Судебная практика по ТК РФ

1. Гражданин Н.И. Рубцов в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривает конституционность пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

По мнению заявителя, оспариваемая им норма неправомерно исключает возможность исчисления пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих исходя из заработной платы за работу, в период которой гражданин не замещал должность федеральной государственной службы, но которая подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, что снижает уровень пенсионного обеспечения этой категории граждан, а потому противоречит статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" устанавливает обязательства Российской Федерации по восстановлению и обеспечению сохранности ценности денежных сбережений граждан Российской Федерации. В соответствии с его статьей 2 гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации. Данная статья в системной связи с другими положениями названного Федерального закона направлена на защиту прав граждан и потому не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права заявителя, в том числе перечисленные в жалобе.

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка В.Ф. Смирнова, являющаяся получателем пенсии по старости с июня 2003 года, оспаривает конституционность статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а фактически ее пункта 4, как не предусматривающего включение периода проживания жен военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, в общий трудовой стаж, учитываемый при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. По мнению заявительницы, оспариваемая ею норма не соответствует статье 55 Конституции Российской Федерации.

ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 763 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ

ИНДЕКСАЦИИ ПЕНСИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева,

1. Гражданин В.А. Дегтярев, 1954 года рождения, по достижении 50 лет, как военнообязанный, призванный на военные сборы и принимавший в 1986 году участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, с 1 декабря 2004 года в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" получает пенсию по старости. С 12 сентября 2006 года он является инвалидом III группы вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы и связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС. В.А. Дегтярев считает, что на этом основании он имеет право получать трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также пенсию по инвалидности - по нормам Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" до достижения 55-летнего возраста.

Во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года N 76 главой администрации Иркутской области принято постановление от 28 января 1993 года N 9 "О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области", пунктом 1 которого с 1 января 1993 года установлен единый районный коэффициент в размере:

Этот вывод суда мотивирован тем, что оспариваемое нормативное положение противоречат статье 16 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (с изменениями и дополнениями), имеющему большую юридическую силу, поскольку сужает установленный Федеральным законом круг субъектов, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и выходит за пределы предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исследовав представленные доказательства, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку управление не доказало заведомую недостоверность сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о характере работы Шабалиной Т.И.

Кроме того, в письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.04.2006 г. N 1611-ВС указывается, что формулировка "независимо от получения любого вида пенсии" означает, что право на меры социальной поддержки имеют не только граждане, перечисленные в п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, получающие различные виды пенсии (по старости, инвалидности и т.д.), но и те из числа указанных граждан, кто не получает какую-либо пенсию.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области от 11.02.2008 N 457 (г. Коряжма; далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Энергоремонт" (далее - общество) о взыскании 4324 рублей 89 копеек финансовых санкций на основании пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон).

МУП ЖРЭП, оказывая жилищно-коммунальные услуги населению, предоставляло в период с 2000 по 2002 годы льготы определенным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны".

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу (ул. Котовского, 1/10, Санкт-Петербург, 197101) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2007 по делу N А56-7794/2006, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.11.2007 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" к Российской Федерации в лице Минфина России, Комитету финансов Санкт-Петербурга, Комитету по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга о взыскании (с учетом уточнения) 1764096 рублей 58 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с января 2003 по декабрь 2004 года отдельным категориям граждан льгот по оплате услуг телефонной связи на основании Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

Заслушав и обсудив сообщение заместителя председателя Совета судей Российской Федерации Л.Н. Майковой по вопросу об исчислении стажа по юридической профессии, Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает, что согласно статье 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных гражданских служащих устанавливаются Указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации - законом субъекта Российской Федерации.

Ш. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором оспорил Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление) в следующей части: