Судебная практика по ТК РФ

Судья Верховного Суда РФ Зелепукин А.Н., ознакомившись с заявлением Г. о признании недействительным абз. 3 п. 2 Положения о порядке отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и выдачи им удостоверений единого образца, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 января 2003 г. N 30, в части слов "...в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания",

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев заявление Б. о признании недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий абз. 1 п. 2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения",

М. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что Министерством юстиции РФ незаконно зарегистрирован 28.10.1994 за N 713 приказ Минздравмедпрома РФ от 19.10.1994 N 206 и постановление Фонда социального страхования РФ от 19.10.1994 N 21 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан" (пункт 3 Инструкции), поскольку во время регистрации не проводилось должной юридической экспертизы на предмет соответствия положений Инструкции действующему законодательству.

В обоснование своих требований они сослались на то, что оспариваемое Положение противоречит федеральным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а именно, уставу федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 857, приказу Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 19.10.2000 N 82 "О внесении изменений в нормативно-методические документы по организации экономической деятельности и ведению бухгалтерского учета и отчетности", Положению о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 N 4553-1, предусматривающим, что должностные оклады работников территориального фонда ОМС устанавливаются исполнительным директором территориального фонда самостоятельно в пределах размера финансовых средств, рассчитанных по нормативу, который в соответствии с частью 5 раздела 4 Положения устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением территориального фонда и применительно к условиям оплаты труда и должностным окладам, предусмотренным для соответствующих категорий работников органов исполнительной власти, принято Верховным Советом РХ с превышением полномочий, предоставленных ему законодательством в области регулирования деятельности территориального фонда ОМС и организации оплаты труда его работников, что привело к изменению существующей в территориальном фонде системы оплаты труда и нарушению их трудовых прав, связанных с уменьшением размера оплаты труда.

Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлены минимальные государственные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, гарантирующих социально-экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

Статья 8 указанного Закона предусматривает, что государственная политика в интересах детей осуществляется на основе государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей, установленных законодательством Российской Федерации и являющихся составной частью государственных минимальных социальных стандартов.

Как указывает заявитель, 25 марта 2003 г. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации по его жалобе отменила решение Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2003 г. и вынесла новое решение, которым признан недействующим подпункт "а" пункта 15 Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" в части слов "руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей".

рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 июня 2003 года гражданское дело по заявлению П. к Правительству Российской Федерации и Министерству иностранных дел Российской Федерации о признании недействительными с момента их подписания Постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2001 г. N 229 "О ежемесячной доплате к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организаций Объединенных Наций" и Постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 2002 г. N 27 "О единовременной выплате гражданам Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций", подтверждении права на заработанную в ООН пенсию и восстановлении положения, существовавшего до нарушения этого права, пресечении действий ответчиков, создающих угрозу его нарушения, признании негативных последствий вследствие применения оспариваемых постановлений, о возмещении материального и морального вреда с уплатой процентов, истребовании из МИДа РФ корреспонденции Пенсионного фонда ООН по частной жалобе П. на определение судьи Верховного Суда РФ от 5 февраля 2003 года.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 июня 2003 года гражданское дело по заявлению Ш. о признании недействующими Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, и Перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. N 498 по частной жалобе Ш. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2003 года об отказе в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

В обоснование своего иска истцы указали, что им с 01.01.2001 по указанию Управления МНС РФ по Мурманской области районный коэффициент к заработной плате стал начисляться и выплачиваться в размере 1,4%, а не 1,5%, как было ранее, что противоречит Закону РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлению Совета Министров РСФСР от 04.02.91 N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" и постановлению администрации Мурманской области от 27.01.92 N 64, установившему районный коэффициент в размере 1,5. Истцы просили обязать работодателя выплачивать им заработную плату с применением районного коэффициента 1,5 и произвести его доплату, начиная с 01.01.2001.

Частью 2 статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений отнесено принятие обязательных для применения на территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе: основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свободы и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников).