ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2009 г. N ВАС-1851/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Рязанской области (390000, г. Рязань, ул. Петрова, д. 3) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 21.05.2008 по делу N А54-26/2008-С14, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.10.2009 по тому же делу по иску Лесновского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (391539, Рязанская обл., пос. Лесной) к субъекту Российской Федерации - Рязанской области в лице Управления труда и социальной защиты населения Рязанской области (390030, г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 7), субъекту Российской Федерации - Рязанской области в лице Финансово-казначейского управления Рязанской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (103097, Москва, ул. Ильинка, д. 9) о взыскании 328 090 рублей 46 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с 01.06.2004 по 31.09.2004 гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "Шиловский район Рязанской области" в лице Отдела социальной защиты населения.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 21.05.2008, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано 278 056 рублей 20 копеек расходов. В остальной части иска (сумма НДС) и в иске к остальным ответчикам отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что истец в 2004 году предоставлял льготы по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства и топлива гражданам, имеющим на это право на основании Федерального закона "О ветеранах".
Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.
Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России на основании статей 16, 1069, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды исходили из подтверждения факта и размера предоставленных льгот, недостаточности финансирования расходов из средств федерального бюджета.
Довод заявителя о том, что срок исковой давности должен исчисляться помесячно, является ошибочным. Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Согласно пункту 1 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря.
Таким образом, за предоставленные истцом в 2004 году услуги срок исковой давности начинает течь с 01.01.2005 и истекает 01.01.2008.
Истец обратился в арбитражный суд с иском 25.12.2007, то есть в пределах трехгодичного срока исковой давности.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А54-26/2008-С14 Арбитражного суда Рязанской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 21.05.2008, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.10.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
КОЗЛОВА О.А.
Судья
ВОРОНЦОВА Л.Г.
Судья
КСЕНОФОНТОВА Н.А.