Приказ Роструда от 23.01.2014 N 21

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 23 января 2014 г. N 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ

О РАБОТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТРУДА

В целях повышения эффективности деятельности Роструда и его территориальных органов по учету результатов работы осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом предложений Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по оптимизации статистической и ведомственной отчетности приказываю:

1. Утвердить следующие формы ведомственных отчетов и ввести их в действие с 1 января 2014 года:

1.1. Экстренное сообщение об акции протеста по вопросам, относящимся к компетенции Роструда, на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению N 1.

1.2. Ежемесячный отчет о работе государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации согласно приложению N 2.

1.3. Полугодовой отчет о работе государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации согласно приложению N 3.

1.4. Оперативное сообщение о начавшейся или предстоящей проверке, проводимой федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, их территориальными органами, Счетной палатой Российской Федерации, прокуратурой Российской Федерации в отношении государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации или ее отдельных должностных лиц согласно приложению N 5.

1.5. Оперативное сообщение о завершившейся проверке, проводимой федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, их территориальными органами, Счетной палатой Российской Федерации, прокуратурой Российской Федерации в отношении государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации или ее отдельных должностных лиц согласно приложению N 6.

1.6. Еженедельный отчет о результатах рассмотрения обращений на действия (бездействие) должностных лиц государственных инспекций труда согласно приложению N 7 (не приводится).

1.7. Экстренное сообщение о групповом несчастном случае с тяжелыми последствиями, ином чрезвычайном происшествии на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению N 9.

2. Утвердить Указания по заполнению форм ведомственной отчетности (далее - Указания) согласно приложению N 4.

2.1. Указания по заполнению формы отчета о результатах рассмотрения обращений на действия (бездействие) должностных лиц государственных инспекций труда согласно приложению N 8.

3. Установить следующие сроки представления территориальными органами в Роструд ведомственных отчетов:

экстренного сообщения об акции протеста по вопросам, относящимся к компетенции Роструда, на территории субъекта Российской Федерации - круглосуточно;

ежемесячного отчета - 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным;

полугодового отчета - 15 июля отчетного года и 25 января, года следующего за отчетным;

оперативного сообщения о начавшейся или предстоящей проверке, проводимой федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, их территориальными органами, в отношении государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации или ее отдельных должностных лиц - в течение суток;

оперативного сообщения о завершившейся проверке, проводимой федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, их территориальными органами, в отношении государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации или ее отдельных должностных лиц - в течение суток.

4. Руководителям территориальных органов Роструда обеспечить:

4.1. Достоверность сведений, содержащихся в ведомственных отчетах, и заполнение их в соответствии с Указаниями ;

4.2. Формирование ведомственных отчетов в электронном виде и представление их в установленные сроки в Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по адресу электронной почты: promptreporting@rostrud.ru.

4.3. направление в Роструд по адресу электронной почты "promptreporting@rostrud.ru" результатов плановых и внеплановых проверок, проведенных федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, их территориальными органами, Счетной палатой Российской Федерации, прокуратурой Российской Федерации (акты проверок, представления, предписания, протесты, постановления и др.) в отношении территориального органа Роструда и его должностных лиц в течение суток со дня их поступления в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

5. Управлению государственного надзора в сфере труда (Е.Н. Иванов) обеспечить:

5.1. Сбор и обобщение ведомственных отчетов о работе территориальных органов Роструда;

5.2. Формирование сводных ведомственных отчетов по Роструду с последующим их представлением руководителю Федеральной службы по труду и занятости и его заместителям в следующие сроки:

экстренного сообщения об акциях протеста в установленной сфере деятельности - круглосуточно;

ежемесячного отчета - 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным;

полугодового отчета - 20 июля отчетного года и 30 января, года следующего за отчетным;

6. Управлению информационных технологий (А.А. Кузьмин) в двухнедельный срок представить предложения по автоматизации процесса формирования сводных отчетов о работе территориальных органов Роструда.

7. Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по оптимизации статистической и ведомственной отчетности продолжить работу и в срок до 10 июля 2014 года представить предложения по оптимизации ежемесячного и полугодового отчетов о работе государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации.

8. Признать утратившими силу:

приказ Роструда от 21 февраля 2005 г. N 21 "О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма";

приказ Роструда от 28 марта 2005 г. N 228 "О проведении проверок соблюдения требований законодательства о труде по оплате временной нетрудоспособности";

приказ Роструда от 7 ноября 2005 г. N 347 "Об утверждении форм ведомственной отчетности о деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации";

приказ Роструда от 19 апреля 2006 г. N 66 "О мерах по повышению эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда";

приказ Роструда от 3 июля 2007 г. N 93 "О дополнительных мерах по обеспечению в 2007 году надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда";

приказ Роструда от 25 сентября 2007 г. N 216 "О представлении руководителями территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости докладов о выполнении мероприятий по пожарной безопасности";

приказ Роструда от 14 ноября 2008 г. N 237 "Об информировании и консультировании работников и работодателей по вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контрольно-надзорных мероприятиях в связи со сложившейся ситуацией на рынке труда";

приказ Роструда от 3 декабря 2008 г. N 258 "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан в условиях изменений, происходящих в финансовом и других секторах экономики";

приказ Роструда от 30 декабря 2009 г. N 482 "О мерах по устранению нарушений трудового законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявленных при проведении проверок Генеральной прокуратурой Российской Федерации";

приказ Роструда от 2 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении формы отчета и структуры доклада о работе территориальных органов Роструда по организации и осуществлению надзора и контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами трудового законодательства в отношении работников в возрасте до восемнадцати лет";

приказ Роструда от 15 марта 2011 г. N 49 "Об утверждении формы ведомственной отчетности "Отчет о работе территориального органа Федеральной службы по труду и занятости - государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации";

приказ Роструда от 25 ноября 2011 г. N 280 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами анализа причин нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также подготовки соответствующих предложений по их совершенствованию";

абзац шестой подпункта 1.3 пункта 1 приказа Роструда от 29 апреля 2013 г. N 83 "О мерах по устранению допускаемых государственными инспекциями труда нарушений законодательства при осуществлении государственного надзора в установленной сфере деятельности, выявленных при проведении проверок органами прокуратуры, и повышению эффективности обеспечения защиты трудовых прав граждан" с приложением к нему.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

В.Л.ВУКОЛОВ

Приложение N 1

к приказу Роструда

от 23 января 2014 г. N 21

Руководителю

Федеральной службы

по труду и занятости

ЭКСТРЕННОЕ сообщение об акции протеста по вопросам, отнесенным к компетенции Роструда, на территории субъекта Российской Федерации 1. Дата и время начала акции протеста: ____________________________________ __________________________________________________________________________. 2. Хозяйствующий субъект, в котором проводится акция протеста: ____________ ___________________________________________________________________________ (полное наименование хозяйствующего субъекта, адрес, отрасль, код ___________________________________________________________________________ основного вида деятельности по ОКВЭД , численность работников, __________________________________________________________________________. наименование вышестоящей организации) 3. Общее число участников акции протеста: ________________________________. 4. Форма акции протеста ___________________________________________________ (забастовка, голодовка, митинг, пикетирование ___________________________________________________________________________ административных зданий организации, органов исполнительной власти и т.п.) 5. Требования, выдвигаемые участниками акции протеста: __________________________________________________________________________. 6. Информация о мерах инспекторского реагирования, принятых госинспекцией труда (в том числе сведения о ранее проведенных проверках в указанном хозяйствующем, Ф.И.О., должность сотрудника госинспекции труда, направленного на место проведения акции протеста): ___________________________________________________________________________ Дата и время передачи сообщения: __________________________________________ Руководитель _________________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Исполнитель ________________________ ___________________ (фамилия, имя, отчество) (N телефона)

Приложение N 2

к приказу Роструда

от 23 января 2014 г. N 21

ОТЧЕТ

о работе государственной инспекции труда в субъекте

Российской Федерации на

N п/п	Наименование показателей	N строки	Предыдущий		Текущий		Отношение текущего отчетного периода к предыдущему в %%	Отношение текущего отчетного периода к предыдущему в %%
			За месяц	Нарастающим итогом с начала года	За месяц	Нарастающим итогом с начала года	гр. 6 / гр. 4	гр. 7 / гр. 5
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	РАЗДЕЛ 1. СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕРКАХ	*
1.	Общее количество проверок	01
	из них:	*
1.1.	- плановых проверок	02
1.2.	- внеплановых проверок	03
1.3.	- документарных проверок	04
1.4.	- выездных проверок	05
1.5.	проведенных в отношении работников предпенсионного возраста	06
2.	Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения (из пункта 1 )	07
	в том числе:	*
2.1.	- по оплате труда	08
2.2.	- по оформлению трудовых отношений	09
2.3.	- по охране труда	10
2.4.	- по другим вопросам	11
3.	Отношение числа проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, к общему количеству проведенных проверок, в %	12
4.	Общее количество выявленных нарушений	13
	в том числе:	*
4.1.	- по оплате труда	14
4.1.1	по задолженности по заработной плате (из пункта 4.1 )	15
4.2.	- по оформлению трудовых отношений	16
4.3.	- по охране труда	17
4.4.	- по другим вопросам	18
4.5.	в отношении работников предпенсионного возраста	19
5.	Удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений, в %	20
6.	Количество работников у работодателей, где проведены проверки	21
	в том числе:	*
6.1.	по нарушениям, повлекшим причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников	22
6.2.	выплачена задержанная заработная плата	23
6.3.	произведена доплата до минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации	24
6.4.	работников предпенсионного возраста	25
7.	Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (тыс. руб.)	26
8.	Проведено проверок в хозяйствующих субъектах, осуществляющих доплату до минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации	27
9.	Количество работников, в отношении которых были выявлены случаи оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации	28
10.	Общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда доплат до минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации (тыс. руб.)	29
	РАЗДЕЛ 2. НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ	*
11.	Количество полученных от работодателей извещений о происшедших несчастных случаях	30
12.	Проведено расследований несчастных случаев, всего:	31
13.	Из общего количества расследованных несчастных случаев (из пункта 11 ) квалифицировано как "не связанные с производством", всего:	32
14.	Количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве (на основании актов о несчастном случае на производстве формы Н-1 ), чел.	33
15.	Количество поступивших от работодателей сообщений о последствиях несчастных случаев на производстве и принятых мерах	34
16.	Сумма произведеных выплат пострадавшим и (или) лицам, имеющим право на получение возмещение вреда в связи с гибелью работников в результате несчастного случая, всего (тыс. руб.)	35
	РАЗДЕЛ 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО	*
17.	Направлено в суды протоколов в целях дисквалификации должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ( статьи 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ)	36
18.	Принято судами решений о дисквалификации должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства, государственных нормативных требований охраны труда ( статьи 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ)	37
19.	Направлено в суды протоколов в целях дисквалификации должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за нарушения установленного порядка проведения специальной оценки условий труда ( часть 2 статьи 14.54 КоАП РФ)	38
20.	Принято судами решений о дисквалификации должностных лиц организаций, виновных в нарушениях установленного порядка проведения специальной оценки условий труда ( часть 2 статьи 14.54 КоАП РФ)	39
21.	Направлено в суды протоколов в целях административного приостановления деятельности организаций, проводящих специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда ( часть 2 статьи 14.54 КоАП РФ)	40
22.	Принято судами решений об административном приостановлении деятельности организаций, проводящих специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда ( часть 2 статьи 14.54 КоАП РФ)	41
23.	Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц в связи с неуплатой административного штрафа в установленный законом срок ( часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ)	42
24.	Принято судами решений о назначении административных наказаний на основании протоколов, составленных должностными лицами госинспекции труда в связи с неуплатой административного штрафа в установленный законом срок ( часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ)	43
25.	Общее количество вынесенных должностными лицами госинспекции труда постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа и (или) протоколов, всего	44
	в том числе:	*
25.1.	- на должностных лиц	45
25.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	46
25.3.	- на юридических лиц	47
25.4.	- на гражданина	48
	в том числе:	*
25.5.	за задержку выплат по заработной плате (из пункта 25 ) всего, из них:	49
25.5.1.	- на должностное лицо	50
25.5.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	51
25.5.3.	- на юридическое лицо	52
25.6.	за нарушение требований охраны труда ( часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ)	53
25.6.1.	- на должностное лицо	54
25.6.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	55
25.6.3.	- на юридическое лицо	56
25.7.	за нарушение порядка проведения (непроведение) СОУТ ( часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ)	57
25.7.1.	- на должностное лицо	58
25.7.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	59
25.7.3.	- на юридическое лицо	60
25.7.4.	из них за непроведение СОУТ (из пункта 25.7 )	61
25.8.	за непроведение обучения и инструктирования работников по охране труда, непроведения медицинских осмотров ( часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ)	62
25.8.1.	- на должностное лицо	63
25.8.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	64
25.8.3.	- на юридическое лицо	65
25.9.	за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты ( часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ)	66
25.9.1.	- на должностное лицо	67
25.9.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	68
25.9.3.	- на юридическое лицо	69
25.10.	за нарушение организацией, проводившей СОУТ, установленного порядка проведения СОУТ ( часть 1 статьи 14.54 КоАП РФ)	70
25.10.1.	- на должностное лицо	71
25.10.2.	- на юридическое лицо	72
25.11.	за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ( часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ)	73
25.11.1.	- на должностное лицо	74
25.11.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	75
25.11.3.	- на юридическое лицо	76
25.12.	за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем ( часть 3 статьи 5.27 КоАП РФ)	77
25.12.1.	- на гражданина	78
25.12.2.	- на должностное лицо	79
25.13.	за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем ( часть 4 статьи 5.27 КоАП РФ)	80
25.13.1.	- на должностное лицо	81
25.13.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	82
25.13.3.	- на юридическое лицо	83
25.14.	за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством ( часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ)	84
25.14.1.	- на должностное лицо	85
25.14.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	86
25.14.3.	- на юридическое лицо	87
25.15.	за нарушение законодательства о коллективных договорах, соглашениях ( статьи 5.28 - 5.34 КоАП РФ), за сокрытие страхового случая ( статья 15.34 КоАП РФ)	88
25.15.1.	- на должностное лицо	89
25.15.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	90
25.15.3.	- на юридическое лицо	91
	из (пункта 25) субъекты:	*
25.16.	- малого предпринимательства	92
25.17.	- среднего предпринимательства	93
26.	Общее количество административных наказаний, вынесенных должностными лицами госинспекций труда в виде предупреждений, всего	94
	в том числе (из пункта 26 ):	*
26.1.	за нарушение других требований трудового законодательства и иных нормативных правовых, содержащих нормы трудового права ( ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ)	95
26.1.1.	- на должностное лицо	96
26.1.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	97
26.1.3.	- на юридическое лицо	98
	из (пункта 26.1) субъекты:	*
26.1.4.	- малого предпринимательства	99
26.1.5.	- среднего предпринимательства	100
26.2.	за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством ( часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ)	101
26.2.1.	- на должностное лицо	102
26.2.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	103
26.2.3.	- на юридическое лицо	104
	из (пункта 26.2) субъекты:	*
26.2.4.	- малого предпринимательства	105
26.2.5.	- среднего предпринимательства	106
26.3.	за нарушение требований охраны труда ( часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ)	107
26.3.1.	- на должностное лицо	108
26.3.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	109
26.3.3.	- на юридическое лицо	110
	из (пункта 26.3) субъекты:	*
26.3.4.	- малого предпринимательства	111
26.3.5.	- среднего предпринимательства	112
26.4.	за нарушение порядка проведения (непроведение) СОУТ ( часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ)	113
26.4.1.	- на должностное лицо	114
26.4.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	115
26.4.3.	- на юридическое лицо	116
26.4.4.	из них за непроведение СОУТ (из пункта 26.4 )	117
	из (пункта 26.4) субъекты:	*
26.4.5.	- малого предпринимательства	118
26.4.6.	- среднего предпринимательства	119
26.5.	за нарушение других требований трудового законодательства и иных нормативных правовых, содержащих нормы трудового права ( статьи 5.28 - 5.31 КоАП РФ)	120
27.	Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. руб.), всего	121
	в том числе:	*
27.1.	- по оплате труда, всего:	122
27.1.1.	из них по задолженности по заработной плате (из пункта 27.1 )	123
27.2.	за незаконное увольнение работников предпенсионного возраста	124
27.3.	- нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 , 4 , 6 статьи 5.27 КоАП РФ ( часть 1 статья 5.27.1 КоАП РФ)	125
27.4.	- нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение ( часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ)	126
27.4.1.	из них за непроведение СОУТ (из пункта 27.4 )	127
27.5.	- допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний ( часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ)	128
27.6.	- необеспечение работников средствами индивидуальной защиты ( часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ)	129
27.7.	- нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда ( часть 1 статьи 14.54 КоАП РФ)	130
27.8.	за нарушение других требований трудового законодательства и иных нормативных правовых, содержащих нормы трудового права ( части 1 - 5 статьи 5.27 , статьи 5.28 - 5.34 и статья 15.34 КоАП РФ)	131
28.	Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов (тыс. руб.), всего	132
29.	Процент уплаченных (взысканных) сумм штрафов к наложенным, %	133
30.	Количество отмененных постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа	134
	РАЗДЕЛ 4. ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ	*
31.	Общее количество выданных предписаний, в том числе:	135
31.1.	об отмене приказа об увольнении работников предпенсионного возраста	136
31.2.	о выплате задержанной заработной платы	137
31.3.	за непроведение СОУТ	138
31.4.	Количество исполненных в установленный срок предписаний об устранении нарушений трудового законодательства	139
31.5.	Количество полностью исполненных предписаний по выплате задолженности по заработной плате (из пункта 31 )	140
32.	Количество работников, права которых восстановлены в результате выданных предписаний, в том числе:	141
32.1.	восстановлены права работников предпенсионного возраста	142
33.	Количество оформленных по требованию госинспекторов труда трудовых договоров, всего	143
33.1.	в том числе ранее не оформленных в нарушение трудового законодательства	144
34.	Количество направленных материалов в органы следствия в целях рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства, всего	145
	в том числе:	*
34.1.	- в связи с несчастными случаями на производстве (в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса РФ), всего	146
34.2.	- в связи с нарушениями законодательства об оплате труда (в соответствии со статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ), всего:	147
34.2.1.	из них возбуждено (из пункта 34.2 )	148
	РАЗДЕЛ 5. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН	*
35.	Поступило обращений граждан	149
	из них по вопросам:	*
35.1.	задолженности по заработной плате	150
35.2.	носящим характер индивидуального трудового спора	151
35.3.	увольнения в связи с достижением предпенсионного возраста	152
35.4.	в том числе в форме электронного документа	153
36.	Принятые меры:	*
36.1.	Оставлено без рассмотрения по существу и ответа (из пункта 36 )	154
36.1.1.	в том числе в форме электронного документа (из пункта 37.1 )	155
36.2.	- назначено проведение проверок	156
36.3.	- возбуждено административное производство	157
36.4.	- даны разъяснения	158
36.5.	- направлено для рассмотрения в другой орган	159
36.6.	доводы обращения не подтвердились	160
36.6.1.	из них не подтвердился факт обращения гражданина, от которого направлено обращение	161
37.	По результатам рассмотрения обращения назначено административное наказание в виде штрафа, в том числе:	162
37.1.	по результатам рассмотрения обращения работников предпенсионного возраста	163
37.2	поступило обращений граждан о фактах нарушения принципа равенства граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, в том числе при приеме на работу, при замещении должностей в правоохранительных органах и в судебной системе, при формировании кадрового резерва на федеральном и региональном уровнях	163.1
	РАЗДЕЛ 6. ИНФОРМИРОВАНИЕ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ	*
38.	Общее количество консультаций, всего	164
	в том числе:	*
38.1.	- данных работодателям	165
38.1.1.	из них письменных	166
38.2.	- данных работникам	167
38.2.1.	из них письменных	168
38.2.2.	из них работникам предпенсионного возраста	169
39.	Принято на личном приеме граждан	170
	в том числе:	*
39.1.	принято руководителем госинспекции труда	171
39.2.	Оказание государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и в многофункциональных центрах (из пункта 39 )	172
	в том числе:	*
39.2.1.	в электронном виде	173
	РАЗДЕЛ 7. ПРЕКРАЩЕННЫЕ ПРОВЕРКИ	*
40.	Количество прекращенных проверок, всего	174
	в том числе:	*
40.1.	плановых проверок	175
40.2.	внеплановых проверок	176
	РАЗДЕЛ 8. СПЕЦОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА	*
41.	Количество полученных заключений органов исполнительной власти по труду субъектов РФ о проведении госэкспертизы условий труда в целях оценки качества проведения спецоценки условий труда, проведенной по представлениям госинспекции труда	177
	в том числе:	*
41.1.	количество заключений, по которым были применены меры инспекторского реагирования	178
42.	Количество представлений, направленных в Росаккредитацию, о приостановке действия аттестата аккредитации в отношении организации, проводящей спецоценку условий труда и допускающей нарушение требований законодательства о спецоценке условий труда	179
43.	Количество предложений, направленных в Минтруд России, об аннулировании сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда в случае нарушения законодательства о специальной оценке условий труда	180
44.	Количество рассмотренных разногласий по вопросам проведения спецоценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения спецоценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей спецоценку условий труда	181
	в том числе:	*
44.1.	количество рассмотрений с применением мер инспекторского реагирования	182
	РАЗДЕЛ 9. ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ГОСИНСПЕКЦИИ ТРУДА	*
45.	Общее количество жалоб, поступивших в госинспекцию труда, всего	183
	из них:	*
45.1	доводы, приведенные в жалобе, подтвердились	184
46.	По результатам рассмотрения проведено служебных проверок в отношении должностных лиц госинспекции труда	185
47.	Количество привлеченных должностных лиц к дисциплинарной ответственности по результатам служебных проверок	186
48.	Количество решений, принятых должностными лицами госинспекций труда, отмененных Рострудом	187
	из них:	*
48.1.	решений, принятых по обращениям граждан	188
48.2.	предписаний	189
48.3.	постановлений о назначении административного наказания	190
48.4.	решений руководителя (заместителя руководителя) госинспекции труда по жалобам на действия должностных лиц госинспекции труда	191
	РАЗДЕЛ 10. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ	*
49.	Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	192
50.	Общее количество проведенных консультаций и мероприятий по информированию с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, (семинаров, инструктажей, тематических конференций, заседаний рабочих групп, "горячих линий", а также информирования посредством печатных изданий, телевидения и радио, социальной наружной рекламы)	193
	РАЗДЕЛ 11. ИНОЕ	*
51.	Принято судом решений по ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации	194
52.	Количество устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений	195

Приложение N 3

к приказу Роструда

от 23 января 2014 г. N 21

ОТЧЕТ

о работе государственной инспекции труда в субъекте

Российской Федерации за __ полугодие 20__ года

N п/п	Наименование показателей	N строки	За отчетный период прошлого года (полугодие, год)	За отчетный период текущего года (полугодие, год)	Отношение отчетного периода к предыдущему в %
1	2	3	4	5	6
1.	РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ	*
1.1.	Количество хозяйствующих субъектов (тыс.), всего	01
	в том числе:	*
1.1.1.	- индивидуальных предпринимателей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	02
1.1.2.	- юридических лиц, всего	03
	из них относящихся:	*
1.1.2.1.	- к малому и среднему предпринимательству	04
1.1.2.2.	- к государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям	05
1.2.	Количество хозяйствующих субъектов, работа на которых связана с вредными и опасными условиями труда (тыс.) (из пункта 1.1 ), всего	06
1.3.	Общая численность занятых работников (тыс. чел.)	07
1.4.	Количество работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда (тыс. чел.) (из пункта 1.3 )	08
2.	РАЗДЕЛ 2. СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕРКАХ	*
2.1.	Общее количество проверок, всего	11
	в том числе проведенных в отношении:	*
2.1.1.	- индивидуальных предпринимателей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	12
2.1.2.	- юридических лиц, всего	13
	из них относящихся:	*
2.1.2.1.	- к малому и среднему предпринимательству	14
2.1.2.2.	- к государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям	15
2.2.	Основания для проведения проверок (из пункта 2.1 )	*
2.2.1.	- в соответствии с ежегодным планом проведения проверок	16
2.2.2.	- по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки	17
2.2.3.	- по обращениям граждан	18
2.2.4.	- на основании приказов Роструда, изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации	19
2.2.5.	- на основании приказов (распоряжений) руководителя госинспекции труда, изданных в соответствии с требованиями органов прокуратуры	20
2.3.	Общее количество выездных проверок (из пункта 2.1 )	21
2.4.	Из общего количества проверок (пункт 2.1) проведено в хозяйствующих субъектах, осуществляющих следующие виды экономической деятельности:	*
2.4.1.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	22
2.4.2.	Добыча полезных ископаемых, всего	23
	в том числе:	*
2.4.2.1.	- добыча каменного угля	24
2.4.3.	Обрабатывающие производства	25
2.4.4.	Строительство	26
2.4.5.	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	27
2.4.6.	Транспорт, всего	28
	в том числе:	*
2.4.6.1.	- железнодорожный транспорт	29
2.4.6.2.	- автомобильный транспорт	30
2.4.6.3.	- водный транспорт	31
2.4.6.4.	- воздушный транспорт	32
2.4.7.	Образование	33
2.4.8.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	34
2.4.9.	Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг	35
2.4.10.	Другие виды экономической деятельности	36
2.5.	Количество проверок, проведенных совместно с органами прокуратуры (из пункта 2.1 )	37
2.6.	Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (из пункта 2.1 ), всего	38
	в том числе:	*
2.6.1.	- с органами Ростехнадзора	39
2.7.	Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения (из пункта 2.1 ), всего:	40
3.	РАЗДЕЛ 3. ВЫЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ	*
3.1.	Общее количество выявленных нарушений, всего	41
	в том числе допущенных:	*
3.1.1.	- индивидуальными предпринимателями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	42
3.1.2.	- юридическими лицами, всего	43
	из них относящихся:	*
3.1.2.1.	- к малому и среднему предпринимательству	44
3.1.2.2.	- к государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям	45
3.2.	Из общего количества нарушений (из пункта 3.1 ) выявлено нарушений в хозяйствующих субъектах по видам экономической деятельности	*
3.2.1.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	46
3.2.2.	Добыча полезных ископаемых	47
	в том числе:	*
3.2.2.1.	- добыча каменного угля	48
3.2.3.	Обрабатывающие производства	49
3.2.4.	Строительство	50
3.2.5.	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	51
3.2.6.	Транспорт, всего:	52
	в том числе:	*
3.2.6.1.	- железнодорожный транспорт	53
3.2.6.2.	- автомобильный транспорт	54
3.2.6.3.	- водный транспорт	55
3.2.6.4.	- воздушный транспорт	56
3.2.7.	Образование	57
3.2.8.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	58
3.2.9.	Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг	59
3.2.10.	Другие виды экономической деятельности	60
3.3.	Из общего количества нарушений (из пункта 3.1 ) выявлено нарушений по вопросам	*
3.3.1.	- коллективных договоров и соглашений	61
3.3.2.	- трудового договора	62
3.3.3.	- рабочего времени и времени отдыха	63
3.3.4.	- оплаты и нормирования труда	64
3.3.5.	- гарантий и компенсаций	65
3.3.6.	- дисциплины труда и трудового распорядка	66
3.3.7.	- материальной ответственности сторон трудового договора	67
3.3.8.	- регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями	68
3.3.9.	- регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет	69
3.3.10.	- проведения медицинских осмотров работников	70
3.3.11.	- обучения и инструктирования работников по охране труда	71
3.3.12.	- обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты	72
3.3.13.	- соблюдения установленного порядка проведения оценки условий труда на рабочих местах	73
3.3.14.	- расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве	74

3.3.16.	- по другим вопросам	75
3.3.16.1.	из них по вопросам охраны труда	76
4.	РАЗДЕЛ 4. ПРОВЕРКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА	*
4.1.	Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего	77
	в том числе:	*
4.1.1.	- индивидуальных предпринимателей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	78
4.1.2.	- юридических лиц, всего	79
	из них относящихся:	*
4.1.2.1.	- к малому и среднему предпринимательству	80
4.1.2.2.	- к государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям	81
4.2.	Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего	82
	в том числе:	*
4.2.1.	- индивидуальных предпринимателей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	83
4.2.2.	- юридических лиц, всего	84
	из них относящихся:	*
4.2.2.1.	- к малому и среднему предпринимательству	85
4.2.2.2.	- к государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям	86
4.3.	Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего	87
4.4.	Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (тыс. руб.), всего	88
4.5.	Количество заседаний межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета субъекта Российской Федерации, проведенных с участием госинспекции труда	89
4.6.	Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в регионе и минимального размера оплаты труда, всего	90
4.7.	Проведено проверок в хозяйствующих субъектах, осуществляющих выплату заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в регионе и минимального размера оплаты труда, всего	91
4.8.	Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в регионе и минимального размера оплаты труда, всего	92
4.9.	Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была произведена доплата к заработной плате до величины прожиточного минимума, установленного в регионе и минимального размера оплаты труда, всего	93
4.10.	Общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда доплат к заработной плате до размера прожиточного минимума, установленного в регионе и минимального размера оплаты труда (тыс. руб.), всего	94
5.	РАЗДЕЛ 5. НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ	*
5.1.	Количество полученных от работодателей извещений о происшедших несчастных случаях, всего:	95
5.2.	Проведено расследований несчастных случаев, всего:	96
5.2.1.	в том числе происшедших в отчетном периоде:	97
5.3.	Проведено расследований несчастных случаев, происшедших у индивидуальных предпринимателей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (из пункта 5.2 )	98
5.4.	Проведено расследований несчастных случаев, происшедших у юридических лиц, всего	99
	из них относящихся:	*
5.4.1.	- к малому и среднему предпринимательству	100
5.4.2.	- к государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям	101
5.5.	Из общего количества несчастных случаев (из пункта 5.2 ) расследовано:	*
5.5.1.	групповых несчастных случаев, всего	102
	в том числе происшедших:	*
5.5.1.1.	- с женщинами	103
5.5.1.2.	- с работниками в возрасте до восемнадцати лет	104
5.5.2.	несчастных случаев со смертельным исходом, всего	105
	в том числе происшедших:	*
5.5.2.1.	- с женщинами	106
5.5.2.2.	- с работниками в возрасте до восемнадцати лет	107
5.5.3.	тяжелых несчастных случаев, всего:	108
	в том числе происшедших:	*
5.5.3.1.	- с женщинами	109
5.5.3.2.	- с работниками в возрасте до восемнадцати лет	110
5.5.4.	других несчастных случаев, всего	111
	в том числе происшедших:	*
5.5.4.1.	- с женщинами	112
5.5.4.2.	- с работниками в возрасте до восемнадцати лет	113
5.6.	Из общего количества расследованных несчастных случаев (из пункта 5.2 ) расследовано сокрытых несчастных случаев, всего	114
	из них:	*
5.6.1.	- групповых несчастных случаев	115
5.6.2.	- несчастных случаев со смертельным исходом	116
5.6.3.	- тяжелых несчастных случаев	117
5.6.4.	- других несчастных случаев	118
5.7.	Из общего количества расследованных несчастных случаев (из пункта 5.2 ) квалифицировано как "не связанные с производством", всего	119
5.7.1.	в том числе несчастных случаев со смертельным исходом	120
6.	РАЗДЕЛ 6. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО	*
6.1.	Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в совершении административных правонарушений, всего	121
	в том числе (из пункта 6.1 ):	*
6.1.1.	- в целях административного приостановления деятельности ( часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ)	122
6.1.2.	- в целях дисквалификации ( часть 2 статьи 5.27 КоАП РФ)	123
6.1.3.	- в связи с невыполнением законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении ( статья 17.7 КоАП РФ)	124
6.1.4.	- в связи с заведомо ложными показаниями свидетеля, пояснением специалиста, заключением эксперта или заведомо неправильным переводом ( статья 17.9 КоАП РФ)	125
6.1.5.	- в связи с неповиновением законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) ( часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ)	126
6.1.6.	- в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) ( части 1 , 2 , 3 статьи 19.4.1 КоАП РФ)	127
6.1.7.	- невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) ( часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ)	128
6.1.8.	- в связи с непринятием мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ( статья 19.6 КоАП РФ)	129
6.1.9.	- в связи с непредставлением сведений (информации) ( статья 19.7 КоАП РФ)	130
6.1.10.	- в связи с нарушением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности ( части 1 , 2 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ)	131
6.1.11.	- в связи с заведомо ложным заключением эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора) ( статья 19.26 КоАП РФ)	132
6.1.12.	- в связи с неуплатой административного штрафа в установленный законом срок ( часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ)	133
6.2.	Принято судами решений о назначении административных наказаний на основании протоколов, составленных должностными лицами госинспекции труда (из пункта 6.1 ), всего	134
	в том числе (из пункта 6.2 ):	*
6.2.1.	- административное приостановление деятельности ( часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ)	135
6.2.2.	- дисквалификация ( часть 2 статьи 5.27 КоАП РФ)	136
6.2.3.	- в связи с невыполнением законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении ( статья 17.7 КоАП РФ)	137
6.2.4.	- в связи с заведомо ложными показаниями свидетеля, пояснением специалиста, заключением эксперта или заведомо неправильным переводом ( статья 17.9 КоАП РФ)	138
6.2.5.	- в связи с неповиновением законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) ( часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ)	139
6.2.6.	- в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) ( части 1 , 2 , 3 статьи 19.4.1 КоАП РФ)	140
6.2.7.	- невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) ( часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ)	141
6.2.8.	- в связи с непринятием мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ( статья 19.6 КоАП РФ)	142
6.2.9.	- в связи с непредставлением сведений (информации) ( статья 19.7 КоАП РФ)	143
6.2.10.	- в связи с нарушением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности ( части 1 , 2 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ)	144
6.2.11.	- в связи с заведомо ложным заключением эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора) ( статья 19.26 КоАП РФ)	145
6.2.12.	- в связи с неуплатой административного штрафа в установленный законом срок ( часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ)	146
6.3.	Общее количество вынесенных должностными лицами госинспекции труда постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, всего	147
	в том числе:	*
6.3.1.	- на должностных лиц	148
6.3.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	149
6.3.3.	- на юридических лиц	150
6.4.	Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. руб.), всего	151
	в том числе:	*
6.4.1.	- на должностных лиц (тыс. руб.)	152
6.4.2.	- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (тыс. руб.)	153
6.4.3.	- на юридических лиц (тыс. руб.)	154
6.5.	Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов (тыс. руб.), всего	155
6.6.	Рассмотрено дел об административных правонарушениях, возбужденных органами прокуратуры, всего	156
	в том числе по которым:	*
6.6.1.	- вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа	157
6.6.2.	- возвращены материалы административного дела	158
6.6.3.	- прекращено административное делопроизводство	159
6.7.	Общая сумма наложенных административных штрафов по административным делам, поступившим из органов прокуратуры (тыс. руб.)	160
6.8.	Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов по административным делам, поступившим из органов прокуратуры (тыс. руб.)	161
7.	РАЗДЕЛ 7. ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ	*
7.1.	Общее количество выданных предписаний, всего	162
	в том числе:
7.1.1.	- о запрещении к использованию единиц средств индивидуальной защиты работников в связи с несоответствием требованиям охраны труда	163
7.1.2.	- об отстранении от работы лиц в связи с непрохождением подготовки по охране труда (обучение, инструктаж, стажировка, проверка знаний)	164
7.2.	Количество отмененных по требованию госинспекторов труда незаконных приказов об увольнении работников	165
7.3.	Количество отмененных по требованию госинспекторов труда незаконно примененных к работникам дисциплинарных взысканий	166
7.4.	Количество оформленных по требованию госинспекторов труда трудовых договоров, всего	167
	в том числе:	*
7.4.1.	- оформленных с работниками в возрасте до восемнадцати лет	168
7.4.2.	- ранее не оформленных в нарушение трудового законодательства	169
7.5.	Количество работников, отстраненных от работы по требованию госинспекторов труда в связи с непрохождением подготовки по охране труда (человек), всего	170
7.6.	Количество запрещенных к использованию единиц средств индивидуальной защиты работников, всего	171
7.7.	Применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности ( статья 27.16 КоАП РФ). Количество составленных и направленных в суд протоколов о временном запрете деятельности, всего	172
	в том числе:	*
7.7.1.	- филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков	173
7.7.2.	- эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений	174
7.8.	Направлено работодателям представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( статья 29.13 КоАП РФ)	175
7.9.	Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников хозяйствующих субъектов, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства, всего	176
7.10.	Направлено по результатам проверок материалов в вышестоящие органы хозяйствующих субъектов о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства	177
7.11.	Количество направленных материалов в органы прокуратуры и следствия в целях рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства, всего	178
	в том числе:	*
7.11.1.	- в связи с несчастными случаями на производстве (в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса РФ), всего	179
7.11.1.1.	из них возбуждено уголовных дел	180
7.11.2.	- в связи с нарушениями законодательства об оплате труда (в соответствии со статьей 145-1 Уголовного кодекса РФ), всего	181
7.11.2.1.	из них возбуждено уголовных дел	182
7.11.3.	- в связи с необоснованным отказом в приеме на работу или увольнением беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (в соответствии со статьей 145 Уголовного кодекса РФ), всего	183
7.11.3.1.	из них возбуждено уголовных дел	184
7.11.4.	- в связи с другими нарушениями прав граждан, всего	185
7.11.4.1.	из них возбуждено уголовных дел	186
8.	РАЗДЕЛ 8. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН	*
8.1.	Поступило обращений граждан, всего	187
	из них:	*
8.1.1.	- устных в ходе личного приема	188
8.1.2.	- в форме электронного документа	189
8.1.3.	- в письменной форме	190
8.2.	Связанных с деятельностью (из пункта 8.1 )	*
8.2.1.	- индивидуальных предпринимателей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	191
8.2.2.	- юридических лиц, всего:	192
	из них относящихся:	*
8.2.2.1.	- к малому и среднему предпринимательству	193
8.2.2.2.	- к государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям	194
8.3.	Оставлено без рассмотрения по существу и ответа (из пункта 8.1 ), всего	195
	в том числе из-за:	*
8.3.1.	- отсутствия в обращении сведений об авторе обращения, почтового адреса либо места работы, по которому должен быть направлен ответ	196
8.3.2.	- невозможности прочтения текста обращения	197
8.4.	Из общего количества обращений (из пункта 8.1 ) поступило по вопросам:	*
8.4.1.	Оформления и расторжения трудовых договоров, всего	198
	в том числе:	*
8.4.1.1.	- с женщинами	199
8.4.1.2.	- с работниками в возрасте до восемнадцати лет	200
8.4.2.	Оплаты труда, всего	201
	в том числе:	*
8.4.2.1.	- женщинам	202
8.4.2.2.	- работникам в возрасте до восемнадцати лет	203
8.4.3.	Охраны труда, всего	204
	в том числе:	*

8.4.2.1.	- женщин	205
8.4.2.2.	- работников в возрасте до восемнадцати лет	206
8.5.	Количество рассмотренных представлений работодателей о расторжении трудовых договоров с работниками в возрасте до восемнадцати лет	207
8.5.1.	по ним принято решений об отказе в расторжении трудовых договоров	208
8.6.	Принятые меры:	*
8.6.1.	- назначено проведение проверок	209
8.6.2.	- возбуждено административное производство	210
8.6.3.	- даны разъяснения	211
8.6.4.	- направлено для рассмотрения в другой орган	212
8.7.	Результаты рассмотрения:	*
8.7.1.	- нарушенные права восстановлены	213
8.7.1.1.	- в том числе дисциплинарное взыскание отменено	214
8.7.2.	- виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности	215
8.7.3.	- назначено административное наказание в виде штрафа	216
9.	РАЗДЕЛ 9. ИНФОРМИРОВАНИЕ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ	*
9.1.	Принято на личном приеме граждан, всего	217
9.1.1.	в том числе в помещении госинспекции труда	218
9.2.	Общее количество консультаций, всего	219
	в том числе:	*
9.2.1.	- данных работодателям	220
9.2.1.1.	из них письменных	221
9.2.2.	- данных работникам	222
9.2.2.1.	из них письменных	223
9.3.	Из общего количества консультаций (пункт 9.2) проведено по вопросам:	*
9.3.1.	- оформления и расторжения трудовых договоров	224
9.3.2.	- оплаты труда	225
9.3.3.	- охраны труда	226
9.4.	Количество уведомлений о начале проведения проверок в хозяйствующих субъектах, размещенных на официальном сайте госинспекции труда	227
9.5.	Количество размещенных на сайте ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ.РФ сведений о результатах проверок (решенных проблемах)	228
9.6.	Сведения о выделении специалистов для выяснения возникших у прокурора вопросов, отнесенных к компетенции госинспекции труда	*
9.6.1.	Количество писем органов прокуратуры о выделении специалистов	229
9.6.2.	Количество выделенных специалистов	230
9.6.3.	Общее время задействования специалистов (в рабочих днях)	231
9.7.	Подготовлены и направлены в Роструд предложения о совершенствовании законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере:	232
9.7.1.	публичного права (из пункта 9.7 ), всего	233
	в том числе:	*
9.7.1.1.	- административное	234
9.7.1.2.	- процессуальное	235
9.7.1.3.	- другое	236
9.7.2.	частного права (из пункта 9.7 ), всего	237
	в том числе:	*
9.7.2.1.	- трудовое	238
9.7.2.2.	- гражданское	239
9.7.2.3.	- другое	240
9.8.	Количество случаев оказания правовой помощи гражданам при подготовке исков по трудовым делам в судах, всего	241
9.8.1.	из которых судом удовлетворено	242
9.9.	Количество рассмотренных исковых заявлений по трудовым делам в судах с участием госинспекторов труда, всего	243
9.9.1.	из которых судом удовлетворено	244
9.10.	Организовано и проведено совещаний и семинаров с руководителями, специалистами и профсоюзными органами, всего	245
9.10.1.	в том числе по результатам проведенных проверок	246
9.11.	Количество публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы и др.), всего	247
9.11.1.	в том числе руководителя госинспекции труда	248
9.12.	Количество выступлений на радио и телевидении, всего	249
9.12.1.	в том числе руководителя госинспекции труда	250
10.	РАЗДЕЛ 10. КАЧЕСТВО РАБОТЫ	*
10.1.	Количество административных дел, возбужденных в отношении должностных лиц госинспекции труда за нарушение требований законодательства о порядке проведения государственного контроля (надзора) ( статья 19.6.1 КоАП РФ), всего	251
10.1.1.	в том числе по которым назначено административное наказание, всего	252
	из них:	*
10.1.1.1.	- предупреждений (из пункта 10.1.1 )	253
10.1.1.2.	- административных штрафов (из пункта 10.1.1 )	254
10.2.	Количество административных дел, возбужденных в отношении должностных лиц госинспекции труда за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан ( статья 5.59 КоАП РФ), всего	255
10.2.1.	в том числе по которым назначено административное наказание, всего	256
	из них:	*
10.2.1.1.	- предупреждений (из пункта 10.2.1 )	257
10.2.1.2.	- административных штрафов (из пункта 10.2.1 )	258
10.3.	Количество случаев применения к должностным лицам госинспекции труда дисциплинарных взысканий за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных служебных обязанностей	259
10.4.	Отменено актов проверок, предписаний, постановлений, заключений и иных решений госинспекторов труда, всего	260
	из них:	*
10.4.1.	руководством госинспекции труда (из пункта 10.4 ), всего	261
	из них:	*
10.4.1.1.	- актов проверок	262
10.4.1.2.	- предписаний	263
10.4.1.3.	- постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа	264
10.4.1.4.	- постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	265
10.4.1.5.	- определений о возвращении дела об административном правонарушении в прокуратуру	266
10.4.1.6.	- заключения госинспектора труда по несчастному случаю	267
10.4.1.7.	- иных решений госинспекторов труда	268
10.4.2.	руководством Роструда (из пункта 10.4 ), всего	269
	из них:	*
10.4.2.1.	- решений по жалобам	270
10.4.2.2.	- актов проверок	271
10.4.2.3.	- предписаний	272
10.4.2.4.	- постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа	273
10.4.2.5.	- постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	274
10.4.2.6.	- определений о возвращении дела об административном правонарушении в прокуратуру	275
10.4.2.7.	- заключения госинспектора труда по несчастному случаю	276
10.4.2.8.	- иных решений должностных лиц госинспекции труда	277
10.4.3.	судом (из пункта 10.4 ), всего	278
	из них:	*
10.4.3.1.	- решений по жалобам	279
10.4.3.2.	- актов проверок	280
10.4.3.3.	- предписаний	281
10.4.3.4.	- постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа	282
10.4.3.5.	- постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	283
10.4.3.6.	- определений о возвращении дела об административном правонарушении в прокуратуру	284
10.4.3.7.	- заключения госинспектора труда по несчастному случаю	285
10.4.3.8.	- иных решений должностных лиц госинспекции труда	286
10.5.	Из общего количества отмененных постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа ( пункты 10.4.1.3 , 10.4.2.4 и 10.4.3.4 ) отменено, всего	287
	в том числе:	*
10.5.1.	- по малозначительности ст. 2.9 КоАП РФ	288
10.5.2.	- отсутствие события административного правонарушения п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ	289
10.5.3.	- отсутствие состава административного правонарушения п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ	290
10.5.4.	- действие лица в состоянии крайней необходимости п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ	291
10.5.5.	- истечение срока давности привлечения к административной ответственности п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ	292
10.5.6.	- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ	293
10.5.7.	- существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ ( ст. 25.1 , 28.2 , 29.4 , 29.10 и др.)	294

Руководитель ___________________________ ____________________________ (подпись) (инициалы фамилия) Исполнитель: ___________________________ ____________ (фамилия имя отчество) (N телефона)

Приложение N 1

к Полугодовому отчету о работе

государственной инспекции труда

в субъекте Российской Федерации

СВЕДЕНИЯ

о видах (типах) нарушений трудового законодательства и иных

нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового

права, выявленные за __ полугодие 20__ года

N п/п	Нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	N строки	Общее количество выявленных нарушений трудового законодательства	Распределение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по видам экономической деятельности хозяйствующих субъектов
				Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	Добыча полезных ископаемых, всего:	в том числе: - добыча каменного угля	Обрабатывающие производства	Строительство	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	Транспорт, всего:	- железнодорожный транспорт	- автомобильный транспорт	- водный транспорт	- воздушный транспорт	Образование	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг	Другие виды экономической деятельности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1.	Общее количество выявленных нарушений трудового законодательства	01
	из общего количества нарушений выявлено по вопросам:	*
1.1.	- коллективных договоров и соглашений	02
1.2.	- трудового договора	03
1.3.	- рабочего времени и времени отдыха	04
1.4.	- оплаты и нормирования труда	05
1.5.	- гарантий и компенсаций	06
1.6.	- дисциплины труда и трудового распорядка	07
1.7.	- материальной ответственности сторон трудового договора	08
1.8.	- регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями	09
1.9.	- регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет	10
1.10.	- проведения медицинских осмотров работников	11
1.11	- обучения и инструктирования работников по охране труда	12
1.12.	- обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты	13
1.13.	- соблюдения установленного порядка проведения оценки условий труда на рабочих местах	14
1.14	- расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве	15
1.15.	- по другим вопросам	16
1.15.1.	из них по вопросам охраны труда	17

Руководитель ______________________ _________ __________________ (подпись) (инициалы фамилия) Исполнитель: ______________________ ____________ (фамилия имя отчество) (N телефона)

Приложение N 2

к Полугодовому отчету о работе

государственной инспекции труда

в субъекте Российской Федерации

СВЕДЕНИЯ о пострадавших со смертельным исходом в ____________________________________________ за __ полугодие 20__ года (наименование субъекта Российской Федерации)

N п/п	Виды экономической деятельности	N строки	Количество пострадавших со смертельным исходом
			В предыдущем году			В текущем году
			Всего	в том числе		Всего	в том числе
				женщин	лиц в возрасте до 18 лет		женщин	лиц в возрасте до 18 лет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Всего по субъекту Российской Федерации, в том числе:	01
2.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	02
3.	Добыча полезных ископаемых, всего	03
	в том числе:	*
3.1.	- добыча каменного угля	04
4.	Обрабатывающие производства	05
5.	Строительство	06
6.	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	07
7.	Транспорт, всего	08
	в том числе:	*
7.1.	- железнодорожный транспорт	09
7.2.	- автомобильный транспорт	10
7.3.	- водный транспорт	11
7.4.	- воздушный транспорт	12
8.	Образование	13
9.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	14
10.	Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг	15
11.	Другие виды экономической деятельности	16

Руководитель ___________________________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Исполнитель: _________________________ ________________ (фамилия, имя, отчество) (N телефона)

Приложение N 3

к Полугодовому отчету о работе

государственной инспекции труда

в субъекте Российской Федерации

СВЕДЕНИЯ о причинах несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в ____________________________________________ за __ полугодие 20__ года (наименование субъекта Российской Федерации)

N п/п	Наименование причины несчастного случая	N строки	Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями
			В предыдущем году			В текущем году
			групповых	тяжелых	со смертельным исходом	групповых	тяжелых	со смертельным исходом
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Всего по субъекту Российской Федерации, в том числе:	01
2.	Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования	02
3.	Несовершенство технологического процесса	03
4.	Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования	04
5.	Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории	05
6.	Нарушение технологического процесса	06
7.	Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств	07
8.	Нарушение правил дорожного движения	08
9.	Неудовлетворительная организация производства работ	09
10.	Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест	10
11.	Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда	11
	в том числе:	*
11.1.	- непроведение инструктажа по охране труда	12
11.2.	- непроведение обучения и проверки знаний по охране труда	13
12.	Неприменение работником средств индивидуальной защиты	14
	в том числе:	*
12.1	- вследствие необеспеченности ими работодателем	15
13.	Неприменение средств коллективной защиты	16
14.	Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда	17
	в том числе:	*
14.1.	- нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения	18
15.	Использование пострадавшего не по специальности	19
16.	Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев	20

Приложение N 4

к Полугодовому отчету о работе

государственной инспекции труда

в субъекте Российской Федерации

СВЕДЕНИЯ о видах (типах) несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в ____________________________________________ за __ полугодие 20__ года (наименование субъекта Российской Федерации)

N п/п	Наименование видов (типа) несчастного случая	N строки	Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями
			В предыдущем году			В текущем году
			групповых	тяжелых	со смертельным исходом	групповых	тяжелых	со смертельным исходом
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Всего по субъекту Российской Федерации, в том числе:	01
2.	Транспортные происшествия, всего	02
	в том числе:	*
2.1.	- на железнодорожном транспорте	03
2.2.	- на водном транспорте	04
2.3.	- на воздушном транспорте	05
2.4.	- на наземном транспорте	06
	Происшедшие (из пункта 2 )	*
2.5.	- в пути на работу (с работы) на транспортном средстве работодателя (или сторонней организации на основании договора с работодателем)	07
2.6.	- во время служебных поездок (в т.ч. в пути следования в служебную командировку) на общественном транспорте	08
2.7.	- во время служебных поездок на личном транспортном средстве	09
2.8.	- во время пешеходного передвижения к месту работы	10
3.	Падение пострадавшего с высоты	11
4.	Падение на ровной поверхности одного уровня	12

3.	Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр.	15
	в том числе:	*
3.1.	- обрушение и осыпь земляных масс, скал, камней, снега и др.	16
3.2.	- удары случайными падающими предметами	17
4.	Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д.	18
5.	Попадание инородного предмета в тело человека	19
6.	Физические перегрузки и перенапряжения	20
	в том числе:	*
6.1.	- чрезмерные физические усилия при подъеме предметов и деталей	21
6.2.	- чрезмерные физические усилия при переноске или бросании предметов	22
7.	Воздействие электрического тока	23
	в том числе:	*
7.1.	- природного электричества (молнии)	24
8.	Воздействие излучений (ионизирующих и неионизирующих)	25
9.	Воздействие экстремальных температур и других природных факторов	26
	в том числе:	*
9.1.	- воздействие повышенной температуры воздуха окружающей или рабочей среды	27
9.2.	- воздействие пониженной температуры воздуха окружающей или рабочей среды	28
9.3.	- воздействие высокого или низкого атмосферного давления	29
10.	Воздействие дыма, огня и пламени	30
11.	Воздействие вредных веществ	31
12.	Повреждения в результате нервно-психологических нагрузок и временных лишений (длительное отсутствие пищи, воды и т.д.)	32
13.	Повреждения в результате контакта с растениями, животными, насекомыми и пресмыкающимися	33
14.	Утопление и погружение в воду	34
15.	Повреждения в результате противоправных действий других лиц	35
16.	Повреждения в результате преднамеренных действий по причинению вреда собственному здоровью (самоповреждения и самоубийства)	36
17.	Повреждения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, криминогенного и иного характера	37
18.	Воздействие других неклассифицированных травмирующих факторов	38

Приложение N 4

к приказу Роструда

от 23 января 2014 г. N 21

УКАЗАНИЯ

ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Утвержденные формы ведомственной отчетности обязательны для применения всеми государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации (далее - госинспекция труда) и их должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - должностные лица).

В Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд) направляются экстренные сообщения о социальных конфликтах на территории субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности Роструда (забастовки, голодовки, пикетирование административных зданий организаций, органов исполнительной власти, блокирование транспортных коммуникаций и т.п., проводимые как работниками поднадзорных хозяйствующих субъектов, так и иными гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Роструда).

Сведения о коллективных трудовых спорах подлежат учету госинспекцией труда и представлению в Роструд по форме федерального статистического наблюдения N 1-КТС (срочная) "Сведения о коллективных трудовых спорах", утвержденной приказом Росстата от 8 ноября 2012 г. N 589. При заполнении отчета по форме N 1-КТС (срочная) необходимо руководствоваться указаниями по ее заполнению.

Должностные лица госинспекции труда, заполнившие в установленном порядке и подписавшие форму ведомственной отчетности, несут персональную ответственность за достоверность внесенных ими сведений, содержащихся в отчете.

Оформление форм полугодовой и ежемесячной ведомственной отчетности осуществляется по следующей схеме. Оформленный каждым должностным лицом госинспекции труда отчет за его личной подписью направляется руководителю соответствующего подразделения госинспекции труда (по подчиненности). Оформленный сводный отчет по соответствующему подразделению госинспекции труда за подписью руководителя данного подразделения направляется соответствующему заместителю руководителя госинспекции труда для рассмотрения.

Полугодовой и ежемесячный отчеты о работе госинспекции труда подписываются руководителем госинспекции труда и в сроки, установленные в приказе об их утверждении, направляются в электронном виде в Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Роструда.

В формах отчетов отражаются сведения в целом по госинспекции труда: по всем структурным подразделениям и должностным лицам, независимо от их местонахождения. Руководитель госинспекции труда несет персональную ответственность за обеспечение полноты, достоверности и своевременность представления данных форм отчетов на электронном носителе.

В формах отчетов обязательно указывается номер контактного телефона исполнителя, ответственного за формирование и представление данных в электронном виде (с телефонным кодом региона).

Данные по форме полугодового отчета формируются нарастающим итогом с начала отчетного периода - с 1 января текущего года:

отчет за первое полугодие (январь - июнь) должен содержать сведения с 1 января по 30 июня текущего и прошлого года включительно;

отчет, представляемый в январе года, следующего за отчетным, должен содержать сведения за период с 1 января по 31 декабря отчетного и прошлого года включительно.

Каждая строка отчетов составляется на основании соответствующих первичных документов, оформленных должностными лицами госинспекции труда по результатам мероприятий по надзору (контролю) в установленной сфере деятельности (актов проверок, предписаний, протоколов, постановлений, представлений, заключений, письменных ответов по обращениям граждан) либо поступивших в госинспекцию труда (извещения о несчастных случаях, жалобы, заявления и иные обращения граждан, учет личного приема граждан, решения судов, материалы прокуратуры и следственных органов).

Для контроля правильности заполнения данными разделов формы полугодового отчета по графам 4 и 5 , включая аналитические приложения к нему, необходимо учесть арифметический и логический контроль данных, приведенный в приложении N 1 к настоящим Указаниям.

Совместно с полугодовым отчетом госинспекцией труда в Роструд представляется краткая пояснительная записка, содержащая аналитические сведения о количестве и результатах осуществленных в отчетном периоде надзорно-контрольных мероприятий, показатели которых были включены в соответствующие разделы формы отчета и приложения к нему:

1. Сведения о видах (типах) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, согласно приложению N 1 к полугодовому отчету;

2. Сведения о пострадавших со смертельным исходом в субъекте Российской Федерации согласно приложению N 2 к полугодовому отчету;

3. Сведения о причинах несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в субъекте Российской Федерации, согласно приложению N 3 к полугодовому отчету;

4. Сведения о видах (типах) несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в субъекте Российской Федерации, согласно приложению N 4 к полугодовому отчету.

Раздел 1 "Общие сведения" полугодового отчета заполняется только за полугодие отчетного периода и год. При этом в отчете за полугодие отчетного периода "предыдущим периодом" считается полугодие прошлого года, а в годовом отчете - прошлый год.

В строке 01 указывается общее количество хозяйствующих субъектов - юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица вместе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - хозяйствующие субъекты), зарегистрированных на отчетную дату на территории субъекта Российской Федерации и внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Сведения в строке 01 приводятся на начало отчетного периода (1 января текущего (отчетного) года), а не нарастающим итогом.

Показатель графы 5 по строке 01 полугодового отчета должен соответствовать показателю строки 50 формы статистического отчета N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - форма N 1-контроль), утвержденного приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 (увязки показателей ведомственных и статистических отчетов приведены в приложении N 2 к настоящим Указаниям).

В строке 02 указывается только общее количество физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - индивидуальные предприниматели), зарегистрированных на отчетную дату на территории субъекта Российской Федерации и внесенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В строке 03 указывается только общее количество юридических лиц, зарегистрированных на отчетную дату на территории субъекта Российской Федерации и внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц.

В строке 04 указывается только количество юридических лиц, относящихся в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях правомерного отнесения подлежащего проверке юридического лица к категории субъектов малого или среднего предпринимательства при подготовке его проверки и внесения показателя в отчетную форму следует обратиться в соответствующие территориальные органы Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации для уточнения необходимых сведений.

В строке 05 указывается только общее количество государственных и муниципальных предприятий, как юридических лиц, созданных в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", и некоммерческих организаций как юридических лиц, относящихся в соответствии с положениями статей 9.1 и 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к государственным, муниципальным учреждениям, созданным Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

В строке 06 указывается только количество хозяйствующих субъектов в субъекте Российской Федерации на отчетную дату, работа на которых связана с вредными и (или) опасными условиями труда. В целях внесения надлежащего показателя в отчетную форму следует обратиться в территориальный орган Росстата для уточнения необходимых сведений, которые дополнить результатами надзорно-контрольной деятельности госинспекции труда.

В строке 07 указывается общая численность занятых работников в субъекте Российской Федерации на отчетную дату по данным территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В строке 08 указывается только количество работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда. В целях внесения надлежащего показателя в отчетную форму следует обратиться в территориальный орган Росстата для уточнения необходимых сведений, которые дополнить результатами надзорно-контрольной деятельности госинспекции труда.

В разделе 2 "Сведения о проверках" при указании сведений о количестве проверок в строке 11 учитываются только завершившиеся в отчетном периоде проверки в отношении хозяйствующих субъектов (индивидуальных предпринимателей, юридических лиц), независимо от даты их начала.

В показатели строк с 12 по 15 включаются сведения из актов проверок хозяйствующих субъектов, проведенных должностными лицами госинспекции труда в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В показатели строк с 16 по 20 включаются сведения из распоряжений о проведении проверок хозяйствующих субъектов, в которых указаны основания для их проведения.

Для плановых проверок (строка 16) основанием является утвержденный ежегодный план проведения госинспекцией труда плановых проверок.

Основания для проведения внеплановой проверки установлены положениями части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) в системной взаимосвязи с частью 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В частности, основанием для проведения внеплановой проверки индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, юридических лиц согласно части 7 статьи 360 ТК РФ является:

истечение срока исполнения работодателем выданного государственной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (строка 17) ;

поступление в государственную инспекцию труда:

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников (строка 18) ;

обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 ТК РФ (строка 18) ;

наличие приказа руководителя Роструда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (строка 19) либо руководителя государственной инспекции труда на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (строка 20) .

В показателе строки 21 полугодового отчета указывается общее количество проведенных в отчетном периоде плановых и внеплановых выездных проверок хозяйствующих субъектов, что должно соответствовать показателю строки 15 формы N 1-контроль. В случае, если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки. Таким образом, результаты проверки во всех случаях оформляются одним актом проверки. При этом в полугодовом отчете о результатах надзорно-контрольной деятельности уполномоченными должностными лицами госинспекции труда указываются сведения об одной проведенной проверке.

Показатели графы 5 по строкам 11 , 17 - 21 , 38 и 40 полугодового отчета должны соответствовать показателям строк 01 , 03 , 04 , 09 , 10 , 12 , 15 и 19 формы N 1-контроль и показателям по графе 3 строк 02 , 04 , 05 , 07 , 08 , 11 , 12 формы статистического отчета N 2-НТП "Сведения о количестве выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", утвержденного приказом Росстата от 29 августа 2008 г. N 211. При заполнении отчетов по формам N 1-контроль и N 2-НТП необходимо руководствоваться указаниями по их заполнению. Увязки показателей ведомственных и статистических отчетов приведены в приложении N 2 к настоящим Указаниям.

Сведения о проведенных должностными лицами госинспекции труда проверках распределяются по показателям строк 22 , 23 , 25 , 26 , 27 , 33 , 34 и 35 только по 8 видам экономической деятельности поднадзорных хозяйствующих субъектов, включая 5 дополнительных, согласно ниже приведенному перечню по классификационным группировкам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД). Суммарное количество проверок, указанных в показателях строк 22, 23, 25, 26, 27, 28 , 33, 34, 35 и 36 , должно равняться общему количеству проверок в строке 11 .

В суммарный показатель строки 28 "Транспорт, всего" включаются сведения о проведенных проверках в хозяйствующих субъектах, осуществляющих экономическую деятельность в сфере транспорта только по отдельным его видам: железнодорожный (строка 29) , автомобильный (строка 30) , водный (строка 31) и воздушный (строка 32) .

Проверки, проведенные в поднадзорных хозяйствующих субъектах, не вошедшие в число анализируемых разделов и подгруппировок по ОКВЭД , включаются в показатель строки 36 "Другие виды экономической деятельности".

Аналогично, выявленные нарушения в поднадзорных хозяйствующих субъектах, не вошедшие в состав анализируемых разделов и подгруппировок по ОКВЭД , учитываются в показателе строки 60 раздела 3 "Выявленные нарушения" полугодового отчета, а также в показателях по строке 01 в графе 19 приложения N 1 к полугодовому отчету "Сведения о видах (типах) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" и в строке 16 приложения N 2 к полугодовому отчету "Сведения о пострадавших со смертельным исходом в субъекте Российской Федерации".

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОЛУГОДОВОГО ОТЧЕТА

ПО КЛАССИФИКАЦИОННЫМ ГРУППИРОВКАМ ОКВЭД

Виды экономической деятельности поднадзорных хозяйствующих субъектов	Обозначение разделов и подгруппировок по ОКВЭД
1	2
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	A 01 - 2.02.2
Добыча полезных ископаемых	C 10 - 14.50.29
в том числе:	*
- добыча каменного угля	10.10.1
Обрабатывающие производства	D 15 - 37.20.7
Строительство	F 45 - 45.50
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	G 50 - 52.74
Транспорт, всего:	X
в том числе:	*
- железнодорожный транспорт	60.1 - 60.10.2
- автомобильный транспорт	60.21.1 - 60.24.3
- водный транспорт	I 61 - 61.20.4
- воздушный транспорт	I 62 - 62.30.2
Образование	M 80 - 80.42
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	N 85 - 85.32
Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг	O 90 - 93.05

Аналогичные 8 видов экономической деятельности поднадзорных хозяйствующих субъектов, включая 5 дополнительных, по разделам и подгруппировкам по ОКВЭД используются в показателях строк 46 - 59 раздела 3 "Выявленные нарушения" полугодового отчета, а также показателях по строке 01 в графах с 5 по 18 приложения N 1 к полугодовому отчету "Сведения о видах (типах) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" и строках с 02 по 15 приложения N 2 к полугодовому отчету "Сведения о пострадавших со смертельным исходом в субъекте Российской Федерации".

В показатель строки 37 включаются сведения о количестве проведенных должностными лицами госинспекции труда плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществленных во взаимодействии с органами прокуратуры.

В показатель строки 38 включаются сведения о количестве проведенных должностными лицами госинспекции труда плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, исключая проверки, проведенные во взаимодействии с органами прокуратуры. В показателе строки 39 отдельно учитываются совместные проверки с органами Ростехнадзора, количество которых включается в общий показатель строки 38.

Госинспекцией труда ежеквартально формируются сведения о результатах надзорно-контрольных мероприятий за соблюдением трудового законодательства при использовании иностранных работников и их численности по проверенным хозяйствующим субъектам, осуществление которых обусловлено взаимодействием с органами Федеральной миграционной службы. Результаты этой работы представляются в Роструд по форме статистического отчета N 1-НК (труд) "Сведения о результатах осуществления надзорно-контрольных мероприятий за соблюдением трудового законодательства при использовании иностранных работников", утвержденной приказом Росстата от 20 мая 2013 г. N 182. При заполнении формы N 1-НК (труд) необходимо руководствоваться указаниями по ее заполнению.

В показатель строки 40 включаются сведения о количестве плановых и внеплановых проверок, в результате которых должностными лицами госинспекции труда были выявлены правонарушения. Единицей учета по строке 40 является проверка, независимо от количества выявленных при проведении этой проверки правонарушений.

В разделе 3 "Выявленные нарушения" отражаются сведения о всех выявленных по результатам плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, расследований несчастных случаев, рассмотрения обращений граждан в отчетном периоде должностными лицами госинспекции труда нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допущенных.

Сведения в показатели раздела 3 включаются из зафиксированных в предписаниях должностных лиц госинспекции труда (строка 162) нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и представлениях об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (строка 175) в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предъявленных работодателям в течение отчетного периода.

Показатель строки 41 является суммой показателей строк 42 и 43 . Показатель строки 43 включает показатели строк 44 и 45 . Сумма показателей строк с 61 по 75 равна показателю строки 41. Показатель строки 76 включается в показатель строки 75.

Суммарное количество выявленных нарушений, включенных в разделы и подразделы основных видов экономической деятельности поднадзорных хозяйствующих субъектов по ОКВЭД по строкам 46 , 47 , 49 , 50 , 51 , 52 , 57 , 58 , 59 и 60 , должно равняться суммарному количеству выявленных нарушений по отдельным вопросам трудового законодательства по строкам с 61 по 75 и равняться показателю строки 41 .

На основании показателей графы 5 по строкам 46 - 60 и 61 - 76 полугодового отчета должностными лицами госинспекции труда проводится анализ типов (видов) нарушений трудового законодательства с заполнением аналитической формы приложения N 1 к полугодовому отчету "Сведения о видах (типах) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленных за полугодие".

АРИФМЕТИЧЕСКИЙ И ЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ДАННЫХ

ПРИЛОЖЕНИЯ N 1 "СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ (ТИПАХ) НАРУШЕНИЙ

ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, ВЫЯВЛЕННЫХ

ЗА ПОЛУГОДИЕ" ПО СТРОКАМ ПОЛУГОДОВОГО ОТЧЕТА

По всем строкам:

графа 4 = сумме граф 5 - 6 , 8 - 11 и 16 - 19 ;

графа 6 > = графе 7 ;

графа 11 > = сумме граф с 12 по 15

По всем графам:

стр. 01 = сумме стр. с 02 по 16 ;

стр. 16 > = стр. 17

По строке 01 :

графа 5 = стр. 46

графа 6 = стр. 47

графа 7 = стр. 48

графа 8 = стр. 49

графа 9 = стр. 50

графа 10 = стр. 51

графа 11 = стр. 52

графа 12 = стр. 53

графа 13 = стр. 54

графа 14 = стр. 55

графа 15 = стр. 56

графа 16 = стр. 57

графа 17 = стр. 58

графа 18 = стр. 59

графа 19 = стр. 60

По графе 4 :

стр. 02 = стр. 61

стр. 03 = стр. 62

стр. 04 = стр. 63

стр. 05 = стр. 64

стр. 06 = стр. 65

стр. 07 = стр. 66

стр. 08 = стр. 67

стр. 09 = стр. 68

стр. 10 = стр. 69

стр. 11 = стр. 70

стр. 12 = стр. 71

стр. 13 = стр. 72

стр. 14 = стр. 73

стр. 15 = стр. 74

стр. 16 = стр. 75

стр. 17 = стр. 76

В раздел 4 "Проверки по оплате труда" включаются сведения об осуществлении должностными лицами госинспекции труда надзорно-контрольных мероприятий за соблюдением законодательства об оплате труда.

В показатель строки 77 включаются общие сведения о количестве хозяйствующих субъектов, имеющих просроченную задолженность по оплате труда, выявленных госинспекцией труда в ходе проведенных в отчетном периоде надзорно-контрольных мероприятий. Показатель строки 77 равен сумме показателей строк 78 и 79 . Показатель строки 79 включает показатели строк 80 и 81 .

В показатель строки 82 включаются общие сведения о количестве работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, выявленные госинспекцией труда непосредственно в ходе проведенных в отчетном периоде надзорно-контрольных мероприятий. Показатель строки 82 равен сумме показателей строк 83 и 84 . Показатель строки 84 включает показатели строк 85 и 86 .

В показателе строки 87 указывается общее количество работников, которым по итогам проверок госинспекцией труда в отчетном периоде была выплачена задержанная заработная плата.

В показателе строки 88 указывается общая сумма произведенных по требованию должностных лиц госинспекции труда выплат задержанной заработной платы работникам в тыс. рублей.

В показатели строк 89 - 94 включаются сведения об исполнении госинспекцией труда в отчетном периоде требований приказа Роструда от 14 июня 2013 г. N 136 "Об организации работы государственных инспекций труда по легализации заработной платы в субъектах Российской Федерации" и подпункта 1.3 Плана мероприятий Федеральной службы по труду и занятости на 2014 год, утвержденного приказом Роструда от 27 декабря 2013 г. N 271.

В раздел 5 "Несчастные случаи" включаются сведения об участии должностных лиц госинспекции труда в работе комиссий по расследованию несчастных случаев и проведении самостоятельных расследований несчастных случаев.

В показателе строки 95 указывается общее количество полученных госинспекцией труда в отчетном периоде от работодателей извещений о происшедших групповых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, тяжелых несчастных случаях и других несчастных случаях.

В показатель строки 96 включаются сведения об общем количестве проведенных госинспекторами труда расследований несчастных случаев (в составе комиссии либо проводивших самостоятельное расследование), в том числе происшедших в отчетном периоде (строка 97) . Показатель строки 96 равен сумме показателей строк 98 и 99 , содержащих сведения о расследованных несчастных случаях, происшедших у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соответственно. В показатель строки 99 включаются показатели строк 100 и 101 .

В показатель строки 96 включаются сведения об общем количестве проведенных госинспекторами труда расследований несчастных случаев (в составе комиссии либо проводивших самостоятельное расследование), в том числе групповых несчастных случаев (строка 102) , несчастных случаев со смертельным исходом (строка 105) , тяжелых несчастных случаев (строка 108) , других несчастных случаев (строка 111) , дифференцированных по половому признаку или возрасту пострадавших.

В показателе строки 114 указывается общее количество расследованных госинспекторами труда сокрытых несчастных случаев, которые распределяются по строкам 115 - 118 по видам: групповые несчастные случаи (строка 115), несчастные случаи со смертельным исходом (строка 116) , тяжелые несчастные случаи (строка 117) и другие несчастные случаи (строка 118).

В показатель строки 119 включаются сведения об общем количестве проведенных госинспекторами труда расследованиях несчастных случаев (в составе комиссии либо проводивших самостоятельное расследование), по результатам расследования которых, квалифицированных как несчастный случай, не связанный с производством. В показателе строки 120 отдельно учитываются несчастные случаи со смертельным исходом, по результатам расследования которых, квалифицированные как несчастный случай, не связанный с производством, количество которых включается показатель строки 119.

Раздел 5 "Несчастные случаи" дополняется данными, содержащимися в:

приложении N 2 к полугодовому отчету "Сведения о пострадавших со смертельным исходом в субъекте Российской Федерации";

приложении N 3 к полугодовому отчету "Сведения о причинах несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в субъекте Российской Федерации;

приложении N 4 к полугодовому отчету "Сведения о видах (типах) несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в субъекте Российской Федерации".

При составлении сведений согласно приложениям N 2 - 4 к полугодовому отчету необходимо руководствоваться следующим.

В сведения о пострадавших со смертельным исходом включаются данные о несчастных случаях, по результатам расследования которых, квалифицированных как связанных с производством. Определение общего количества пострадавших со смертельным исходом осуществляется суммированием количества пострадавших со смертельным исходом в групповых несчастных случаях, расследованных в отчетном периоде, и количества пострадавших в несчастных случаях со смертельным исходом, расследованных в отчетном периоде.

В сведения включаются данные о причинах и видах (типах) происшествия несчастных случаев с тяжелыми последствиями, квалифицированных по результатам расследования как связанных с производством. Под "несчастным случаем с тяжелыми последствиями" следует понимать:

групповой несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили повреждение здоровья, относящееся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых, или со смертельным исходом;

тяжелый несчастный случай;

несчастный случай со смертельным исходом.

Данные приложений N 3 и N 4 к полугодовому отчету, содержащие сведения о количестве несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в том числе групповых, тяжелых и со смертельным исходом, включенные в показатели за предыдущий отчетный период по строке 01 в графы 4, 5 и 6 и за отчетный период по строке 01 в графы 7, 8 и 9 приложения N 3 должны соответствовать аналогичным показателям приложения N 4 за предыдущий отчетный период по строке 01 в графах 4, 5 и 6 и за отчетный период по строке 01 в графах 7, 8 и 9.

В качестве вида (типа) и причины несчастного случая со смертельным исходом для включения в сведения принимаются основная причина и вид несчастного случая, установленные в ходе расследования и указанные соответственно в пунктах 8.1 и 9 акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1). В этой связи представляется целесообразным на стадии оформления материалов расследования несчастных случаев использовать классификаторы причин и видов (типов) несчастных случаев, указанные в приложениях N 3 и N 4 к полугодовому отчету о работе государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации.

Госинспекция труда формирует сведения по формам статистических отчетов N 1-травматизм "Сведения о количестве зарегистрированных групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом" и N 2-травматизм "Сведения о количестве пострадавших со смертельным исходом в результате зарегистрированных несчастных случаев на производстве", утвержденных приказом Росстата от 3 октября 2008 г. N 244, которые ежегодно представляются в Роструд. При заполнении форм N 1-травматизм и N 2-травматизм необходимо руководствоваться указаниями по их заполнению.

В этой связи при проведении в установленном порядке расследования несчастных случаев, происшедших в поднадзорных хозяйствующих субъектах, зарегистрированных в других регионах, руководитель госинспекции труда, госинспектор труда которой проводил расследование данного несчастного случая, по завершении его расследования должен оперативно информировать об этих несчастных случаях руководителей госинспекций труда субъектов Российской Федерации по месту государственной регистрации данных хозяйствующих субъектов в целях последующего отражения сведений о них в ведомственной и статистической отчетности. Материалы расследования таких несчастных случаев передаются средствами электронной связи с последующим их подтверждением на бумажном носителе. Поэтому сверки между госинспекциями труда не должны ограничиваться только сопоставлением цифровых данных.

Руководитель госинспекции труда обеспечивает надлежащее взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами и медицинскими организациями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями работников и работодателей с целью оперативного обмена информацией и получения сведений о происшедших несчастных случаях с представлением в указанные органы, организации и объединения реквизитов госинспекции труда (номеров факсов, контактных телефонов и адресов электронной почты) для круглосуточного обмена указанной информацией.

В раздел 6 "Административное производство" включаются сведения о работе должностных лиц госинспекции труда по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 5.27 - 5.34 , 17.7 и 17.9 , частью 1 статьи 19.4 , частями 1 , 2 , 3 статьи 19.4.1 , частью 1 статьи 19.5 , статьями 19.6 и 19.7 , частями 1 и 2 статьи 19.7.5-1 , статьей 19.26 и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (в пределах полномочий госинспекции труда), возбуждаются должностными лицами госинспекции труда, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При установлении должностным лицом госинспекции труда в результате рассмотрения заявлений, проводимых им проверок хозяйствующих субъектов, расследования несчастных случаев, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждается административное дело посредством составления протокола об административном правонарушении.

Передачей по подведомственности возбужденных административных дел должностным лицом госинспекции труда является составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ (указывается в строке 122 в случае выявления нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права угрожающих жизни или здоровью людей, предусматривающей наказание в виде административного приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг), частью 2 статьи 5.27 (указывается в строке 123 в случае совершения должностным лицом, ранее подвергнутом административному наказанию за аналогичное правонарушение), статьей 17.7 (указывается в строке 124 в случае умышленного невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении), статьей 17.9 (указывается в строке 125 в случае получения заведомо ложных показаний свидетеля, пояснения специалиста, заключения эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении), частью 1 статьи 19.4 (указывается в строке 126 в случае неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим лицом служебных обязанностей), частями 1 , 2 , 3 статьи 19.4.1 КоАП РФ (указывается в строке 127 в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), частью 1 статьи 19.5 (указывается в строке 128 в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства), статьей 19.6 (указывается в строке 129 в случае непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения), статьей 19.7 (указывается в строке 130 в случае непредставления сведений (информации)), частями 1 , 2 статьи 19.7.5-1 (указывается в строке 131 в случае нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности), статьей 19.26 (указывается в строке 132 в случае заведомо ложного заключения эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора)), частью 1 статьи 20.25 (указывается в строке 133 в случае неуплаты административного штрафа) КоАП РФ, рассмотрение которых отнесено к компетенции суда.

Показатель строки 121 равен сумме показателей строк 122 - 133 .

Должностное лицо госинспекции труда, составившее протокол об административном правонарушении, направляет его на рассмотрение по подведомственности мировым судьям и в соответствующие суды.

Протокол об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае применения должностным лицом госинспекции труда временного запрета деятельности направляется на рассмотрение в районный суд немедленно после составления протокола о временном запрете деятельности ( часть 4 статьи 28.8 КоАП РФ).

В показатель строки 172 включаются сведения о количестве составленных должностным лицом госинспекции труда и направленных в суд протоколов о временном запрете деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также временном запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений в порядке статьи 27.16 КоАП РФ для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности (строка 122) .

При этом суммарное количество протоколов о временном запрете деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также временном запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, включенных в показатель строки 172 , не должно превышать суммарного количества протоколов об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, включенных в показатель строки 122 .

В показателе строки 134 указывается общее количество принятых судами решений о назначении административных наказаний на основании протоколов, составленных должностными лицами госинспекции труда. В показателях строк 135 - 146 указывается количество принятых судами решений о назначении административных наказаний по соответствующим статьям КоАП РФ .

Показатели графы 5 по строкам 135 , 136 и 147 - 155 полугодового отчета должны соответствовать показателям по графе 5 по строкам 32 , 31 , 34 - 42 формы N 1-контроль.

Показатели графы 5 по строкам 124 и 126 - 133 полугодового отчета должны соответствовать показателям графы 4 по строкам 228 , 232 - 236 , 241 , 251 и 255 формы статистического отчета N 1-АЭ "Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики", утвержденного приказом Росстата от 17 июля 2013 г. N 284. При заполнении отчета по форме N 1-АЭ необходимо руководствоваться указаниями по его заполнению. Увязки показателей ведомственных и статистических отчетов приведены в приложении N 2 к настоящим Указаниям.

В показателе строки 147 указывается общее количество должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц (далее - субъекты административной ответственности), привлеченных госинспекторами труда в отчетном периоде к административной ответственности в виде штрафа (по результатам плановых и внеплановых проверок, расследований несчастных случаев, рассмотрения административных дел по постановлениям органов прокуратуры).

В показателях строк 148 - 150 указывается количество административных штрафов, наложенных по субъектам административной ответственности. Сумма показателей строк 148 - 150 равна показателю строки 147 .

В показателе строки 151 указывается общий размер денежных штрафов наложенных в отчетном периоде по субъектам административной ответственности по результатам плановых и внеплановых проверок, расследований несчастных случаев, рассмотрения административных дел по постановлениям органов прокуратуры в тыс. рублей.

В показателях строк 152 - 154 указываются суммы наложенных штрафов по субъектам административной ответственности в тыс. рублей. Сумма показателей строк 152 - 154 равна показателю строки 151 .

В показателе строки 155 указывается общая сумма административных штрафов в тыс. рублей, уплаченных добровольно лицом, привлеченным к административной ответственности, и взысканных в принудительном порядке в отчетном периоде, независимо от даты вынесения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Показатель строки 155 может быть меньше, больше или равен показателю строки 151 .

Показатель строки 156 является суммой показателей строк 157 , 158 и 159 , в которых указывается количество принятых должностными лицами госинспекции труда соответствующих процессуальных решений по результатам рассмотрения постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, поступивших из органов прокуратуры.

Общая сумма наложенных штрафов по административным делам, поступившим из органов прокуратуры указывается в тыс. рублей в показателе строки 160 , а общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов по таким делам указывается в показателе строки 161 в тыс. рублей. Данные в строку 160 включаются на основании вынесенных должностными лицами госинспекции труда постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа (строка 157) , а в строку 161 - по данным территориального органа казначейства.

В раздел 7 "Принятые меры" включаются сведения о мерах, принятых в отчетном периоде должностными лицами госинспекции труда в отношении фактов нарушений трудового законодательства, выявленных при осуществлении надзорно-контрольных мероприятий в установленной сфере деятельности.

В показатель строки 162 указывается общее количество всех предъявленных работодателям и их представителям обязательных для исполнения предписаний должностных лиц госинспекции труда, в том числе:

предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

предписания о запрещении к использованию средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда.

Суммарное количество предписаний, указанных в показателях строк 163 и 164 , не должно превышать количества предписаний, указанных в показателе строки 162 .

В показатели строк 165 и 166 включаются документально подтвержденные сведения, изложенные в приказах (распоряжениях) работодателей об отмене по требованиям госинспекторов труда незаконных приказов (распоряжений) работодателей: об увольнении работника (строка 165), о применении к работнику дисциплинарного взыскания (строка 166).

В показатель строки 167 включаются документально подтвержденные сведения, изложенные в трудовых договорах с работниками, оформленных по требованию госинспекторов труда, в том числе с работниками в возрасте до 18 лет (строка 168) и ранее не оформленных в нарушение трудового законодательства (строка 169) .

В показатель строки 170 включаются документально подтвержденные сведения, изложенные в приказах (распоряжениях) работодателей об отстранении от работы (недопущения к работе) по требованию госинспекторов труда лиц, не прошедших обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой ( часть 3 статьи 76 ТК РФ).

В показатель строки 171 включаются документально подтвержденные сведения, изложенные в приказах (распоряжениях) работодателей о запрещении по требованию госинспекторов труда к использованию единиц средств индивидуальной защиты работников.

Суммарное количество протоколов о временном запрете деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также временном запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, включенных в показатель строки 172 , не должно превышать суммарного количества протоколов об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, включенных в показатель строки 122 .

Должностное лицо госинспекции труда, рассматривающее дело об административном правонарушении, в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (далее - представление), сведения о котором включаются в показатель строки 175 .

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление должностного лица госинспекции труда в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.

Должностное лицо, вынесшее представление, обязано контролировать своевременность выполнения соответствующими организациями и должностными лицами вынесенного представления.

В случае непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностное лицо госинспекции труда обязано принимать меры по привлечению виновных должностных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 КоАП РФ (показатель строки 142 ).

В показатель строки 176 включаются сведения о количестве привлеченных к дисциплинарной ответственности работников хозяйствующих субъектов, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства, по требованию должностных лиц госинспекции труда.

В показатель строки 177 включаются сведения о количестве направленных материалов должностных лиц госинспекции труда в вышестоящие органы хозяйствующих субъектов о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства.

В случае выявления в результате проведенных надзорно-контрольных мероприятий признаков преступлений, предусмотренных статьями 143 , 145 , 145.1 , 318 и 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, уполномоченные должностные лица госинспекции труда обязаны направить материалы в соответствующие правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел в отношении лиц, виновных в допущенных правонарушениях. Общее количество таких материалов включается в показатель строки 178 , который должен соответствовать показателю по графе 5 в строке 43 формы N 1-контроль. Увязки показателей ведомственных и статистических отчетов приведены в приложении 2 к настоящим Указаниям.

В показатели строк 179 , 181 , 183 и 185 включается количество официальных материалов, направленных в установленном порядке должностными лицами госинспекции труда в органы прокуратуры и следствия в целях рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях:

в связи с происшедшими несчастными случаями на производстве (строка 179) ;

в связи с нарушениями законодательства об оплате труда (строка 181) ;

в связи с необоснованным отказом в приеме на работу или увольнением беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (строка 183) ;

в связи с другими правонарушениями прав граждан (строка 185) .

Суммарное количество материалов, направленных в соответствующие правоохранительные органы и указанных в показателях строк 179 , 181 , 183 и 185 , не должно превышать общего количества таких материалов, указанных в показателе строки 178 .

В показатели строк 180 , 182 , 184 и 186 включаются сведения о документально подтвержденных органами прокуратуры и следствия решениях о возбуждении уголовных дел в отношении лиц, виновных в допущенных правонарушениях.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В раздел 8 "Обращения граждан" включаются сведения о работе должностных лиц госинспекции труда по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, принятию мер по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Жалобы, заявления и иные обращения граждан в госинспекцию труда подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

Для целей учета и включения в показатель строки 187 сведений о поступлении в госинспекцию труда обращений граждан, следует понимать обращения граждан, руководителей юридических лиц, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, уполномоченных представителей общественных объединений работников и работодателей, руководителей и иных должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления (показатели строк 191 - 194 ).

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона N 59-ФЗ, регламентирующим порядок рассмотрения отдельных обращений граждан, и в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в случае получения госинспекцией труда обращения гражданина, в том числе имеющего признаки анонимности (т.е. без указания фамилии и почтового адреса заявителя), но содержащего данные о причинении вреда жизни, здоровью граждан или возникновении угрозы причинения такого вреда, в целях объективного решения вопроса о порядке проведения проверки указанных данных и надлежащего исполнения предоставленных полномочий по защите прав работников уполномоченному должностному лицу госинспекции труда, рассматривающему данное обращение, в первую очередь, надлежит принять исчерпывающие меры по установлению личности заявителя по указанным в его обращении сведениям (номер телефона, адрес электронной почты и т.п.), а также получению от него документов и материалов, которые могли бы быть использованы в качестве прямых либо косвенных доказательств допущенных правонарушений.

При этом следует учитывать, что только в тех случаях, если обращения и заявления объективно не позволяют установить лицо, обратившееся в госинспекцию труда (показатели строк 195 и 196 ), а также не содержат сведений о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан или возникновении угрозы причинения такого вреда, они не могут служить основанием для проведения проверки.

Госинспекция труда ведет учет поступивших обращений от граждан, дифференцированных по половому признаку или возрасту, в том числе по вопросам оформления и расторжения трудовых договоров (строка 198) , оплаты труда (строка 201) и охраны труда (204) .

Следует учитывать также, что при наличии в поступивших в госинспекцию труда жалобах, заявлениях и иных обращениях граждан, сведений, указывающих на допущенные в отношении заявителей нарушения обязательных требований в сфере труда, которые могут рассматриваться как административные правонарушения, но при отсутствии установленных Федеральным законом N 294-ФЗ оснований для проведения внеплановой проверки, для выяснения обстоятельств и причин возможных правонарушений, следует использовать основания для проведения процессуальных мероприятий, регламентированных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, в соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, а также сообщения и заявления физических и юридических лиц, средств массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ).

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, должностным лицом госинспекции труда, рассмотревшим вышеуказанные материалы, сообщение, заявление, в соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, копия которого в течение трех дней со дня вынесения высылается лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением в госинспекцию труда.

Только в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, составляется протокол об административном правонарушении. Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении посредством составления протокола, должно быть уведомлено об этом должностным лицом госинспекции труда непосредственно, а при отсутствии такой возможности - письменным уведомлением.

Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых он составлен, либо защитнику лица, а также потерпевшему - лицу, обратившемуся с жалобой в госинспекцию труда о нарушении работодателем его трудовых прав, при подтверждении факта противоправных действий работодателя или его представителя, образующих состав административного правонарушения ( статья 25.2 КоАП РФ). В случае неявки на составление протокола вышеуказанных лиц, ранее получивших соответствующее уведомление, копия протокола об административном правонарушении направляется в их адрес заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим зафиксировать факт ее получения.

Таким образом, при рассмотрении в указанных случаях жалоб, заявлений и иных обращений граждан уполномоченные должностные лица госинспекции труда вправе возбудить дело об административном правонарушении, при рассмотрении которого в установленном КоАП РФ порядке осуществить необходимые процессуальные действия, позволяющие объективно установить наличие допущенных в отношении заявителя правонарушений либо их отсутствие, используя при этом предоставленные права и полномочия, в том числе регламентированные процессуальными нормами, например, положениями статьи 17.7 КоАП РФ, предусматривающими ответственность лиц, не выполняющих законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Сумма показателей строк 198 , 201 и 204 равна показателю строки 187 за исключением обращений, включенных в показатель строки 195 .

В показателе строки 207 учитывается работа должностных лиц госинспекции труда по рассмотрению представлений работодателей о расторжении трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в порядке статьи 269 ТК РФ и учета в строке 208 решений должностных лиц госинспекции труда об отказе в расторжении такого трудового договора.

В показатели строк 209 - 212 включаются сведения о мерах, принятых должностными лицами госинспекции труда в отчетном периоде в связи с рассмотрением обращений граждан, по которым назначено проведение проверок (строка 209), возбуждено административное производство (строка 210) , даны разъяснения (строка 211) , направлены для рассмотрения в другой орган (строка 212).

В показатели строк 213 - 216 включаются сведения о рассмотрении должностными лицами госинспекции труда в отчетном периоде обращений граждан, в результате чего их нарушенные права были восстановлены (строка 213), в том числе наложенное на работника дисциплинарное взыскание было отменено (строка 214) , виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (строка 215) , а также назначено административное наказание в виде штрафа (строка 216).

Показатель строки 214 учитывается в показателе строки 213 .

В показателе строки 215 указываются случаи привлечения лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

В разделе 9 "Информирование и консультирование" по строкам 219 - 226 включаются сведения о предоставлении госинспекцией труда государственной услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18 мая 2012 г. N 581н.

В показатель строки 217 включаются сведения о личном приеме граждан, осуществленном в отчетном периоде должностными лицами госинспекции труда в порядке, регламентированном положениями статьи 13 Федерального закона N 59-ФЗ, и фиксацией результатов в карточке личного приема гражданина, в том числе в помещении госинспекции труда (строка 218) .

Показатель строки 219 является суммой показателей строк 220 и 222 . В показатель строки 220 включаются сведения госинспекции труда о количестве данных работодателям устных и письменных консультаций. В строку 221 - по сведениям госинспекции труда только о количестве письменных консультаций, данных работодателям. В строку 222 - по сведениям госинспекции труда о количестве данных работникам устных и письменных консультаций. В строку 223 - по сведениям госинспекции труда только о количестве письменных консультаций, данных работникам.

В показатели строк 224 - 226 включаются сведения о вопросах, по которым работники и работодатели обратились в госинспекцию труда за предоставлением государственной услуги по информированию и консультированию. Сумма показателей строк 224 - 226 может быть меньше или равна показателю строки 219 .

В показатель строки 227 включаются сведения о количестве размещенных в отчетном периоде на официальном сайте госинспекции труда в сети Интернет уведомлений о начале проведения проверок в отношении хозяйствующих субъектов по результатам исполнения уполномоченным должностным лицом госинспекции труда обязанности по ознакомлению руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя госинспекции труда.

В показатель строки 228 включаются сведения о количестве размещенных в отчетном периоде на сайте ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ.РФ сведений о результатах проверок уполномоченных должностных лиц госинспекции труда в отношении хозяйствующих субъектов (фактическом решении проблем граждан, обратившихся на сайт ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ.РФ).

При реализации органами прокуратуры надзорных полномочий в отношении госинспекции труда прокурорами при осуществлении возложенных на них функций широко используется предусмотренное статьей 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" право требования от руководителей госинспекции труда выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, а также проведения проверок по поступившим материалам и обращениям. Это обусловлено объективными обстоятельствами, в том числе - необходимостью выявления и пресечения фактов нарушений в трудовой сфере, требующей специальных познаний, выяснения причин и условий их совершения, привлечения виновных лиц к ответственности в пределах компетенции госинспекции труда. В этой связи в показателе по строке 229 учитывается количество писем органов прокуратуры о выделении специалистов из числа должностных лиц госинспекции труда, по строке 230 - количество выделенных специалистов и по строке 231 - общее время задействования специалистов прокурором (в рабочих днях).

Показатель строки 232 является суммой показателей строк 233 и 237 . Показатель строки 233 является суммой показателей строк 234 , 235 и 236 . Показатель строки 237 является суммой показателей строк 238 , 239 и 240 .

В показатель строки 232 вносятся сведения о подготовленных госинспекцией труда по результатам надзорно-контрольной деятельности и направленных в Роструд предложениях по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере публичного (строка 233) и частного (строка 237) права.

Публичное право регулирует отношения государства, его органов с гражданами, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами и взаимоотношения между государственными органами. К нему относятся, например, административное (строка 234) и процессуальное право (строка 235) .

Частное право - право защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. Например, к частному праву относятся трудовое (строка 238) и гражданское (строка 239) право.

В строке 241 указывается количество гражданских исков, подготовленных при непосредственном участии должностных лиц госинспекции труда по трудовым делам, включая иски по вопросам оплаты труда, восстановления на работе, возмещения вреда здоровью.

В строке 243 указывается количество случаев участия должностных лиц госинспекции труда в судебных процессах по рассмотрению исков по трудовым делам (единицей учета является исковое заявление).

В показателях по строкам 242 и 244 указывается учетное количество гражданских исков, которые удовлетворены судом на основании вступившего в законную силу решения, нарастающим итогом с начала года (при подсчете показателей указанных строк осуществляется учет нарастающим итогом показателей, при этом значения переходящих показателей учитываются только один раз в текущем году).

В строке 245 отражается количество совещаний и семинаров, проведенных должностными лицами госинспекции труда с управленческим персоналом хозяйствующих субъектов, а также с участием органов государственной власти и местного самоуправления, профсоюзными органами, в том числе по результатам проведенных проверок в организациях (строка 246) .

В строках 247 и 249 отражается количество публикаций в средствах массовой информации и выступлений должностных лиц госинспекции труда на радио и телевидении, в том числе непосредственно руководителем госинспекции труда ( строки 248 и 250 ).

В раздел 10 "Качество работы" вносятся сведения о привлечении виновных должностных лиц госинспекции труда к предусмотренной законом ответственности, а также отмененных актах проверок, предписаниях, постановлениях, заключениях и иных решениях должностных лиц госинспекции труда.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ результаты проверки, проведенной уполномоченным должностным лицом федеральной инспекции труда с грубым нарушением установленных Федеральным законом N 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере труда и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) по заявлению проверяемого лица. Перечень грубых нарушений установлен в части 2 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ.

Согласно положениям части 1 статьи 19 Федерального закона N 294-ФЗ уполномоченные должностные лица федеральной инспекции труда в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 19 Федерального закона N 294-ФЗ возлагает на федеральную инспекцию труда обязанности: осуществлять контроль за исполнением уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей; вести учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей; проводить соответствующие служебные проверки и принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе меры в отношении таких должностных лиц.

В соответствии с положениями статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить к нему дисциплинарное взыскание. В этой связи в показателе строки 259 указывается количество случаев применения в отчетном периоде к должностным лицам госинспекции труда дисциплинарных взысканий.

Одновременно с этим в соответствии со статьей 19.6.1 КоАП РФ нарушение уполномоченным должностным лицом федеральной инспекции труда требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, являются безусловными основаниями для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.6.1 КоАП РФ, возбуждаются прокурором, которым выносится постановление об административном правонарушении. В этой связи в показателе строки 251 указывается количество административных дел, возбужденных в отношении должностных лиц госинспекции труда. В показатель строки 252 включаются сведения о назначенных судом административных наказаниях, из них - в виде предупреждения (строка 253) , административного штрафа (строка 254) .

Сведения графы 5 по строкам 252 и 259 полугодового отчета учитываются при формировании соответствующих показателей строки 49 по графам 5 - 7 формы N 1-контроль, в которых указывается количество плановых, внеплановых проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к уполномоченным должностным лицам госинспекции труда в отчетном периоде применены меры дисциплинарного или административного наказания (независимо от периода проведения таких проверок и независимо от количества должностных лиц, в отношении которых применены меры по результатам выявления нарушений в каждом случае).

Положения статьи 14 Федерального закона N 59-ФЗ возлагает на федеральную инспекцию труда обязанность: осуществлять контроль за соблюдением уполномоченными должностными лицами порядка рассмотрения обращений, анализировать содержание поступающих обращений, принимать меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона N 59-ФЗ уполномоченные должностные лица федеральной инспекции труда, виновные в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, несут административную ответственность, предусмотренную статьей 5.59 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.59 КоАП РФ, возбуждаются прокурором, которым выносится постановление об административном правонарушении. В этой связи в показателе строки 255 указывается количество административных дел, возбужденных в отношении должностных лиц госинспекции труда. В показатель строки 256 включаются сведения о назначенных судом административных наказаниях, из них - в виде предупреждения (строка 257) , административного штрафа (строка 258) .

В строке 260 указывается общее количество отмененных в отчетном периоде соответствующим руководителем по подчиненности, в порядке статьи 361 ТК РФ, судом актов проверок, предписаний, постановлений, заключений и иных решений должностных лиц госинспекции труда. Показатель строки 260 является суммой показателей строк 261 , 269 и 278 .

В показатель строки 261 включается общее количество отмененных в отчетном периоде руководством госинспекции труда, в порядке статьи 361 ТК РФ, актов проверок, предписаний, постановлений, заключений и иных решений должностных лиц госинспекции труда. Показатель строки 261 является суммой показателей строк 262 - 268 .

В показатель строки 269 включается общее количество отмененных в отчетном периоде руководством Роструда, в порядке статьи 361 ТК РФ, актов проверок, предписаний, постановлений, заключений и иных решений должностных лиц госинспекции труда. Показатель строки 269 является суммой показателей строк 270 - 277 .

В строку 278 включается общее количество отмененных по вступившему в законную силу решению суда в отчетном периоде актов проверок, предписаний, постановлений и иных решений госинспекторов труда. Показатель строки 278 является суммой показателей строк 279 - 286 .

Сумма показателей графы 5 по строкам 262 и 271 полугодового отчета должна соответствовать показателю строки 48 по графе 5 формы N 1-контроль, в котором указывается количество плановых, внеплановых проверок, результаты которых были в отчетном периоде признаны недействительными по решению руководителя органа государственного контроля (надзора).

Показатель графы 5 по строке 280 полугодового отчета должен соответствовать показателю строки 46 по графе 5 формы N 1-контроль, в котором указывается количество плановых, внеплановых проверок, результаты которых были в отчетном периоде признаны недействительными по решению суда.

В показатель строки 287 включаются сведения о вынесении уполномоченным должностным лицом федеральной инспекции труда, судом по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решения в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ об отмене постановления о назначении административного наказания в виде штрафа. Показатель строки 287 является суммой показателей строк 264 , 273 и 282 .

Показатель строки 287 является суммой показателей строк 288 - 294 . Показатели строк 288 - 293 формируются на основании содержания мотивировочной и резолютивной частей вступивших в законную силу решений суда, решений уполномоченных должностных лиц госинспекции труда, Роструда, а также содержат сведения об освобождении от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения ( статья 2.9 КоАП РФ) и обстоятельствах, исключавших производство по делу об административном правонарушении, послуживших основанием для отмены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа ( часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В показатель строки 294 включаются сведения об отмене постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, вследствие допущенных уполномоченным должностным лицом госинспекции труда существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, предусмотренных статьями 25.1 , 28.2 , 29.4 , 29.10 и др.

Приложение N 1

к Указаниям по заполнению

форм ведомственной отчетности

АРИФМЕТИЧЕСКИЙ И ЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ДАННЫХ ПО РАЗДЕЛАМ

ФОРМЫ ПОЛУГОДОВОГО ОТЧЕТА О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

ТРУДА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГРАФАМ 4 И 5

В разделе 1 "Общие сведения"

стр. 01 = сумме стр. 02 и 03 ;

стр. 01 > = стр. 06 ;

стр. 03 > = сумме стр. 04 и 05 ;

стр. 07 > = стр. 08

В разделе 2 "Сведения о проверках"

стр. 11 = сумме стр. 12 и 13 или сумме стр. с 16 по 20 ;

стр. 13 > = стр. 14 и 15 ;

стр. 18 = стр. 209 ;

стр. 11 = сумме стр. 22 , 23 , 25 - 28 , 33 - 36 ;

стр. 23 > = стр. 24 ;

стр. 28 = сумме стр. с 29 по 32 ;

стр. 38 > = стр. 39 ;

стр. 11 > = стр. 40

В разделе 3 "Выявленные нарушения"

стр. 41 = сумме стр. 42 и 43 ;

стр. 43 > = сумме стр. 44 и 45 ;

стр. 41 = сумме стр. 46 , 47 , 49 - 52 , 57 - 60 ;

стр. 41 = сумме стр. с 61 по 75 ;

стр. 47 > = стр. 48 ;

стр. 52 = сумме стр. с 53 по 56 ;

стр. 75 > = стр. 76

В разделе 4 "Проверки по оплате труда"

стр. 77 = сумме стр. 78 и 79 ;

стр. 79 > = сумме стр. 80 и 81 ;

стр. 82 = сумме стр. 83 и 84 ;

стр. 84 > = сумме стр. 85 и 86

В разделе 5 "Несчастные случаи"

стр. 96 > = стр. 97 ;

стр. 96 = сумме стр. 98 и 99 или сумме стр. 102 , 105 , 108 и 111 ;

стр. 99 > = сумме стр. 100 и 101 ;

стр. 102 = сумме стр. 103 и 104 ;

стр. 105 = сумме стр. 106 и 107 ;

стр. 108 = сумме стр. 109 и 110 ;

стр. 111= сумме стр. 112 и 113 ;

стр. 114 = сумме стр. 115 и 118 ;

стр. 119 > = стр. 120

В разделе 6 "Административное производство"

стр. 121 = сумме стр. со 122 по 133 ;

стр. 122 > = стр. 172 ;

стр. 134 = сумме стр. со 135 по 146 ;

стр. 147 = сумме стр. со 148 по 150 ;

стр. 151 = сумме стр. со 152 по 154 ;

стр. 151 > = стр. 160 ;

стр. 155 > = стр. 161 ;

стр. 156 = сумме стр. со 157 по 159

В разделе 7 "Принятые меры"

стр. 162 > = сумме стр. 163 и 164 ;

стр. 167 > = сумме стр. 168 и 169 ;

стр. 172 = сумме стр. 173 и 174 ;

стр. 122 > = стр. 172 ;

стр. 178 = сумме стр. 179 , 181 , 183 и 185

В разделе 8 "Обращения граждан"

стр. 187 = сумме стр. со 188 по 190 ;

стр. 187 > = сумме стр. 191 и 192 или сумме стр. 198 , 201 и 204 ;

стр. 187 минус стр. 195 > = сумме стр. с 209 по 212 ;

стр. 187 минус стр. 195 > = сумме стр. с 213 по 216 ;

стр. 192 > = сумме стр. 193 и 194 ;

стр. 195 = сумме стр. 196 и 197 ;

стр. 198 > = сумме стр. 199 , 200 и 207 ;

стр. 201 > = сумме стр. 202 и 203 ;

стр. 204 > = сумме стр. 205 и 206 ;

стр. 207 > = стр. 208 ;

стр. 209 = стр. 18 ;

стр. 213 > = стр. 214

В разделе 9 "Информирование и консультирование"

стр. 217 > = стр. 218 ;

стр. 219 = сумме стр. 220 и 222 ;

стр. 219 > = сумме стр. с 224 по 226 ;

стр. 220 > = стр. 221 ;

стр. 222 > = стр. 223 ;

стр. 232 = сумме стр. 233 и 237 ;

стр. 233 = сумме стр. с 234 по 236 ;

стр. 237 = сумме стр. с 238 по 240 ;

стр. 241 > = стр. 242 ;

стр. 243 > = стр. 244 ;

стр. 245 > = стр. 246 ;

стр. 247 > = стр. 248 ;

стр. 249 > = стр. 250

В разделе 10 "Качество работы"

стр. 251 > = стр. 252 ;

стр. 252 = сумме стр. 253 и 254 ;

стр. 255 > = стр. 256 ;

стр. 256 = сумме стр. 257 и 258 ;

стр. 260 = сумме стр. 261 , 269 и 278 ;

стр. 261 = сумме стр. с 262 по 268 ;

стр. 269 = сумме стр. с 270 по 277 ;

стр. 278 = сумме стр. с 279 по 286 ;

стр. 287 = сумме стр. с 288 по 294 или сумме стр. 264 , 273 и 282

Приложение N 2

к Указаниям по заполнению

форм ведомственной отчетности

УВЯЗКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ И СТАТИСТИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ

Данные полугодового отчета (по гр. 5 )	Данные месячного отчета (по гр. 7 )	Данные статистического отчета N 1-контроль	Данные статистического отчета N 1-АЭ	Данные статистического отчета N 2-НТП
1	2	3	4	5
стр. 01	X	стр. 50	X	X
стр. 11	стр. 01	стр. 01	X	по гр. 3 стр. 01
стр. 17	X	стр. 03	X	X
стр. 18	X	стр. 04	X	X
стр. 19	X	стр. 09	X	X
стр. 20	X	стр. 10	X	X
стр. 21	X	стр. 15	X	X
стр. 22	X	X	X	по гр. 3 стр. 02
стр. 23	X	X	X	по гр. 3 стр. 04
стр. 25	X	X	X	по гр. 3 стр. 05
стр. 26	X	X	X	по гр. 3 стр. 07
стр. 27	X	X	X	по гр. 3 стр. 08
стр. 33	X	X	X	по гр. 3 стр. 11
стр. 34	X	X	X	по гр. 3 стр. 12
стр. 38	X	стр. 12	X
стр. 40	стр. 02	по гр. 5 стр. 19	X
стр. 41	стр. 03	по гр. 5 стр. 20	X	по гр. 4 стр. 01
стр. 46	X	X	X	по гр. 4 стр. 02
стр. 47	X	X	X	по гр. 4 стр. 04
стр. 49	X	X	X	по гр. 4 стр. 05
стр. 50	X	X	X	по гр. 4 стр. 07
стр. 51	X	X	X	по гр. 4 стр. 08
стр. 57	X	X	X	по гр. 4 стр. 11
стр. 58	X	X	X	по гр. 4 стр. 12
стр. 61	X	X	X	по стр. 01 гр. 5
стр. 62	X	X	X	по стр. 01 гр. 6
стр. 63	X	X	X	по стр. 01 гр. 7
стр. 64	X	X	X	по стр. 01 гр. 8
стр. 65	X	X	X	по стр. 01 гр. 9
стр. 66	X	X	X	по стр. 01 гр. 10
стр. 67	X	X	X	по стр. 01 гр. 11
стр. 68	X	X	X	по стр. 01 гр. 12
стр. 69	X	X	X	по стр. 01 гр. 13
стр. 70	X	X	X	по стр. 01 гр. 14
стр. 71	X	X	X	по стр. 01 гр. 15
стр. 72	X	X	X	по стр. 01 гр. 16
стр. 74	X	X	X	по стр. 01 гр. 18
стр. 75	X	X	X	по стр. 01 гр. 19
стр. 76	X	X	X	по стр. 01 гр. 20
стр. 77	стр. 04	X	X	X
стр. 82	стр. 05	X	X	X
стр. 87	стр. 06	X	X	X
стр. 88	стр. 07	X	X	X
стр. 89	стр. 08	X	X	X
стр. 90	стр. 09	X	X	X
стр. 91	стр. 10	X	X	X
стр. 92	стр. 11	X	X	X
стр. 93	стр. 12	X	X	X
стр. 94	стр. 13	X	X	X
стр. 95	стр. 14	X	X	X
стр. 96	стр. 15	X	X	X
стр. 102	стр. 16	X	X	X
стр. 105	стр. 17	X	X	X
стр. 108	стр. 18	X	X	X
стр. 111	стр. 19	X	X	X
стр. 114	стр. 20	X	X	X
стр. 124	X	X	по гр. 4 стр. 228	X
стр. 126	X	X	по гр. 4 стр. 232	X
стр. 127	X	X	по гр. 4 стр. 233	X
стр. 128	X	X	по гр. 4 стр. 234	X
стр. 129	X	X	по гр. 4 стр. 235	X
стр. 130	X	X	по гр. 4 стр. 236	X
стр. 131	X	X	по гр. 4 стр. 241	X
стр. 132	X	X	по гр. 4 стр. 251	X
стр. 133	стр. 21	X	по гр. 4 стр. 255	X
стр. 135	X	по гр. 5 стр. 32	X	X
стр. 136	X	по гр. 5 стр. 31	X	X
стр. 137	X	X	по гр. 6 стр. 228	X
стр. 139	X	X	по гр. 6 стр. 232	X
стр. 140	X	X	по гр. 6 стр. 233	X
стр. 141	X	X	по гр. 6 стр. 234	X
стр. 142	X	X	по гр. 6 стр. 235	X
стр. 143	X	X	по гр. 6 стр. 236	X
стр. 144	X	X	по гр. 6 стр. 241	X
стр. 145	X	X	по гр. 6 стр. 251	X
стр. 146	стр. 22	X	по гр. 6 стр. 255	X
стр. 147	стр. 23	по гр. 5 стр. 34	X	X
стр. 148	стр. 24	по гр. 5 стр. 35	X	X
стр. 149	стр. 25	по гр. 5 стр. 36	X	X
стр. 150	стр. 26	по гр. 5 стр. 37	X	X
стр. 151	стр. 27	по гр. 5 стр. 38	X	X
стр. 152	стр. 28	по гр. 5 стр. 39	X	X
стр. 153	стр. 29	по гр. 5 стр. 40	X	X
стр. 154	стр. 30	по гр. 5 стр. 41	X	X
стр. 155	стр. 31	по гр. 5 стр. 42	X	X
стр. 157	стр. 32	X	X	X
стр. 160	стр. 33	X	X	X
стр. 161	стр. 34	X	X	X
стр. 162	стр. 35	X	X	X
стр. 165	стр. 36	X	X	X
стр. 166	стр. 37	X	X	X
стр. 167	стр. 38	X	X	X
стр. 169	стр. 39	X	X	X
стр. 170	стр. 40	X	X	X
стр. 171	стр. 41	X	X	X
стр. 172	стр. 42	X	X	X
стр. 175	стр. 43	X	X	X
стр. 176	стр. 44	X	X	X
стр. 177	стр. 45	X	X	X
стр. 178	стр. 46	по гр. 5 стр. 43	X	X
стр. 187	стр. 47	X	X	X
стр. 195	стр. 48	X	X	X
стр. 209	стр. 49	X	X	X
стр. 210	стр. 50	X	X	X
стр. 211	стр. 51	X	X	X
стр. 212	стр. 52	X	X	X
стр. 213	стр. 53	X	X	X
стр. 214	стр. 54	X	X	X
стр. 215	стр. 55	X	X	X
стр. 216	стр. 56	X	X	X
стр. 217	стр. 57	X	X	X
стр. 219	стр. 58	X	X	X
стр. 227	стр. 59	X	X	X
стр. 228	стр. 60	X	X	X
стр. 243	стр. 61	X	X	X
стр. 247	стр. 62	X	X	X
стр. 249	стр. 63	X	X	X
стр. 251	стр. 64	X	X	X
стр. 252		по гр. 5 стр. 49	X	X
стр. 255	стр. 65	X	X	X
стр. 259	стр. 66	по гр. 5 стр. 49	X	X
стр. 262	X	по гр. 5 стр. 48	X	X
стр. 271	X	по гр. 5 стр. 48	X	X
стр. 280	X	по гр. 5 стр. 46	X	X
стр. 287	стр. 67	X	X	X

Приложение N 5

к приказу Федеральной службы

по труду и занятости

от 23 января 2014 г. N 21

Руководителю Федеральной службы по труду и занятости ОПЕРАТИВНОЕ сообщение о начавшейся или предстоящей проверке, проводимой федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, их территориальными органами, Счетной палатой Российской Федерации, прокуратурой Российской Федерации в отношении государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации или ее отдельных должностных лиц 1. Наименование государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, в которой проводится проверка: _________________________________ __________________________________________________________________________. 2. Информация о лице, в отношении которого проводится проверка: ___________________________________________________________________________ госинспекция или ее должностное лицо (Ф.И.О.) __________________________________________________________________________. 3. Наименование федерального органа исполнительной власти, его территориального органа, осуществляющих мероприятие по надзору и контролю. Счетной палаты Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации: __________________________________________________________________________. 4. Основания проведения проверки: _____________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 5. Цели проведения проверки: __________________________________________ __________________________________________________________________________. 6. Сроки проведения проверки: _________________________________________ __________________________________________________________________________. 7. Информация о проверяющих должностных лицах: ________________________ __________________________________________________________________________. 8. Дополнительная информация: _________________________________________ __________________________________________________________________________. 9. Дата и время передачи сообщения: __________________________________. Руководитель _______________________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Исполнитель _______________________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 6

к приказу Федеральной службы

по труду и занятости

от 23 января 2014 г. N 21

Руководителю Федеральной службы по труду и занятости ОПЕРАТИВНОЕ сообщение о завершившейся проверке, проводимой федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, их территориальными органами, Счетной палатой Российской Федерации, прокуратурой Российской Федерации в отношении государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации или ее отдельных должностных лиц 1. Наименование государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, в которой проводится проверка: _________________________________ __________________________________________________________________________. 2. Информация о лице, в отношении которого проводится проверка: ___________________________________________________________________________ госинспекция или ее должностное лицо (Ф.И.О.) __________________________________________________________________________. 3. Наименование федерального органа исполнительной власти, его территориального органа, осуществляющих мероприятие по надзору и контролю, Счетной палаты Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации: __________________________________________________________________________. 4. Информация о ходе проверки и предварительных итогах: _______________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 5. Информация о выявленных в ходе проверки основных недостатках и нарушениях: _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 6. Дата и время передачи сообщения: __________________________________. 7. Приложение материалов о результатах проверки (справки, акты, предписания, представления и др.) на ___ листах. Руководитель _______________________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Исполнитель _______________________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 8

к приказу Федеральной службы

по труду и занятости

от 23 января 2014 г. N 21

УКАЗАНИЯ

ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ

ОБРАЩЕНИЙ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ ТРУДА

Утвержденная форма отчета, размещена в модуле статистической отчетности (ГИТСТАТ) Автоматизированной информационной системы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и обязательна для применения всеми государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации (далее - госинспекция труда).

Должностные лица госинспекции труда, заполнившие в установленном порядке и подписавшие форму ведомственного отчета, несут персональную ответственность за достоверность внесенных ими сведений, содержащихся в отчете.

Руководитель госинспекции труда несет персональную ответственность за обеспечение полноты, достоверности и своевременности представления данной формы отчета.

Вместе с предоставлением отчета обязательно прикладывается информация об исполнителе (Ф.И.О. полностью, должность, номер контактного телефона с кодом города).

В отчет вносятся сведения обо всех жалобах на действия (бездействие) должностных лиц госинспекции труда (ненадлежащее рассмотрение обращения, нарушение сроков рассмотрения обращения, неполучение ответа на обращение и т.д.), обжалование результатов проверки, актов инспекторского реагирования (предписание, постановление, заключение).

Сведения о поступивших жалобах формируются и вносятся в отчет госинспекции труда с момента их поступления (даты регистрации) и по мере их рассмотрения заполняются соответствующие строки нарастающим итогом с ноября месяца текущего года.

Каждая строка отчета составляется на основании поступивших обращений от граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей на действия (бездействие) должностных лиц госинспекций труда, решений должностных лиц госинспекций труда, актов судебных органов, органов прокуратуры и т.д.

В строке 2 указывается фамилия, имя, отчество заявителя-гражданина либо наименование работодателя (название юридического лица, с указанием сокращенной организационно-правовой формы, фамилия имя отчество индивидуального предпринимателя), подавших жалобу на действия (бездействие) должностного лица госинспекции труда.

В строке 3, 4 указывается дата, номер поступившего обращения.

В строку 5 вносится цифра "1", если обращение поступило из Федеральной службы по труду и занятости, в ином случае строка не заполняется.

По всем строкам, за исключением строки 6, а также строк, где указывается наименование, дата, проставляется цифра "1".

В строке 6 указываются "дублирующие жалобы", жалобы аналогичного содержания, поступившие из иных органов, которые находятся на рассмотрении в госинспекции труда либо отработаны и списаны в дело, вносится цифра соответствующая количеству поступивших аналогичных жалоб.

В показатели строк с 7 по 12 вносится цифра "1" по вопросам первичных обращений, по которым ранее заявитель обращался в госинспекцию труда, но результатами рассмотрения остался неудовлетворен. Если в обращении содержалось несколько вопросов, заполняется строка, соответствующая вопросу(ам) обращения.

По жалобам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей строки с 7 по 12 не заполняются.

В строку 7 "заработная плата" вносятся первичные обращения, рассмотренные госинспекцией труда по вопросам: невыплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, выплаты заработной платы ниже МРОТ (опросы компенсационных и стимулирующих выплат не вносятся).

В строку 8 "легализация" вносятся первичные обращения, рассмотренные госинспекцией труда по вопросу допуска работника к работе без надлежащего оформления трудовых отношений.

В строку 9 "несчастные случаи" вносятся первичные обращения, рассмотренные госинспекцией труда по вопросам расследования несчастных случаев на производстве, сокрытия несчастных случаев на производстве.

В строку 10 "охрана труда" вносятся все вопросы, касающиеся охраны труда, за исключением вопросов, относящихся к строке 9.

В строку 11 "специальная оценка условий труда" (далее - СОУТ) вносятся вопросы, касающиеся порядка проведения СОУТ, обжалования ее результатов, предоставления гарантий и компенсаций по результатам СОУТ.

В строку "иное" вносятся первичные обращения, рассмотренные госинспекцией труда по всем иным вопросам трудового законодательства.

В показателях строк с 13 по 17 указывается предмет обжалования.

В показателях строк с 18 по 22 заполняются результаты рассмотрения обращения руководителем (заместителем) ГИТ.

Строки с 23 по 27 "результаты рассмотрения обращения Рострудом" заполняются при наличии информации о рассмотрении жалоб на действия (бездействие) должностных лиц госинспекций труда Федеральной службы по труду и занятости.

В показатель строки 27 включаются сведения о количестве обращений, ответы по которым многократно давались и переписка прекращена.

В строку 28 вносятся принятые судом к рассмотрению жалобы, административные иски. Соответственно, строки с 28.1 по 28.22 разбиваются по стадиям судебных процессов до Верховного Суда. При заполнении строки 28 становятся активными все строки до 29.

В строку 28.9 "по срокам" вносятся сведения об отменных предписаниях должностных лиц госинспекций труда, выданных за пределами трехмесячного срока обращения гражданина о нарушении его трудовых прав, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки ( ст. 392 Трудового кодекса РФ).

В строке 28.13 указываются иные решения судов, не отмеченные в показателях строк с 28.8 по 28.12.

В показатели строк с 29 по 36 указываются внесенные в госинспекцию труда меры прокурорского реагирования и результаты их рассмотрения.

При заполнении строк 19, 24, 27, 30, 34, в случае удовлетворения жалобы заявителя на действия (бездействие) госинспектора труда в результате рассмотрения ее руководителем (заместителем) госинспекции труда, судом (за исключением случаев, предусмотренных строками 28.8 - 28.12), а также удовлетворения результатов внесенных мер прокурорского реагирования в обязательном порядке назначаются служебные проверки в отношении виновных должностных лиц с заполнением соответствующих строк отчета 19.1 - 19.7 с указанием количества проведенных служебных проверок и привлеченных к дисциплинарной ответственности должностных лиц.

В случае обжалования заявителем действия (бездействия) госинспектора труда одновременно в госинспекцию труда, в Федеральную службу по труду и занятости и в суд, в строке 2 указываются фамилия имя отчество заявителя/наименование работодателя и заполняются все необходимые строки.

В случае неудовлетворения заявителем результатами рассмотрения жалобы госинспекцией труда и дальнейшего обжалования действия (бездействия) госинспектора труда в судебных органах данные о заявителе вносятся заново, и продолжается заполнение строк по судебным инстанциям.

Строка "комментарии" предусматривает внесение информации по делам, направленным на новое рассмотрение, несчастным случаям, направленным на дополнительное расследование, а также в случае необходимости внесения дополнительной информации, обосновывающей результаты рассмотрения жалобы.

Обжалование судебных решений осуществляется до конечной судебной инстанции - Верховного Суда.

Примечание: в случае обжалования госинспекцией труда незаконного и необоснованного решения суда, служебная проверка не назначается.

Заполнение сводного отчета о результатах рассмотрения

обращений на действия (бездействие) должностных лиц

госинспекции труда

В строку 2 вносится наименование государственной инспекции труда в субъекте (ГИТ).

В строку 3 вносится сумма строк N 3, 4, 5 из отчета ГИТ.

Строка 4 соответствует сумме строк N 5.

В строку 5 вносится сумма строк 7.

В строку 6 вносится сумма строк 8.

В строку 7 вносится сумма строк 9.

В строку 8 вносится сумма строк 10.

В строку 9 вносится сумма строк 11.

В строку 10 вносится сумма строк 12.

В строку 11 вносится сумма строк 13.

В строку 12 вносится сумма строк 14.

В строку 13 вносится сумма строк 15.

В строку 14 вносится сумма строк 16.

В строку 15 вносится сумма строк 17.

В строку 16 вносится сумма строк 19.

В строку 17 вносится сумма строк 20.

В строку 18 вносится сумма строк 21.

В строку 19 вносится сумма строк 22.

В строку 20 вносится сумма строк 17.1.

В строку 21 вносится сумма строк 17.2.

В строку 22 вносится сумма строк 24.

В строку 23 вносится сумма строк 25.

В строку 24 вносится сумма строк 26.

В строку 25 вносится сумма строк 27.

В строку 26 вносится сумма строк 28.

В строку 27 вносится сумма строк 28.3.

В строку 28 вносится сумма строк 28.4.

В строку 29 вносится сумма строк 28.5.

В строку 30 вносится сумма строк 28.6.

В строку 31 вносится сумма строк 28.7.

В строку 32 вносится сумма строк 28.8.

В строку 33 вносится сумма строк 28.9.

В строку 34 вносится сумма строк 28.10.

В строку 35 вносится сумма строк 28.11.

В строку 36 вносится сумма строк 28.12.

В строку 37 вносится сумма строк 28.13.

В строку 38 вносится сумма строк 28.14, 28.17, 28.20.

В строку 39 вносится сумма строк 30.

В строку 40 вносится сумма строк 31.

В строку 41 вносится сумма строк 32.

В строку 42 вносится сумма строк 34.

В строку 43 вносится сумма строк 35.

В строку 44 вносится сумма строк 36.

В строку 45 вносится сумма строк 19.1, 24.1.

В строку 46 вносится сумма строк 19.1, 24.3.

Приложение N 9

к приказу

Федеральной службы

по труду и занятости

от 23 января 2014 г. N 21

ЭКСТРЕННОЕ сообщение о групповом несчастном случае с тяжелыми последствиями, ином чрезвычайном происшествии на территории _______________________________ (субъект Российской Федерации) 1. Дата и время группового несчастного случая (чрезвычайного происшествия): ____________________________________________________________ 2. Место происшествия: ___________________________________________________________________________ (область/край/республика, город/населенный пункт и т.п., улица, дом/строение, автомобильная дорога, иное место, наименование организации, цеха, участка, объекта, площадки и т.п.) 3. Вид группового несчастного случая (чрезвычайного происшествия): ___________________________________________________________________________ (указывается из приложения "Сведения о видах (типах) несчастных случаев с тяжелыми последствиями" Ведомственной отчетности о работе территориальных органов Роструда; при воздействии других неклассифицированных травмирующих факторов - указать каких) 4. Обстоятельства группового несчастного случая, чрезвычайного происшествия (со ссылкой на источник информации): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (установленные на момент передачи экстренного сообщения обстоятельства, предшествовавшие несчастному случаю (происшествию); последовательное изложение событий и действий пострадавших и иных лиц; описание самого несчастного случая (происшествия), последствия несчастного случая (происшествия) 5. Пострадавшие < 1 > : 5.1. общее число пострадавших ______, в том числе погибших ___________. 5.2. персональные сведения (отдельно о каждом): 1) 2) ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., дата и год рождения, должность) 5.3. наличие трудовых отношений: ___________________________________________________________________________ (да/нет/устанавливается; выполняли работы по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, по устной договоренности; не являются работниками и не выполняли работы по чьему-либо поручению; иное - указать) 6. Режим чрезвычайной ситуации: ___________________________________________________________________________ (введен/не введен, если введен, то кем (должность, Ф.И.О.), классификация чрезвычайной ситуации) 7. Оперативный штаб: ___________________________________________________________________________ (создан/не создан; если создан, то кем (должность, Ф.И.О.), должностное лицо ГИТ, включенное в состав оперативного штаба (должность, Ф.И.О.) 8. Меры, принятые государственной инспекцией труда в Российской Федерации: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ в том числе: должностное лицо, направленное на место происшествия: ___________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) наименование органов, организаций с которыми взаимодействует государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации: ___________________________________________________________________________ (следственные органы, прокуратура, органы МЧС России, органы ГИБДД МВД России, медицинские учреждения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и др.) 9. Сведения об организации, в которой произошел групповой несчастный случай (чрезвычайное происшествие) < 2 > : ___________________________________________________________________________ (полное наименование работодателя (юридического, физического лица), адрес (юридический и фактический), ИНН, ОКВЭД) 9.1. общая численность работников в организации (филиале): ___________________________________________________________________________ 9.2. наличие задолженности по заработной плате: ___________________________________________________________________________ (да/нет; если да, то сумма задолженности, количество работников перед которыми имеется задолженность) 9.3. наличие коллективного договора: ___________________________________________________________________________ (да/нет) 9.4. наличие договора добровольного (обязательного) страхования: ___________________________________________________________________________ (да/нет; полное наименование страховой компании, N договора) 9.5. сведения о предполагаемых выплатах: по коллективному договору: ___________________________________________________________________________ (да/нет; компенсации морального вреда, материальная помощь, выплата на погребение и др.) по договору добровольного (обязательного) страхования: ___________________________________________________________________________ (да/нет; страховые выплаты, предусмотренные договором добровольного (обязательного) страхования) иные выплаты: ___________________________________________________________________________ (да/нет; ссылка на документы, устанавливающие данные выплаты) 10. Комиссия по расследованию группового несчастного случая: ___________________________________________________________________________ (формируется - да/нет, если нет, то указать причину; кем формируется комиссия, кто возглавляет комиссию (должность, Ф.И.О.), должность и Ф.И.О. должностного лица ГИТ, включенного в состав комиссии (председатель/член комиссии/проводит дополнительное расследование) 11. Внеплановая проверка: ___________________________________________________________________________ (инициируется/нет; если нет, то указать причину) 12. Сообщение передано: ___________________________________________________________________________ (дата, время, должность, Ф.И.О. передавшего сообщение) Руководитель (заместитель руководителя) государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации: __________________________________________________________________________. (подпись, Ф.И.О.)

< 1 > В случае если пострадали (погибли) работники разных организаций, то по каждому работнику указывается организация, с которой они состояли в трудовых отношениях.

< 2 > Указываются сведения обо всех организациях, чьи работники пострадали (погибли).

Приказ Роструда от 23.01.2014 N 21 (ред. от 13.12.2019) "Об утверждении ведомственной отчетности о работе территориальных органов Роструда"