Судебная практика по ТК РФ

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.В. Шалякин просит признать противоречащим статьям 2, 18, 19 (часть 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которому средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение, направляются только на цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке.

В обоснование своих требований ссылался на то, что является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ему в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" производится выплата ежегодной компенсации за вред здоровью. Поскольку индексация данной компенсационной выплаты в установленном порядке не производилась, истец, указывая на нарушение своего права на возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, просил суд обязать Отдел социальной защиты населения администрации Обливского района назначить ему с 1 января 2008 года сумму ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 2387 руб. 05 коп. с последующей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством, обязать Отдел социальной защиты населения администрации Обливского района начислить ему задолженность ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2007 года в размере 8 524 руб. 23 коп., взыскать с Министерства финансов РФ в его пользу задолженность ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2007 года в размере 8 524 руб. 23 коп. за счет казны Российской Федерации.

В обоснование заявленного требования Дума указала, что введение оспариваемым Законом в классификацию должностей муниципальной службы категорий муниципальных служащих противоречит федеральному законодательству, в частности, статье 42 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1 статьи 8 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", и нарушает ее право на издание законного муниципального правового акта, не противоречащего части 1 статьи 8 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и части 1 статьи 19 Закона Амурской области от 31.08.2007 N 364-03 "О муниципальной службе в Амурской области" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", устанавливающий правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации, которая подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3), предусматривает в части 1 статьи 22, что поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется, если иное не установлено данной статьей, по результатам конкурса. Согласно части 2 той же статьи конкурс не проводится при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)" (пункт 1), при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации (пункт 2), при заключении срочного служебного контракта (пункт 3), при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 (в связи с состоянием здоровья гражданского служащего) и частями 1, 2 и 3 статьи 31 (в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением соответствующей должности гражданской службы) данного Федерального закона (пункт 4), при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе (пункт 5). Кроме того, конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации (часть 3 статьи 22), а также по решению представителя нанимателя - при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы (часть 4 статьи 22).

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Громова Владимира Витальевича о признании недействующими абзаца третьего подпункта "б" пункта 25 и пункта 33 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кисиленко Вячеслава Викторовича о признании недействующим пункта 10 Положения о режиме рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников военизированных горноспасательных частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16 сентября 2008 г. N 145,

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.М. Резников - ветеран Великой Отечественной войны оспаривает конституционность подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", закрепляющего круг лиц, которые относятся к участникам Великой Отечественной войны.

Удовлетворяя заявленные требования в части включения периода работы П. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи в льготный стаж, суд исходил из того, что должность фельдшера предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Истица, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь.

пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 8 августа 2001 года N 124-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 22 и 23 Федерального закона "О ветеранах"), согласно которому ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 2 данной статьи, право на льготы в соответствии с этой статьей предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное;

Статья 31 КЗоТ РСФСР, равно как и содержащая аналогичную норму действующая в настоящее время статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации, предполагала возможность расторжения трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении по инициативе работника только при наличии договоренности между работником и работодателем. При этом предполагается, что согласие работника на досрочное увольнение является результатом его свободного волеизъявления. Следовательно, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. Проверка же правоприменительной практики не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Судами установлено, что основанием для принятия налоговым органом оспариваемого решения кроме прочего послужило и то обстоятельство, что в спорные периоды предприятием в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, включались затраты на приобретение горюче-смазочных материалов для использования в служебных целях личных легковых автомобилей сотрудников в размере, превышающем норматив, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 N 92. Согласно договорам, заключенным с работниками, предприятие оплачивало им 1 200 (1 500) рублей ежемесячно в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации, а также стоимость ГСМ не более 10 литров в сутки при предоставлении путевых листов.

Максимова Л.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что она, проживая в принадлежащей ей на праве собственности квартире N ... в доме N ... по ул. ... в г. ... и будучи инвалидом второй группы, является получателем льгот, предусмотренных частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". С сентября 2006 года в предоставлении скидки не ниже 50% на оплату жилого помещения ей было отказано со ссылкой на то, что проживающие в приватизированных квартирах в многоквартирных жилых домах лица права на льготную оплату жилья не имеют. Полагая, что отказ в предоставлении льгот по оплате жилого помещения снижает достигнутый уровень социальной защищенности инвалида и противоречит действующему законодательству, истица просила суд об удовлетворении заявленного иска.

С 1 января 2005 года в связи с перераспределением полномочий по предметам совместного ведения установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений было передано органам местного самоуправления (статья 143 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ), что само по себе конституционные права граждан не нарушает. Кроме того, федеральное законодательство и до 1 января 2005 года, и после указанной даты не препятствовало и не препятствует субъекту Российской Федерации самостоятельно и за счет собственных средств как устанавливать надбавки к окладам и тарифным ставкам работников организаций, финансируемых из местного бюджета, так и отменять их - при соблюдении правила о разумном сроке переходного периода для адаптации к происшедшим изменениям.

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.С. Пеньковский - военный пенсионер оспаривает конституционность Федерального закона от 12 июня 2002 года N 68-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16, 17, 24, 45 и 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в части, касающейся установления фиксированного минимального размера пенсии по старости для исчисления минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям и их повышений, предусмотренных для лиц, проходивших военную службу, а также Федерального закона от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в части, предусматривающей повышение пенсий участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии.