Судебная практика по ТК РФ

рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 апреля 2003 г. гражданское дело по заявлению Жигая А.Н., Галькевича А.И. и других о признании незаконным Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части исключения 40 населенных пунктов Климовского района Брянской области из зоны с правом на отселение и двух населенных пунктов (из этих 40) пунктов: Боровка и Новокирилловка из зоны радиоактивного загрязнения по кассационной жалобе Жигая А.Н. на решение Верховного Суда РФ от 23 октября 2002 года, которым оспоренное Постановление Правительства РФ признано незаконным и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу в части исключения из зоны проживания с правом на отселение населенных пунктов: Вишневый, Бугровка, Чуровичи и Вознесенск Климовского района Брянской области, а в удовлетворении заявления в остальной части отказано.

В соответствии с пунктом 6 Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887, субсидии устанавливаются организацией, уполномоченной органом местного самоуправления, после предъявления гражданами необходимых документов в соответствии с утверждаемым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядком предоставления субсидий, таким образом, заявитель обязан до назначения ему субсидии представить все необходимые для этого документы.

Судья Верховного Суда РФ Ю.Д. Редченко, ознакомившись с заявлением Л.И., Л.В., Ж., В., К.И. и К.В. о признании незаконными Постановлений Правительства РФ от 30.12.97 N 1660, от 17.04.98 N 405, от 21.07.98 N 800, от 13.11.98 N 1323, от 23.01.99 N 85, от 01.04.99 N 363, от 21.07.99 N 832, от 12.10.99 N 1140, от 01.02.00 N 29, от 15.04.00 N 338, от 14.07.00 N 517, от 12.10.00 N 780, от 15.01.01 N 26, от 09.04.01 N 270, от 09.07.01 N 521 и от 11.10.01 N 720, которыми утверждались размеры среднемесячной заработной платы в стране в период с 4 квартала 1997 года по 4 квартал 2001 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению городской общественной организации Волгодонская Ассоциация потребителей о признании недействительным п. 2 Перечня утративших силу актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 августа 2002 г. N 630 "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 г.",

Л. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующими Порядок расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране в соответствии с Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 27 (далее - Порядок), и Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 720 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за III квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2001 г." (далее - Постановление), а также обязать Пенсионный фонд Российской Федерации пересчитать пенсию, взыскать недополученную пенсию.

Судья Верховного Суда РФ Ю.Д. Редченко, ознакомившись с заявлением С. об оспаривании распоряжений Правительства РФ от 10 февраля 1994 года N 162-р и от 15 марта 1995 года N 356-р,

установил:

С. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кириченко В.Ф., Подгорной Е.Т. и других о признании незаконными пунктов 1 и 5 Постановления Правительства РФ от 17 апреля 2002 г. N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов",

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кушнарева Андрея Михайловича о признании противоречащим законодательству пункта 78 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобразования России от 27 марта 1998 г. N 814,

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением К. о признании частично незаконным Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения",

Гарантии, указанные в ст. 24 оспариваемого Закона, в целом согласуются с принципами осуществления совместного нормотворчества Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, позволяющими субъектам Российской Федерации принимать по предметам совместного ведения собственные нормативные правовые акты по вопросам, в том числе, и не урегулированным в соответствующих федеральных законах, и положениями ст. ст. 5, 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, ст. ст. 6, 11, 164, 165, 172 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими создание депутатам представительных органов местного самоуправления необходимых условий для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий путем установления для них Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации особого статуса, включающего в себя и дополнительные трудовые гарантии, обеспечивающие защиту депутатов от незаконного увольнения с работы и необоснованного изменения им существенных условий труда. Поскольку федеральный закон о статусе депутатов представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации отсутствует, то с учетом изложенных выше обстоятельств Республика Коми обоснованно приняла собственный нормативный правовой акт, содержащий нормы о статусе депутатов советов муниципальных образований Республики Коми, которые предусматривают более высокий по сравнению с действующим трудовым законодательством уровень защиты трудовых прав этих депутатов. При этом установленные в ст. 24 Закона Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми" меры защиты трудовых прав депутатов представительных органов местного самоуправления сами по себе не противоречат основным началам трудового законодательства, т.к. не исключают право работодателя на применение положений ст. ст. 73, 77, 81 Трудового кодекса Российской Федерации при наличии согласия соответствующего представительного органа местного самоуправления, и с точки зрения права граждан на осуществление местного самоуправления через свои выборные органы являются соразмерными и оправданными.