Судебная практика по ТК РФ

абзаца третьего части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федеральных законов от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ и от 1 апреля 2012 года N 27-ФЗ, устанавливавшего запрет на допуск к педагогической деятельности лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель предусмотрел для лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, право на назначение пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка А.В. Копрова оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации":

статьи 57, а фактически положения пункта 2 ее части 1, в соответствии с которым за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора;

Приказом командира полка патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Саратову от 11 июня 2013 г. N 67 Былинкин С.Н. был привлечен к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, с 8 до 20 часов 12 июня 2013 г. В 18 часов 12 июня 2013 г. в помещении стационарного пункта полиции N ... Былинкин С.Н. получил ранение при исполнении служебных обязанностей, в результате чего был признан инвалидом I группы с указанием причины инвалидности - "военная травма", а также признан негодным к прохождению службы в органах внутренних дел, в связи с чем приказом командира полка патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Саратову от 1 апреля 2014 г. N 27 л/с стажер по должности ... Былинкин С.Н. был уволен по п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением).

На основании пунктов 6.1, 6.4 Положения от 29 ноября 2013 г. N 5-ВГД лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа, пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа муниципальной службы, установленного пунктом 2.2 данного Положения (не менее 15 лет при увольнении), в размере 45% среднемесячного денежного содержания за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 1% среднемесячного денежного содержания муниципального служащего; при этом пенсия не может превышать 75% среднемесячного денежного содержания муниципального служащего и составлять более 1,2 должностного оклада.

В обоснование иска Мартасов Г.В. указал, что в период работы в ОАО ОУК "Южкузбассуголь" филиал "Шахта "Тайжина" приобрел профессиональное заболевание. Заключением бюро медико-социальной экспертизы от 30 октября 2012 г. ему впервые установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 30%. Приказом Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 13 мая 2013 г. ему назначены ежемесячные страховые выплаты в размере ... руб. ... коп. При этом размер страховых выплат определен ответчиком исходя из заработной платы истца за 12 месяцев перед увольнением с повышением тарифной ставки, то есть с ноября 2003 г. по апрель 2004 г. По мнению Мартасова Г.В., наиболее выгодным для него является расчет размера страховых выплат исходя из обычного размера вознаграждения работника его квалификации на момент обращения за выплатами. Мартасов Г.В. указал, что при назначении ему страховых выплат ответчиком допущены нарушения положений Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", поскольку не обеспечено его право выбора периода для расчета среднемесячного заработка, ответчиком не доведены до его сведения варианты расчета сумм возмещения вреда, не разъяснены порядок и условия назначения страховой выплаты. Мартасов Г.В. просил суд обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат и установить их в размере ... рублей с 1 июля 2014 г. до очередного переосвидетельствования, взыскать с ответчика задолженность по страховым выплатам с 30 октября 2012 г. по 1 июля 2014 г. в размере ... рубля.

в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Еврогранит" (далее - ООО "Еврогранит", должник) конкурсный управляющий должником Ноготков К.О. обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении на основании пунктов 2, 5 статьи 10, пункта 3.2 статьи 64, пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) бывшего генерального директора должника Курбаевой Валерии Басыровны к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в размере неисполненных требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, в сумме 4 881 244 325,23 руб. (с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 4 пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

На основании пунктов 6.1, 6.4 Положения от 29 ноября 2013 г. N 5-ВГД лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа, пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа муниципальной службы, установленного пунктом 2.2 данного Положения (не менее 15 лет при увольнении), в размере 45% среднемесячного денежного содержания за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 1% среднемесячного денежного содержания муниципального служащего; при этом пенсия не может превышать 75% среднемесячного денежного содержания муниципального служащего и составлять более 1,2 должностного оклада.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации, суд первой инстанции руководствовался статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 28 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" и исходили из того, что администрация выполнила свою обязанность по предоставлению жилого помещения инвалиду, однако федеральный орган государственной власти расходы на выполнение названных полномочий истца за счет средств казны Российской Федерации не компенсировал.

Ссылаясь на обязанность государства по возмещению расходов, образовавшихся в связи с предоставлением жилых помещений лицам, определенным в Законе Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон о милиции), администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отменяя судебные акты судов нижестоящих инстанций и удовлетворяя заявление ООО "Бизнес-Олимп" в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд округа, руководствуясь положениями статей 53, 166, 167, 168, 382, 384, 388 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 32, 37, 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", исходил из ничтожности соглашения от 08.08.2013 о расторжении договора цессии от 26.07.2013 и заключенного между ООО "ТерМа-Сталь" и ООО "Текс" договора цессии от 09.08.2013 в связи с признанием недействительным в судебном порядке решения общего собрания участников ООО "ТерМа-Сталь" о прекращении полномочий директора общества Терехова А.В. и избрании директором общества Бузина А.В., подписавшего от имени ООО "ТерМа-Сталь" названные соглашение от 08.08.2013 и договор цессии от 09.08.2013 (решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.12.2013 по делу N А14-8968/2013).

Исходя из того, что арендная плата по указанному договору является регулируемой, в спорный период порядок начисления арендной платы остался прежний, кадастровая стоимость спорного земельного участка и коэффициент не менялись, но для расчета арендной платы была взята неверная кадастровая стоимость участка, суд, проверив расчет истца и признав его верным, руководствуясь статьями 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 22, статьями 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исковые требования удовлетворил.

При разрешении спора суды руководствовались также статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", пунктами 35, 36, 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы", статьей 5, 6, 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Согласно подпункту 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пришли к выводу о правомерном отказе фондом в принятии к зачету необоснованно произведенных расходов общества на выплату спорных пособий.

Решением Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 07 апреля 2014 года признаны незаконными действия Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в городе Владикавказе), выразившиеся в отказе в оказании государственной поддержки Аушеву Д.Х.-А. На МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) возложена обязанность оказать Аушеву Д.Х.-А., ... года рождения, государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 1998 года N 274 "Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года" на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года домовладения, расположенного по адресу: РСО - ... , общей площадью ... кв. м.