Судебная практика по ТК РФ

Статья 17 ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", ст. ст. 6.1, 8 ФЗ от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", ст. ст. 13, 14 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", предусматривающие установление мер социальной поддержки указанным лицам, в том числе по оплате коммунальных услуг, определяют, что учет таких лиц и предоставление социальной помощи осуществляются по месту их жительства (регистрации) либо месту пребывания, то есть по месту реально занимаемого (используемого и предназначенного для проживания) жилого помещения.

В обоснование требования указал, что является ветераном боевых действий и имеет право на первоочередное обеспечение жилой площадью с учетом семьи (4 человека). С 1984 года состоял в льготной очереди на получение жилья. В 2008 году обратился с заявлением о предоставлении субсидии и был извещен о том, что согласно постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики N 249 от 28 июля 2006 года ему будет выдана субсидия на улучшение жилищных условий (без учета членов семьи). По мнению заявителя, указанное постановление (в оспариваемой части) противоречит подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", подпункту "ж" пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.01.1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории ДР Афганистан, и их семьям" и делают невозможным реализацию им права на обеспечение жилой площадью, так как незаконно возлагают на него обязанность нести материальные затраты на приобретение жилого помещения с привлечением собственных или заемных средств из расчета на одного члена семьи не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ЖК РФ. На основании приведенных федеральных норм он, как ветеран боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий и вставший на учет до 1 января 2005 года, должен быть обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета только за счет субсидии, без привлечения личных или заемных средств, без выполнения обязательств приобретения жилья, площадь которого в расчете на одного члена семьи не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ЖК РФ. ФЗ "О ветеранах" не ограничено предоставление ветеранам прав и льгот только положениями данного Закона. Указанный Закон в пункте 3 статьи 11 определяет, что права и льготы ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР и законами РФ, не могут быть отменены без равноценной замены.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 28а) от 04.02.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2008 по делу N А12-271/08-С24, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.11.2008 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Волгоградэлектротранс" (400105, г. Волгоград, а/я 1032) (далее - предприятие) к Волгоградской области в лице Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Порт-Саида, д. 7), Министерству финансов Российской Федерации (103097, Москва, ул. Ильинка, д. 9) о взыскании за счет федеральной казны 380 361 400 рублей расходов, не возмещенных истцу за услуги по бесплатному проезду на транспорте общего пользования в городском сообщении, предоставленные отдельным категориям граждан во исполнение Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон о реабилитации жертв политических репрессий), Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах), Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов).

Зайцев Д.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Пролетарскому району г. Тулы о признании решения N 91 от 24 апреля 2003 г. об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании назначить пенсию. В обоснование заявленных требований сослался на то, что в силу ст. ст. 33, 37 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пп. 10 п. 1 ст. 10 Федерального закона 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости ему должна быть назначена с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 5 лет, поскольку в период с 11 сентября 1968 года по 30 марта 2000 года он постоянно проживал в г. ... Тульской области.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 10 декабря 2007 года N 1748-к "О привлечении к дисциплинарной ответственности" Багмет А.М. освобожден от занимаемой должности заместителя прокурора Челябинской области и уволен из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора (следователя), а также совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника, на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и пункта 14 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 22 сентября 2007 года он обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии в связи с переездом на постоянное место жительства из Республики Молдова на территорию Российской Федерации. С 1 октября 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года Федорову В.Г. была назначена пенсия в размере ... руб. ... коп., как гражданину России, переехавшему из Республики Молдова. Назначение пенсии было произведено с учетом положений статьи 4 Соглашения в соответствии с которой гражданам России, переехавшим из другой страны, предоставляются одинаковые права в области пенсионного обеспечения и по общим правилам: учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР, а размер пенсий рассчитывается из заработной платы за любые 5 лет трудовой деятельности. Указанный порядок установления пенсий был подтвержден Правительством Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации (письмо Минтруда России от 14 июня 2003 года N 3738-16) и распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99-р "О проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Россию из бывшего СССР". Данный порядок применялся в течение 12 лет.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется по заявлению женщины и может быть использован также отцом ребенка. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с Городского собрания депутатов муниципального образования "Котлас" (далее - Городское собрание) 28 677 рублей 20 копеек финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон).

Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Москва; далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Терзиди Н.А. (г. Фрязино, Московская область; далее - предприниматель) 20 000 рублей штрафа на основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туринском районе Свердловской области (г. Туринск; далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кайгородова Е.В. (г. Туринск; далее - предприниматель) 184 рублей 80 копеек финансовых санкций на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год.

1. Гражданин А.Е. Райзер в период с 1977 года по 1988 год работал в Челябинском объединенном авиаотряде в должностях бортпроводника и бортоператора. С 21 апреля 1997 года ему была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с частью первой статьи 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации. 17 февраля 2000 года комиссией по назначению пенсий Управления пенсионного обеспечения населения Сосновского района Челябинской области было принято решение о прекращении выплаты А.Е. Райзеру пенсии, мотивированное тем, что согласно пункту 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 1 апреля 1997 года, бортпроводники входят в состав кабинного экипажа воздушного судна, поэтому права на пенсию за выслугу лет как работники летного состава гражданской авиации не имеют.

часть первую статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ), согласно которой гражданам, получавшим до его вступления в силу возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, но не превышающая 10 000 рублей;