Судебная практика по ТК РФ

В абзаце 4 ст. 1 оспариваемого Закона Самарской области установлено, что к стажу государственной службы государственного служащего Самарской области относятся иные периоды трудовой деятельности государственного служащего, включаемые в стаж государственной службы в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Однако пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", вступившего в действие с 1 февраля 2005 года, в стаж работы гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения иных должностей в соответствии с федеральными законами.

П., являющаяся опекуном несовершеннолетнего ребенка, обратилась в Хабаровский краевой суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей ст. 1 названного Закона, ссылаясь на то, что указанной нормой установлен размер текущих денежных выплат меньше, чем был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.1992 N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Положением о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденном приказом Минобразования Российской Федерации от 19.08.1999 N 199, что противоречит п. 2 ст. 55, п. "в" ст. 114 Конституции Российской Федерации, а также федеральному законодательству. Кроме того, оспариваемая норма нарушает права ребенка в связи с отсутствие положений, устанавливающих единовременную выдачу денежных средств на полный комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря при передаче (устройстве) опекаемого ребенка в семью опекуна.

Действительно, Федеральный закон "О ветеранах", с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, не содержит возрастных ограничений на предоставление мер социальной поддержки. Между тем, в соответствии с внесенными изменениями, прежний Закон не регулирует рассматриваемых отношений. Меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации (ст. 22) и эти меры являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ст. 10), которые вправе осуществлять эти полномочия за счет своих средств.

К., признанный пострадавшим от политических репрессий и получивший статус реабилитированного лица, обратился в суд с заявлением о признании недействующими и не подлежащими применению абзаца 1 статьи 2, пунктов "в", "г" статьи 2, пунктов 2, 3 статьи 3 Закона Оренбургской области от 2 ноября 2004 года N 1524/255-Ш-ОЗ "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", полагая, что они противоречат статье 55 Конституции Российской Федерации и подпункту 3 пункта 2 статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в последующем "Федеральный закон N 122-ФЗ").

рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 января 2006 года гражданское дело по заявлению Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы" о признании недействующим абзаца 6 пункта 77 Типового положения "Об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. N 264, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2005 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 1, 3 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" произвел индексацию ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации с применением индекса роста потребительских цен.

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 января 2006 года гражданское дело по заявлению П. об оспаривании пункта 2 приложения N 1 к Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2005 года, которым заявителю отказано в принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации.

Между тем оспариваемые заявителем положения нормативных правовых актов Правительства РФ приняты во исполнение Закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Согласно п. 11 ст. 12 указанного Закона Правительство РФ наделено полномочиями по определению коэффициента индексации и ее периодичности.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 января 2006 года гражданское дело по заявлению ЗАО "Торговый дом "МУЛТОН-М" о признании частично недействующим Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. N 512/П-28 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения"

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 января 2006 года гражданское дело по заявлению К. о признании частично недействующими пунктов 20, 22 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 года N 56, в редакции Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 мая 2005 года N 329,

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением данного Федерального закона, осуществлялась за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение этого поручения Правительство Российской Федерации Постановлением от 3 марта 2001 года N 157 (утратило силу с 1 января 2005 года в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 704) утвердило Положение о финансировании расходов, связанных с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно пункту 3 которого граждане Российской Федерации на время прохождения военных сборов освобождаются от работы (учебы) с сохранением за ними места постоянной работы (учебы) и выплатой среднего заработка (стипендии) по месту постоянной работы (учебы), но не более 10 минимальных размеров оплаты труда, установленных для определения размера стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат; финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" (с 1 января 2005 года утратил силу в соответствии с пунктом 11 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) включал в состав мер социальной защиты ветеранов боевых действий возможность получения ими от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. устанавливал для них дополнительную льготу. Приостановление действия таких льгот, как и их отмена для соответствующих категорий граждан относятся к дискреционным полномочиям законодателя (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года N 58-О по жалобе гражданина В.В. Колганова, от 27 декабря 2005 года N 502-О по жалобе гражданина С.В. Зимницкого).