Судебная практика по ТК РФ

В абзаце 4 ст. 1 оспариваемого Закона Самарской области установлено, что к стажу государственной службы государственного служащего Самарской области относятся иные периоды трудовой деятельности государственного служащего, включаемые в стаж государственной службы в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Однако пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", вступившего в действие с 1 февраля 2005 года, в стаж работы гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В обоснование заявления указал, что приведенные нормы постановления N 73-па (в редакции постановления N 87-па) противоречат Указу Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (в редакции Указа Президента от 25 февраля 2003 г. N 250) и Федеральному закону от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

Из содержания оспариваемого постановления Правительства Республики Саха (Якутия) следует, что настоящий нормативный правовой акт направлен на реализацию Федерального закона Российской федерации от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регламентирует порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе расходов по услугам операторов от оплаты услуг связи в районах (улусах) и городах.

Действительно, Федеральный закон "О ветеранах", с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, не содержит возрастных ограничений на предоставление мер социальной поддержки. Между тем, в соответствии с внесенными изменениями, прежний Закон не регулирует рассматриваемых отношений. Меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации (ст. 22) и эти меры являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ст. 10), которые вправе осуществлять эти полномочия за счет своих средств.

П., являющаяся опекуном несовершеннолетнего ребенка, обратилась в Хабаровский краевой суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей ст. 1 названного Закона, ссылаясь на то, что указанной нормой установлен размер текущих денежных выплат меньше, чем был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.1992 N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Положением о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденном приказом Минобразования Российской Федерации от 19.08.1999 N 199, что противоречит п. 2 ст. 55, п. "в" ст. 114 Конституции Российской Федерации, а также федеральному законодательству. Кроме того, оспариваемая норма нарушает права ребенка в связи с отсутствие положений, устанавливающих единовременную выдачу денежных средств на полный комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря при передаче (устройстве) опекаемого ребенка в семью опекуна.

К., признанный пострадавшим от политических репрессий и получивший статус реабилитированного лица, обратился в суд с заявлением о признании недействующими и не подлежащими применению абзаца 1 статьи 2, пунктов "в", "г" статьи 2, пунктов 2, 3 статьи 3 Закона Оренбургской области от 2 ноября 2004 года N 1524/255-Ш-ОЗ "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", полагая, что они противоречат статье 55 Конституции Российской Федерации и подпункту 3 пункта 2 статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в последующем "Федеральный закон N 122-ФЗ").

рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 января 2006 года гражданское дело по заявлению Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы" о признании недействующим абзаца 6 пункта 77 Типового положения "Об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. N 264, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2005 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 1, 3 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" произвел индексацию ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации с применением индекса роста потребительских цен.

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 января 2006 года гражданское дело по заявлению ЗАО "Торговый дом "МУЛТОН-М" о признании частично недействующим Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. N 512/П-28 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения"

Между тем оспариваемые заявителем положения нормативных правовых актов Правительства РФ приняты во исполнение Закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Согласно п. 11 ст. 12 указанного Закона Правительство РФ наделено полномочиями по определению коэффициента индексации и ее периодичности.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 января 2006 года гражданское дело по заявлению К. о признании частично недействующими пунктов 20, 22 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 года N 56, в редакции Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 мая 2005 года N 329,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 января 2006 года гражданское дело по заявлению П. об оспаривании пункта 2 приложения N 1 к Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2005 года, которым заявителю отказано в принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации.