Судебная практика по ТК РФ

Порядок применения коэффициентов при определении пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, до 1 января 2002 года устанавливался Законом РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Законом РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а с 1 января 2002 года установлен Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ч. о признании недействующим пункта 5 Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий, утвержденной Приказом ФТС России от 2 февраля 2005 г. N 75,

Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевске дело по иску Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевске о признании незаконным отказа комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии и обязании назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Так, 23 августа 2002 г. заявитель подал жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации, в которой он оспаривал конституционность Постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1994 г. N 1337 "О некоторых вопросах регулирования условий труда работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей". 16 сентября 2002 г. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации проинформировал заявителя о том, что Конституционный Суд Российской Федерации не обладает юрисдикцией по рассмотрению конституционности подзаконных актов, то есть он рассматривает вопросы конституционности только законов, и поэтому его жалоба не может быть рассмотрена.

В обоснование своих требований истец указал, что 19 декабря 2001 года его заявление о назначении пенсии за выслугу лет на основании ст. ст. 79 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было оставлено без удовлетворения 28 июня 2002 года, поскольку он является военнослужащим.

Статья 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

Статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

Г. обратилась в суд с иском к ОАО "СИТИ" о взыскании заработной платы в размере 31578 руб. 95 коп., компенсации за неиспользованный отпуск за 2002 - 2003 год в сумме 65874 руб. 53 коп., компенсации за задержку выплаты денежных средств в размере 8728 руб. 91 коп., компенсации за досрочное расторжение контракта в сумме, эквивалентной 100000 долларов США, компенсации за задержку выплаты денежных средств по контракту в сумме 219610 руб. 27 коп., компенсации морального вреда в размере 100000 рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере 91000 рублей. Также просила признать неправильной и не соответствующей статьям 81, 192 ТК РФ формулировку причины освобождения ее от должности и изменить ее на ч. 1 ст. 278 ТК РФ и п. 1 ст. 7 Контракта.

С., Р., М., О., К., П., Р.А., Д., Л. подали в суд жалобы, ссылаясь на то, что в декабре 2001 года обратились в отдел по назначению пенсий с заявлениями о назначении им пенсий за выслугу лет на основании ст. ст. 83 и 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", но в марте 2002 года государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в назначении им пенсий отказано со ссылкой на то, что в соответствии с указанными нормами Закона назначение пенсии осуществляется за работу в летном и летно-испытательном составе гражданской авиации, тогда как они проходят службу в армии и являются военнослужащими. Заявители полагали, что действия должностных лиц государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области являются неправомерными, и просили удовлетворить их жалобы, обязав включить в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, как работникам летно-испытательного состава, период службы в Вооруженных Силах СССР и Российской армии, а также период работы в Жуковской летно-испытательной и доводочной базе ОАО "Туполев" в должностях летчика-испытателя или штурмана-испытателя на испытаниях опытной и серийной авиационной техники.

Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380\П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" ЗАТО (Межгорье не включен в перечень районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, которым установлены районные коэффициенты.

Статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

рассмотрела в судебном заседании 2 марта 2006 года гражданское дело по заявлению М. о признании незаконным Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельных категорий пенсионеров",

по кассационной жалобе заявителя на решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2005 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 МАРТА 2000 ГОДА N 508

"О РАЗМЕРЕ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ",

ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ НЕПРЕРЫВНОГО ТРУДОВОГО СТАЖА РАБОЧИХ

И СЛУЖАЩИХ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПОСОБИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ

По мнению заявителя, оспариваемыми положениями статей 124, 142 и 234 Трудового кодекса Российской Федерации нарушаются его конституционные права и свободы как гражданина Российской Федерации, такие как право на оплачиваемый ежегодный отпуск (реализуемое в условиях несвоевременности его оплаты и переноса времени предоставления отпуска на другой календарный период), право на отказ от выполнения работы в целях самозащиты права на своевременную и полную выплату заработной платы, право на возмещение работодателем морального вреда, причиненного незаконным лишением работника возможности трудиться, свобода труда и запрет принудительного труда, т.е. неправомерно ограничиваются трудовые права работников организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, которые ставятся в неравное по сравнению с другими работающими гражданами положение.

В заявлении указал, что Инструкция не содержит каких-либо ограничений относительно назначения и выплаты пенсий помощникам депутатов, пенсионное обеспечение которых осуществляется на основании Указа Президента РФ от 23 сентября 1993 г. N 1435, то есть оспаривает не саму Инструкцию, а практику ее применения.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 сентября 1993 года N 1435 "О социальных гарантиях для народных депутатов Российской Федерации созыва 1990 - 1995 годов" бывшим народным депутатам Российской Федерации предоставлены социальные гарантии в области пенсионного обеспечения (подпункт "з" пункта 1).

Исполнение решения иностранного суда в Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". В силу статьи 70 данного Закона порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор Сахалинской области сослался на то, что названные положения областного Закона противоречат нормам действующего федерального законодательства, поскольку оспариваемыми нормами постановления ухудшены условия предоставления льгот ветеранам труда в сравнении с федеральным законодательством (пп. 1.3.5 п. 3 ст. 3 постановления). Кроме того, положения пп. 3.1.2 и 3.1.3 п. 3 ст. 3 постановления существенно ограничивают число бесплатных поездок ветеранов труда, а также право на бесплатный проезд в пределах действия проездного документа, ухудшая условия предоставления льгот ветеранам труда в сравнении с ранее установленными (до 1 января 2005 г.) Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Б. обратилась в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что является пенсионером, имеет среднее медицинское образование и более 10 лет стажа работы в медицинских учреждениях, расположенных в сельской местности. Вышеназванным Законом области ограничено ее право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, предоставленное федеральным законодательством, поскольку в перечень лиц, имеющих право на такие льготы, не включены перешедшие на пенсию квалифицированные медицинские работники. Отметила, что оспаривает Закон только в части неотнесения перешедших на пенсию квалифицированных медицинских работников, работавших и проживающих в сельской местности, к указанной в Законе категории граждан, имеющих право на социальную поддержку по оплате жилого помещения, отопления и освещения, и при этом сослалась на то, что ее право на такую социальную поддержку определялось в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 года "О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках" и было утрачено ею в связи с принятием ФЗ РФ от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. Нераспространение оспариваемым Законом области на перешедших на пенсию квалифицированных медицинских работников прав на получение мер социальной поддержки противоречил Федеральному закону от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты", которым установлено, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации, при этом в соответствии со ст. 153 ФЗ от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов..." при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.