МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 23 октября 2026 г. N БС-36-11/9326@
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Федеральная налоговая служба в связи с поступлением значительного количества вопросов от территориальных налоговых органов по вопросу взаимодействия с межведомственными комиссиями субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости (далее - МВК) сообщает следующее.
1. Согласно положениям "Методических рекомендаций об организации работы региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости и порядка работы рабочих групп по выявлению нелегальной занятости и организации межведомственного взаимодействия по снижению уровня нелегальной занятости" (далее - Рекомендации), разработанных Рострудом, МВК определяет сферы деятельности с наибольшим риском возникновения нелегальной занятости и выявляет хозяйствующие субъекты с признаками нелегальной занятости.
МВК использует информацию из различных источников, в том числе данные Социального фонда России, территориальных органов Роструда и ФНС России (в рамках приказа Минтруда России от 02.02.2024 N 40н "Об утверждении Перечня сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами Российской Федерации в межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия" (далее - Приказ 40н, Перечень)).
При этом получение данных по пунктам 1 , 3 , 3.1 Перечня осуществляется исключительно посредством использования платформы поставки данных "Внешняя поставка данных" ФНС России.
Согласно пункту 14.7 Рекомендаций МВК осуществляет мониторинг работы по снижению уровня нелегальной занятости и легализации трудовых отношений, проводит сверки данных по хозяйствующим субъектам и лицам.
По легализованным лицам, оформившим по результатам работы МВК трудовые договоры, МВК ежемесячно, с целью подтверждения факта начисления страховых взносов и оформления трудовых отношений, использует виды сведений СФР "Сведения о факте осуществления трудовой деятельности" и "Сведения о факте начисления страховых взносов" в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
С учетом изложенного сообщаем, что при поступлении в территориальные налоговые органы запросов МВК о проведении сверки или представлении информации о результатах заслушивания налогоплательщиков на МВК, в том числе о легализованных лицах, территориальным налоговым органам необходимо оставлять указанные запросы без рассмотрения и информировать МВК о необходимости проведения сверки данных с СФР.
Одновременно ФНС России направляет для сведения и использования в работе Рекомендации (не приводятся) и информирует, что указанные Рекомендации направлены в МВК письмом Роструда 08.08.2025 N 934-ПР.
2. В рамках исполнения пункта 3 Протокола селекторного совещания от 30.10.2025 Федеральной службы по труду и занятости с Федеральной налоговой службой по вопросу исполнения пункта 7 раздела I Протокола заседания межведомственной рабочей группы под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 09.10.2025 N 20пр ФНС России не реже одного раза в квартал формирует сводную информацию о результатах заслушивания налогоплательщиков на МВК и направляет указанную информацию в территориальные налоговые органы (с поручением о доведении информации в региональные органы исполнительной власти, ответственные за организацию и проведение МВК), а также в Роструд.
3. ФНС России на постоянной основе устанавливаются случаи нарушения поручений, доведенных письмом ФНС России от 11.11.2024 N БС-4-11/12831@, в том числе случаи неполноты отражения информации о проведенных заслушиваниях налогоплательщиков в АСК "ДФЛ Риски - Межведомственные комиссии" (некорректно отражен статус заслушивания, отсутствует протокол, информация о проведенных заседаниях МВК отражается значительно позднее заслушивания).
ФНС России повторно напоминает, что информация о проведенных заслушиваниях налогоплательщиков, отраженная в АСК "ДФЛ Риски - Межведомственные комиссии", используется для подготовки аналитической информации, в том числе к заседаниям Межведомственной рабочей группы по вопросам кадрового обеспечения отраслей экономики и социальной сферы и адаптации рынка труда к технологическим изменениям под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой (далее - МРГ).
В целях обеспечения единого подхода к отражению данных в АСК "ДФЛ Риски - Межведомственные комиссии" ФНС России сообщает, что отражению в ресурсе подлежат все налогоплательщики, приглашенные на заседания МВК (РГ) для заслушивания по вопросам противодействия нелегальной занятости, изложенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 N 571 "Об утверждении положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости" (далее - Постановление), в том числе налогоплательщики, которые приглашены, но не явились на заслушивание (даже в случае, если на МВК (РГ) не явился ни один из приглашенных налогоплательщиков).
Если налогоплательщик приглашался несколько раз на заслушивания МВК (РГ), информацию о каждом факте приглашения такого налогоплательщика (на каждую дату), вне зависимости от факта явки, необходимо отражать в АСК "ДФЛ Риски - Межведомственные комиссии" с указанием соответствующего статуса заслушивания: "заслушан очно", "не заслушан, представлены пояснения", "не заслушан, пояснения не представлены".
Если на МВК (РГ) заслушаны налогоплательщики только по вопросам, отличным от вопросов, изложенных в Постановлении (вопросы погашения задолженности, вопросы финансовой стабильности района, вопросы качества выполняемых работ в рамках заключенных государственных контрактов и т.д.), то информация о таких налогоплательщиках не подлежит отражению в АСК "ДФЛ Риски - Межведомственные комиссии", а также не участвует в учете данных для сверки с региональными органами исполнительной власти (далее - РОИВ).
В случае, если заседание МВК (РГ) проводилось без приглашения налогоплательщиков (по организационным вопросам, подведение итогов работы МВК (РГ) и т.д.), то информация о таких заседаниях в АСК "ДФЛ Риски - Межведомственные комиссии" не вносится.
4. С целью поддержания информационного ресурса налоговых органов в актуальном состоянии ФНС России повторно поручает территориальным налоговым органам в срок:
- не позднее 5 рабочих дней, следующих за датой проведения МВК (в случае если налоговый орган не принимал участие в заслушивании - не позднее 5 рабочих дней после получения протокола заседания МВК (РГ)), отражать информацию о проведенных заслушиваниях в "АСК ДФЛ Риски - Межведомственные комиссии". Также обращаем внимание на необходимость прикрепления протоколов заседания МВК (РГ) в режиме "АСК ДФЛ Риски - Межведомственные комиссии".
- не позднее 15 числа месяца, следующего за календарным месяцем проведенного заслушивания, направлять сводную информацию о количестве проведенных заседаний МВК (РГ), о количестве приглашенных и фактически заслушанных налогоплательщиков в адрес РОИВ, в том числе с целью проведения сверки информации и недопущения расхождений между данными налоговых органов и РОИВ при проведении заседаний МРГ.
5. Рассмотрение предложений для дополнительной оценки результатов работы Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации при распределении дополнительных баллов Управлением налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов ФНС России будет проводиться с учетом полноты и своевременности ведения информационного ресурса АСК "ДФЛ Риски - Межведомственные комиссии".
Одновременно ФНС России поручает довести настоящее письмо до нижестоящих территориальных налоговых органов.
Заместитель руководителя
Действительный
государственный советник
Российской Федерации 2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК