ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 декабря 2020 г. N 2715/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ
РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ОАО "РЖД"
В целях обеспечения взаимодействия уполномоченных должностных лиц ОАО "РЖД" в ходе проведения расследования несчастных случаев, произошедших с работниками подразделений ОАО "РЖД", подлежащих расследованию в установленном порядке:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 2021 г. прилагаемое Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО "РЖД".
2. Начальникам департаментов и управлений, руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" довести настоящее распоряжение до сведения причастных работников, организовать в установленном порядке изучение и выполнение требований Положения , утвержденного настоящим распоряжением.
3. Признать утратившими силу с 1 февраля 2021 г. распоряжения ОАО "РЖД":
от 9 ноября 2012 г. N 2262р "Об утверждении Положения об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО "РЖД";
от 13 мая 2015 г. N 1202р "Об утверждении Порядка проведения совещаний по рассмотрению результатов расследования несчастных случаев на производстве в ОАО "РЖД" и проверок, проведенных в ходе их расследования";
от 11 сентября 2015 г. N 2217р "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке информационных документов по результатам расследования несчастных случаев на производстве";
от 23 ноября 2015 г. N 2740р "О внесении изменений в Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО "РЖД";
от 6 апреля 2017 г. N 654р "О внесении изменений в распоряжение ОАО "РЖД" от 9 ноября 2012 г. N 2262р".
Заместитель генерального директора -
главный инженер ОАО "РЖД"
С.А.КОБЗЕВ
Утверждено
распоряжением ОАО "РЖД"
от 9 декабря 2020 г. N 2715/р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ОАО "РЖД"
1. Общие положения
1.1. Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО "РЖД" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве. Положение разъясняет порядок применения требований этих документов с учетом особенностей структуры управления и специфики деятельности подразделений ОАО "РЖД".
Положение устанавливает порядок участия, права, полномочия и обязанности руководителей и должностных лиц филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" в расследовании несчастных случаев, а также порядок организации и выполнения дополнительных мер, направленных на предупреждение и профилактику случаев производственного травматизма.
Положение предназначено для применения подразделениями аппарата управления (департаментами, управлениями), филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД" (далее - подразделения ОАО "РЖД").
1.2. Целью настоящего Положения является обеспечение взаимодействия должностных лиц ОАО "РЖД" подразделений ОАО "РЖД" при возникновении события, повлекшего травмирование работников (несчастного случая), подлежащего расследованию в установленном порядке, в том числе при:
выполнении первоочередных действий на месте происшествия, информировании о происшедшем событии с обеспечением прав пострадавшего (его родственников) при несчастном случае;
установлении обстоятельств и причин несчастного случая и определении лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, явившихся причинами несчастного случая на производстве;
оформлении и рассмотрении результатов расследования несчастных случаев;
планировании и реализации мер по устранению выявленных нарушений и предупреждению подобных несчастных случаев;
учете пострадавших и отражении их в установленных формах статистической отчетности.
1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и сокращения:
1) несчастный случай - это случай серьезного травматического воздействия на работника опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий работодателя, в результате которого произошла временная (не ниже нормативной длительности) или постоянная (стойкая) потеря трудоспособности или наступила смерть пострадавшего (пункт 2.2.51 ГОСТ 12.0.002-2014). К несчастному случаю относятся события, в результате которых работником были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
2) работодатель - руководитель подразделения ОАО "РЖД", который осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками подразделения ОАО "РЖД", наделенный правом заключать трудовые договоры и вступивший в трудовые отношения с работником;
3) руководитель производственного подразделения - руководитель цеха, участка, линейного участка, железнодорожной станции, входящей в центр организации работы железнодорожных станций, отдела, лаборатории, пункта технического обслуживания и других подразделений, входящих в состав структурного подразделения филиала ОАО "РЖД";
4) пострадавший - работник подразделения, состоящий в трудовых отношениях с работодателем, или другие лица, участвующие в его производственной деятельности или выполнявшие какую-либо работу по его поручению (поручению его представителя), а также осуществлявшие иные правомерные действия в его интересах, получившие повреждение здоровья при исполнении трудовых функций или указанных работ;
5) родственники пострадавшего - лица, состоящие с пострадавшим в близком родстве или свойстве, а также лица, состоящие на его иждивении (их законные представители или иные доверенные лица);
6) очевидец несчастного случая - лицо, собственными глазами видевшее событие, в результате которого произошел несчастный случай;
7) члены комиссии по расследованию несчастного случая - представители работодателя, должностные лица иных организаций, представители общественных организаций профсоюза или иного представительного органа работников, уполномоченные по охране труда, включенные в установленном порядке в состав комиссии для участия в расследовании несчастного случая на производстве в соответствии с требованиями статьи 229 ТК РФ и настоящего Положения;
8) ГИТ - государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации;
9) страхователь - филиал, структурное подразделение ОАО "РЖД", структурное подразделение филиала ОАО "РЖД", зарегистрированное в соответствующем исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя;
10) страховщик - исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) по месту регистрации страхователя;
11) центральная дирекция - подразделение центрального уровня управления, выполняющее функции органа управления филиала ОАО "РЖД";
12) управление центральной дирекции - подразделение центральной дирекции по виду деятельности;
13) ЦДИМ - Дирекция по эксплуатации путевых машин - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры;
14) ЦДЗ - Центральная дирекция здравоохранения;
15) ЦГЦУ - Главный центр управления Российскими железными дорогами - структурное подразделение ОАО "РЖД";
16) ЦЧС - Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями - структурное подразделение ОАО "РЖД";
17) ЦБТ - Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля;
18) ЦБТР - отдел безопасности труда Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля;
19) железная дорога - филиал ОАО "РЖД", выполняющий функции регионального центра корпоративного управления (РЦКУ);
20) региональная дирекция - структурное подразделение центральной дирекции или железной дороги, выполняющее функции органа управления на региональном уровне;
21) служба региональной дирекции - служба (отдел, сектор) региональной дирекции по виду деятельности;
22) ДПМ - региональная дирекция по эксплуатации путевых машин - структурное подразделение региональной дирекции инфраструктуры;
23) НБТ - служба охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;
24) служба охраны труда - служба (отдел, сектор, специалист) охраны труда и промышленной безопасности центральных и региональных дирекций и их структурных подразделений в зависимости от штатной структуры подразделения;
25) главный ревизор железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов железной дороги;
26) ДЗ - региональная дирекция здравоохранения;
27) РОСПРОФЖЕЛ - Российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей;
28) ДОРПРОФЖЕЛ - дорожный профсоюзный комитет железнодорожников;
29) профком - выборный орган первичной профсоюзной организации структурного подразделения ОАО "РЖД";
30) ПТЭ - Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации;
31) ТРА - технико-распорядительный акт работы железнодорожной станции;
32) СЦБ - устройства сигнализации, централизации и блокировки - совокупность технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов;
33) СИЗ - средства индивидуальной защиты;
34) КСОТ-П - комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте;
35) ЕАСД - единая автоматизированная система документооборота;
36) ЕК АСУТР - единая корпоративная автоматизированная система управления трудовыми ресурсами;
37) инфо-тип - набор данных, образующих группу с одинаковым содержимым, логически и технически связанных друг с другом (термин, используемый при описании порядка работы функциональных задач в ЕК АСУТР).
2. Первоочередные меры и действия уполномоченных должностных
лиц ОАО "РЖД" на месте происшествия несчастного случая
2.1. Руководитель производственного подразделения (как представитель работодателя) незамедлительно по факту произошедшего несчастного случая, подлежащего расследованию, в соответствии с требованиями ТК РФ обязан:
1) незамедлительно организовать оказание первой помощи пострадавшему, вызов медработника (скорой медицинской помощи), а при необходимости (во взаимодействии с работодателем) организовать доставку пострадавшего в медицинскую организацию;
2) оценить наличие или возможность развития аварийной ситуации, принять неотложные меры по предотвращению развития такой ситуации, воздействия травмирующих факторов на других лиц на месте происшествия, обеспечив при необходимости:
вывод (эвакуацию) людей с места происшествия (аварии);
информирование работников и других лиц о возможной опасности;
отключение технических устройств;
вызов соответствующих служб по ликвидации аварийной ситуации (с фиксацией времени вызова и времени прибытия аварийных служб);
3) обеспечить по возможности:
сохранение до начала расследования обстановки, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц, не ведет к катастрофе, аварии, повреждению транспортных средств, нарушению графика движения поездов, а также возникновению иных чрезвычайных ситуаций;
ограждение и охрану места происшествия, исключая допуск посторонних лиц;
изменение маршрута служебного прохода и проезда транспорта;
4) при невозможности сохранения оперативной обстановки - зафиксировать ее путем составления схем, фотографирования или видеосъемки;
5) незамедлительно проинформировать работодателя о происшедшем несчастном случае и принятых мерах.
2.2. Работодатель при получении сведений о подлежащем расследованию несчастном случае обязан:
1) удостовериться в достаточности принятых мер по оказанию пострадавшему первой помощи, а при необходимости - надлежащей медицинской помощи и доставке пострадавшего в медицинскую организацию (организовать доставку в медицинскую организацию);
2) установить (при необходимости во взаимодействии с руководством региональной дирекции, руководством железной дороги и НБТ), не угрожает ли сохранение обстановки на месте происшествия:
обеспечению транспортной безопасности в части прохода, проезда на объекты инфраструктуры ОАО "РЖД" физических лиц и транспортных средств;
обеспечению организации движения поездов, безопасности пассажиров;
правилам перевозки пассажиров, грузов и багажа;
функционированию сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта;
возникновению чрезвычайных ситуаций;
3) обеспечить сохранение технических средств, СИЗ, сигнальных принадлежностей, инструмента в том же состоянии и на тех же местах, где они находились в момент происшествия;
4) незамедлительно проинформировать родственников пострадавшего о тяжелом несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом;
5) направить запрос о характере полученных повреждений здоровья и степени тяжести повреждений (в т.ч. о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения) в медицинское учреждение, а при несчастном случае со смертельным исходом - в соответствующий орган судебно-медицинской экспертизы;
6) принять необходимые меры по передаче информации, организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая в соответствии с требованиями ТК РФ и настоящего Положения.
3. Порядок информирования о несчастном случае
3.1. Каждый работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем с ним при осуществлении производственного процесса, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков отравления, обратиться в здравпункт или иное медицинское учреждение.
Очевидец несчастного случая, иной работник, которому стало известно о травме, случае смерти на рабочем месте или при выполнении работ, обязан незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о случившемся.
3.2. Руководитель производственного подразделения при получении информации о произошедшем несчастном случае должен незамедлительно информировать работодателя - руководителя структурного подразделения.
3.3. Работодатель обязан обеспечить информирование о несчастном случае, которое осуществляется посредством следующих форм:
оперативной информации - для внутреннего информирования подразделений ОАО "РЖД" обо всех несчастных случаях независимо от тяжести последствий;
извещения о несчастном случае - для направления в организации, установленные ТК РФ, при групповом несчастном случае, несчастном случае с тяжелым или смертельным исходом;
сообщения о страховом случае - для направления в подразделения ФСС независимо от тяжести последствий.
3.4. Оперативная информация направляется незамедлительно с использованием любых доступных средств связи: по телефону, факсу, электронной почте, ЕАСД.
Наименование организаций и должностей, в чей адрес работодатель направляет оперативную информацию, а также перечень должностей и организаций, участвующих в ее дальнейшей передаче по уровням управления установлены в приложении N 1 к настоящему Положению.
3.5. Для структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры оперативная информация, кроме адресатов, указанных в приложении N 1 , также направляется в соответствующие службы, управления и дирекции по направлениям хозяйственной деятельности.
3.6. Руководители структурных подразделений, чьи региональные дирекции расположены на территории других железных дорог, направляют оперативную информацию в свою региональную дирекцию и руководителям той железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение.
3.7. В зависимости от организации и структуры управления, начальники: железных дорог, центральных и региональных дирекций филиалов ОАО "РЖД", структурных подразделений ОАО "РЖД" - своим локальным нормативным актом устанавливают уточненный порядок передачи оперативной информации о событиях, в результате которых пострадавшие получили повреждение здоровья, с указанием номеров телефонов, электронных адресов, по которым должна передаваться оперативная информация.
3.8. Работодателем оперативная информация направляется обо всех известных ему:
1) случаях травмирования работников структурного подразделения;
2) случаях смерти работника на территории структурного подразделения (филиала) или при выполнении работы по заданию работодателя, вследствие общего заболевания (внезапная смерть);
3) несчастных случаях, о которых не было сообщено своевременно или нетрудоспособность наступила не сразу;
4) несчастных случаях при выполнении работ на основе договора гражданско-правового характера;
5) несчастных случаях с другими лицами (не работниками структурного подразделения), участвовавшими в его производственном процессе или фактически допущенными до работы;
6) несчастных случаях с поездными или локомотивными бригадами и другими работниками стран СНГ, участвующими в перевозочном процессе на территории Российской Федерации;
7) случаях исчезновения работника в процессе трудовой деятельности.
3.9. В оперативную информацию вносятся краткие сведения о несчастном случае и пострадавшем(их) по форме , установленной в приложении N 2 к настоящему Положению.
3.10. Кроме оперативной информации, в зависимости от количества пострадавших и с учетом тяжести повреждения их здоровья в соответствии с требованиями ТК РФ работодатель обеспечивает направление извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) по действующей форме, утверждаемой постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации (Минтруд РФ).
Извещение направляется работодателем в организации, установленные законодательством и отраженные в приложении N 3 к настоящему Положению.
3.11. Также руководителем структурного подразделения ОАО "РЖД" направляется извещение о несчастном случае, происшедшим на его территории с работником другого подразделения ОАО "РЖД" или иной сторонней организации - руководителям этих организаций, когда пострадавший:
1) участвовал в его производственной деятельности по направлению своего работодателя, уведомив их о необходимости направления ими своего представителя в состав комиссии по расследованию данного несчастного случая, образованной в структурном подразделении, где произошла травма;
2) выполнял задания своего работодателя, уведомив их о направлении своего уполномоченного представителя в состав их комиссии по расследованию несчастного случая, образованной работодателем работника (в сторонней организации);
3) выполнял работы на выделенном в установленном порядке участке по поручению своего работодателя, уведомив их об обязательном участии своего уполномоченного представителя в составе их комиссии, образованной работодателем работника (в сторонней организации).
3.12. Извещение направляется работодателем в течение суток с момента травмирования пострадавшего, а также при получении заявления (информации) о несчастном случае, о котором работодателю не было сообщено своевременно.
В течение трех суток направляется извещение о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, в организации в соответствии с приложением N 3 к данному Положению, кроме транспортной прокуратуры и исполнительной власти в субъекте РФ.
3.13. Работодатель обязан направить сообщение о страховом случае для пострадавших с любой степенью тяжести травмирования по форме, устанавливаемой приказом ФСС.
3.14. Для оповещения родственников пострадавшего о происшедшем несчастном случае (с тяжелым и смертельным исходами) работодатель вправе сам определять способы передачи информации исходя из времени, места происшествия, наличия телефонной связи, удаленности места жительства родственников и ряда других факторов. Передать информацию можно по телефону (при наличии) либо письменно: с личной доставкой, срочным письмом или телеграммой с уведомлением о получении.
3.15. Для информирования работников о произошедшем несчастном случае, проведения внепланового инструктажа и организации профилактической работы в причастные адреса направляется информационный документ (телеграмма, факсограмма, письмо). Документ в правом верхнем углу должен иметь особую отметку - "Охрана труда".
3.16. Информационный документ направляется в течение трех рабочих дней после происшествия:
1) руководителем регионального уровня управления (дирекции, службы дирекции инфраструктуры) в свои структурные подразделения для исполнения, копию - в НБТ соответствующей(их) железной(ых) дороги(г) для информации по фактам несчастных случаев:
с легкими исходами, допущенными в подведомственных подразделениях дирекции (службы);
с тяжелым и смертельным исходами, приведшими к росту тяжелого и смертельного травматизма, относительно аналогичного периода прошлого года для ввода повышенного режима управления по региональной дирекции.
Форма и примерное содержание информационного документа руководителя регионального уровня управления установлена в приложении N 4 к настоящему Положению.
Персональные (личные) данные - Ф.И.О., семейное положение пострадавшего в информационном документе не указываются;
2) руководителем филиала (при необходимости курирующим заместителем генерального директора ОАО "РЖД") во все структурные подразделения и региональные дирекции своего филиала для исполнения, копию - во все центральные и региональные дирекции филиалов ОАО "РЖД" производственного блока, главным инженерам железных дорог, в ЦБТ и РОСПРОФЖЕЛ - для информации по фактам несчастных случаев:
с тяжелым и смертельным исходами;
по групповым несчастным случаям с тяжелым и смертельным исходами;
по легким случаям, приведшим к росту общего травматизма относительно аналогичного периода прошлого года на 20%, для ввода усиленного режима управления охраной труда по филиалу.
Форма и примерное содержание информационного документа руководителя филиала установлена в приложении N 5 к настоящему Положению;
3) руководителем железной дороги (через НБТ) в региональные дирекции, структурные подразделения, расположенные на территории железной дороги, по фактам:
всех несчастных случаев, допущенных в подразделениях РЦКУ;
несчастных случаях с легким, тяжелым и смертельным исходами, допущенных в структурных подразделениях региональных дирекций центрального подчинения - только при необходимости организации дополнительных мер профилактической работы;
4) заместитель генерального директора - главный инженер ОАО "РЖД" (через ЦБТ) при необходимости направляет информационный документ в адрес главных инженеров железных дорог, руководителей филиалов ОАО "РЖД" производственного блока и их региональных дирекций по фактам несчастных случаев с корректирующими мерами.
3.17. В целях исключения дублирования запрещается повторное направление информационного документа по одному и тому же несчастному случаю в структурные подразделения, указанные в адресе информационного документа вышестоящего руководителя (за исключением случаев, вызванных необходимостью перехода на нештатный режим управления охраной труда).
3.18. Руководители регионального уровня управления при получении информации о несчастных случаях с работниками других филиалов, поступившей из центральных дирекций, центрального аппарата ОАО "РЖД" или от руководителей железной дороги, организуют информирование работников своих структурных подразделений в соответствии с поручениями, изложенными в информационном документе вышестоящего руководителя.
3.19. Направление информационных документов о несчастных случаях должно производиться установленным порядком по ЕАСД. При отсутствии в подразделении (куда должен быть доставлен документ) ЕАСД его отправка допускается с использованием других видов связи (по электронной почте, факсограммой, почтовым отправлением, нарочным, а для удаленных адресатов при отсутствии у них каких либо видов электронной связи - телеграммой).
3.20. Руководители филиалов и их структурных подразделений организуют своевременное исполнение поступившего документа, определяют: ответственных за исполнение лиц, необходимые дополнительные меры, связанные со спецификой хозяйственной деятельности, порядок предоставления отчетов, лицо, ответственное за контроль исполнения требований документа.
3.21. Отчет об исполнении требований документа направляется в адреса и сроки, указанные в документе. Хранение документов (в том числе подтверждающих исполнение) осуществляется установленным порядком.
4. Выезд на место происшествия должностных лиц ОАО "РЖД"
и порядок проведения ими оперативного расследования
4.1. Выезд должностных лиц в подразделения филиалов, где допущен случай травмирования, осуществляется в целях принятия оперативных профилактических мер на месте происшествия, проведения оперативного расследования, подготовки и передачи уточненной оперативной информации об обстоятельствах и предполагаемых причинах несчастного случая.
4.2. Руководители центральных и региональных дирекций и их структурных подразделений, руководители железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, допустившее случай травматизма (на территории которой произошел несчастный случай), обязаны в кратчайшие сроки прибыть на место происшествия несчастного случая для участия в оперативном расследовании.
В каждом конкретном случае этот срок определяется особенностями расположения места происшествия, его удаленностью, но не должен превышать более трех суток.
При расчетном времени прибытия на место происшествия за пределами этого срока - выезд должностного лица нецелесообразен. В таких случаях оперативное расследование будет проведено должностными лицами, которые прибыли на место происшествия в установленные сроки.
4.3. Перечень должностных лиц, которые должны осуществить выезд для проведения оперативного расследования групповых несчастных случаев (тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходами), установлен в приложении N 6 к настоящему Положению.
Необходимость выезда на место происшествия дополнительно других руководителей и специалистов определяет их руководитель на каждом уровне управления.
Целесообразно направлять на оперативное расследование случаев с предполагаемыми нарушениями правил внутреннего трудового распорядка, дисциплины труда руководителей и специалистов кадрового блока.
4.4. Проведение оперативного расследования не требует образования комиссии с определением ее членов и председателя. После прибытия на место происшествия большинства должностных лиц, указанных в приложении N 6 к настоящему Положению, ими должны быть предприняты действия по выявлению обстоятельств и предварительных причин травмирования, наличия опасных производственных факторов.
4.5. В ходе оперативного расследования проводится:
осмотр места происшествия, подвижного состава, оборудования, других технических средств, инструмента и приспособлений, СИЗ, используемых в технологическом процессе и при операциях, при которых допущено травмирование работника;
устанавливается последовательность событий, дополнительные обстоятельства происшествия, очевидцы;
проводится фотосъемка места происшествия, составляются схемы места происшествия;
изучаются параметры движения подвижного состава, регламента переговоров причастных лиц, видеозаписи (при наличии), записи в соответствующих журналах;
оперативно устанавливаются предполагаемые причины случившегося;
вырабатываются неотложные профилактические меры, по предотвращению воздействия травмирующего фактора на других лиц, позволяющие избежать повторения допущенных нарушений, приведших к травмированию работника.
4.6. После коллегиального обсуждения выявленных фактов и сделанных по ним выводов результаты расследования оформляются Актом оперативного расследования несчастного случая по форме , установленной в приложении N 7 к настоящему Положению.
Акт оперативного расследования подписывается всеми должностными лицами, участвующими в оперативном расследовании, в одном экземпляре.
При несогласии должностного лица с фактами и причинами, изложенными в акте оперативного расследования, им может быть оформлено особое мнение. При этом в акте оперативного расследования проставляется его подпись с оговоркой "с особым мнением". "Особое мнение" в письменном виде прикладывается к акту оперативного расследования.
Срок проведения оперативного расследования с составлением акта оперативного расследования - одни сутки.
Подлинник акта оперативного расследования передается руководителю структурного подразделения, в котором произошел несчастный случай.
Копии - должностным лицам, проводившим расследование.
4.7. При удаленности, труднодоступности места происшествия и прибытии должностного лица на место происшествия позднее даты проведения оперативного расследования основным составом должностных лиц (но не позднее трех суток) им может быть оформлено дополнение в акт оперативного расследования или согласие с выводами, отраженными в акте, в произвольной форме.
4.8. Хранение акта оперативного расследования осуществляет специалист по охране труда структурного подразделения в течение 45 лет отдельно от комплекта документов по расследованию несчастного случая, в архив данный акт не сдается.
4.9. Оперативное расследование не проводится:
при несчастных случаях с легким исходом, включая групповые случаи с легкими повреждениями здоровья пострадавших работников. Осмотр места происшествия, установление обстоятельств и причин несчастного случая для оперативного принятия профилактических мер осуществляют члены комиссии по расследованию несчастного случая, образованной работодателем;
при несчастных случая, происшедших в результате крушения, аварии железнодорожного подвижного состава и иного повреждения транспортного средства;
по случаям внезапной смерти работника на рабочем месте в результате общего заболевания при очевидном отсутствии воздействия травмирующего производственного фактора.
4.10. Результаты оперативного расследования в трехсуточный срок после его проведения рассматриваются на совещании у начальника региональной дирекции с принятием неотложных профилактических мер, зафиксированных в протоколе совещания, который оформляется представителями региональной дирекции.
О принимаемых профилактических мерах по результатам оперативного расследования региональная дирекция информирует руководителя соответствующего филиала и начальника НБТ железной дороги, на территории которой произошел несчастный случай.
4.11. Представитель НБТ, участвующий в оперативном расследовании, обеспечивает предоставление в ЦБТР копии актов оперативного расследования несчастных случаев с тяжелым исходом, а также со смертельным исходом - в случаях проведения оперативного расследования без участия представителей ЦБТ.
4.12. Результаты оперативного расследования могут быть использованы в дальнейшем комиссией по расследованию несчастного случая, образованной в соответствии с требованиями ТК РФ и данного Положения.
4.13. Допускается при выезде на место происшествия руководителей: центральных дирекций, железных дорог, региональных дирекций (служб) - проведение ими внеплановых целевых проверок эффективности функционирования системы управления охраной труда в структурных подразделениях, причастных к несчастному случаю (в подразделениях, участвовавших в производственном процессе, при выполнении которого допущена травма).
5. Дополнительные требования по формированию комиссии
по расследованию несчастного случая, подлежащего
расследованию в установленном порядке
5.1. Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно приступает к формированию состава комиссии, который должен быть утвержден его приказом (распоряжением).
Перечень должностных лиц, которые в зависимости от количества и степени тяжести повреждения здоровья травмированных должны быть включены работодателем в состав комиссии по расследованию несчастного случая, установлены требованиями ТК РФ.
Вместе с тем при формировании комиссии работодателю предоставлено право введения в нее иных членов (дополнительно), участие которых, по мнению работодателя и профсоюзной организации, позволит обеспечить надлежащее расследование несчастного случая.
Количественный состав комиссии не ограничен с соблюдением условия - количество всех ее членов, включая председателя, должно быть нечетным для обеспечения возможности объективного принятия решения при голосовании.
5.2. Комиссию по расследованию несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами возглавляет государственный инспектор труда соответствующей ГИТ в субъекте Российской Федерации (по месту нахождения структурного подразделения, в котором произошел несчастный случай).
5.3. С учетом специфики организационной структуры ОАО "РЖД" и распределения полномочий перечень должностных лиц ОАО "РЖД", которые дополнительно должны быть включены в состав комиссий по расследованию несчастных случаев, установлен в приложении N 8 к настоящему Положению.
5.4. При несчастных случаях, происшедших:
в результате дорожно-транспортных происшествий вне зависимости от степени тяжести и количества пострадавших комиссию для расследования формирует и возглавляет работодатель с использованием в дальнейшем материалов расследования, проведенного Государственной инспекцией безопасности дорожного движении (ГИБДД);
на опасном производственном объекте структурного подразделения или в результате поражения электротоком на устройствах технологического электроснабжения ОАО "РЖД" работодатель участвует в формировании состава комиссии руководителем территориального органа Ростехнадзора, представитель которого возглавляет эту комиссию;
в результате крушения, аварии или иного повреждения транспортного средства на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД", при которых погиб один человек или пять человек получили тяжелые повреждения здоровья, комиссию для расследования формирует и возглавляет работодатель с использованием в дальнейшем материалов расследования, проведенного территориальным органом Ространснадзора.
5.6. Если в результате группового несчастного случая травмированы работники структурных подразделений разных филиалов ОАО "РЖД", комиссии создаются каждым работодателем в отдельности с участием лиц, указанных в приложении N 8 к настоящему Положению.
5.7. При формировании комиссии для расследования несчастного случая в структурном подразделении, региональная дирекция которого расположена на территории другой железной дороги, следует учитывать, что при невозможности участия страховщика в работе комиссии по расследованию несчастного случая из-за удаленности участие в указанной комиссии может делегироваться региональному отделению Фонда по месту происшествия несчастного случая.
5.8. Расследование несчастного случая, проведенное комиссией ненадлежащего состава, имеет решающее значение при оценке принятых ею решений как юридически не действительных, неправомерных и подлежащих отмене.
6. Действия членов комиссии и уполномоченных должностных лиц
ОАО "РЖД" по обеспечению установленного порядка
расследования несчастных случаев
6.1. Для соблюдения установленного порядка расследования несчастных случаев работодатель незамедлительно направляет запрос о степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего в медицинское учреждение, куда пострадавший впервые обратился (был доставлен) для оказания медицинской помощи при травме. При несчастных случаях со смертельным исходом запрос направляется в соответствующий орган судебно-медицинской экспертизы. Кроме того, в запросе указывается необходимость предоставления работодателю информации о результатах исследований на наличие (отсутствие) алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
6.2. Для объективного установления обстоятельств и причин несчастного случая комиссией по расследованию несчастных случаев (ее председателем) направляются необходимые запросы в подразделения внутренних дел, ГИБДД, прокуратуру и другие органы в зависимости от обстоятельств травмирования (при необходимости).
Все направляемые письма и запросы в организации и медицинские учреждения, а также полученные от них ответы (согласования) должны регистрироваться у работодателя и включаться в материалы расследования.
6.3. Обязанности работодателя и членов комиссии по расследованию несчастного случая в части обеспечения прав пострадавшего работника (его родственников) на всех этапах расследования приведены в приложении N 9 к настоящему Положению. Все действия, выполненные работодателем и членами комиссии по расследованию несчастного случая, по реализации прав пострадавшего (его родственников) должны быть письменно оформлены, зарегистрированы и внесены в материалы расследования.
6.4. При разъяснении пострадавшему (его родственникам) его (их) прав должен быть оформлен информационно-разъяснительный документ (письмо). Документ оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается пострадавшему (его родственникам), а на втором экземпляре проставляются подписи получивших уведомление с записью о получении своего экземпляра и о принятии решения об участии (неучастии) в расследовании несчастного случая. Если пострадавший (его родственники) не доверяет расследование сформированной комиссии, он (они) обязан(ы) указать, кто конкретно из его родственников, законных представителей или иных доверенных лиц будет участвовать в расследовании. Пострадавшему (его родственникам) необходимо разъяснить, что пострадавший (его законный представитель или иное доверенное лицо) не является членом комиссии по расследованию несчастного случая, а лишь принимает участие в расследовании без права голоса при принятии решений о квалификации и причинах несчастного случая.
Данный информационный документ приобщается к материалам расследования с внесением соответствующих сведений в акт расследования несчастного случая (при несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами).
6.5. Комиссией по расследованию несчастного случая проводится осмотр места происшествия, опросы пострадавшего, очевидцев, должностных лиц и иных лиц, имеющих отношение к происшествию, с составлением протоколов по действующим формам, установленным постановлением Минтруда.
6.6. При проведении осмотра места происшествия в протокол осмотра места происшествия вносятся следующие сведения о (об):
1) изъятии с места происшествия предметов с их индивидуальными характеристиками (СИЗ, сигнальных принадлежностей, инструмента, журналов инструктажей и т.д.);
2) результатах проведенных фотосъемок, видеозаписей и др.;
3) лицах, участвовавших в осмотре, в том числе родственниках пострадавшего (если они участвуют в осмотре), поступлении (непоступлении) заявлений, ходатайств и их содержание;
4) сохранении обстановки на месте происшествия (причине изменения);
5) специальной оценки условий труда на рабочем месте, наличии (отсутствии) вредных и опасных производственных факторов;
6) железнодорожно-строительных машинах, грузоподъемных механизмах и иных объектах инфраструктуры ОАО "РЖД", имеющих отношение к несчастному случаю, с указанием типа, марки, инвентарного номера, даты изготовления (изготовителя), с составлением акта об их исправном (неисправном) состоянии, который подписывается членами комиссии, участвующими в осмотре, и прилагается к протоколу;
7) документах, подготовленных работодателем и руководителями других подразделений, участвовавших в расследовании, имеющих отношение к несчастному случаю.
Протокол осмотра места происшествия подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в осмотре. Все полученные сведения вносятся в соответствующие разделы акта о расследовании несчастного случая и акта формы Н-1 . Поступившие в ходе осмотра места происшествия замечания и заявления рассматриваются комиссией и приобщаются к материалам расследования несчастного случая.
6.7. В целях проведения опросов должностных лиц и очевидцев членами комиссии предварительно составляется перечень вопросов, учитывающий должностные обязанности опрашиваемых лиц и технологию производства работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.
В протокол опроса вносятся следующие установленные сведения о (об):
1) лицах, подвергаемых опросам, и лицах, участвующих в опросе, которым объявляется о возможном применении технических средств;
2) поступивших заявлениях перед началом опроса, в ходе либо по окончанию его проведения от всех лиц, участвующих в опросе (если таковые были сделаны);
3) времени, когда начата работа в цехе или на объекте, какие работы выполнял пострадавший, от кого получал задания на их выполнение;
4) прохождении пострадавшим обучения по охране труда (при необходимости - по электробезопасности, работе на высоте, промышленной безопасности), а также о проведении пострадавшему инструктажа по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, его содержание;
5) СИЗ и сигнальных принадлежностях, их обеспеченности и применении пострадавшим;
6) ограждающих устройствах, блокировках, средствах сигнализации и оповещения работников об опасности, информации о приближении железнодорожного подвижного состава, действии других средств предупреждения наездов;
7) обстоятельствах, при которых произошел несчастный случай, с четким разграничением действий каждого причастного лица;
8) соблюдении причастными работниками дисциплины труда, в том числе возможном нахождении в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
Все сведения, внесенные в протокол опроса, зачитываются вслух лицам, участвующим в опросе, лицом, проводившим опрос.
Если пострадавший работник (его родственники) возражает против проведения опроса, с него (с них) достаточно получить письменное объяснение в произвольной форме, в котором должны содержаться сведения по указанным выше вопросам. При отказе пострадавшего работника дать письменные объяснения, составляется акт об отказе в произвольной форме.
6.8. В ходе расследования несчастного случая члены комиссии рассматривают:
1) всю необходимую документацию по инструктажам, обучению и проверке знаний пострадавшего и причастных к происшествию лиц:
журналы инструктажей по охране труда;
программы обучения и стажировки;
организационно-распорядительные документы по образованным комиссиям для проведения проверки знаний, протоколы проверки знаний;
2) технологические документы, устанавливающие порядок производства работ с обеспечением требований безопасности труда;
3) ответы организаций по сделанным запросам:
материалы проверки по факту случая, проведенного органами ОВД;
заключения медицинских организаций и судмедэксперта о характере полученных повреждений пострадавшими, степени тяжести полученных повреждений, причинах смерти работника (для случаев со смертельным исходом), пути тока (при электротравмах) и возможном нахождении пострадавшего в алкогольном или другом опьянении;
4) документацию по осуществлению контроля за состоянием охраны труда:
по ранее выданным предписаниям органов государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности;
представлениям главных (старших) технических инспекторов труда организаций РОСПРОФЖЕЛ;
результаты проверок, приказы (распоряжения) руководителей филиалов ОАО "РЖД", направленных на обеспечение безопасных условий труда;
комплект документации КСОТ-П;
5) нормативные документы, регламентирующие обязанности в области охраны труда причастных должностных лиц;
6) иные документы и материалы, предоставленные работодателем и необходимые для проведения данного расследования.
6.9. При расследовании несчастного случая, происшедшего в результате наезда железнодорожного подвижного состава или при его повреждении, члены комиссии:
1) рассматривают имеющиеся акты проверки технического состояния и устанавливают фактическое состояние:
железнодорожного подвижного состава (локомотивы, вагоны, дрезины);
сигналов, радиосвязи, громкоговорящей связи;
железнодорожного пути (в том числе не общего пользования), железнодорожного переезда;
имеющихся средств оповещения о приближении поезда, устройств централизованного ограждения, электрического обогрева и пневматической обдувки стрелочных переводов, других средств предупреждения;
ограждений места производства работ и обозначения габарита приближения строений (их видимость и отражение в соответствующих документах);
используемых сигнальных принадлежностей, сигнальных знаков, соответствующей подготовки сигналистов и их достаточности при выполнении данных работ;
2) рассматривают выполненные расшифровки:
регистраторов служебных переговоров по технологической связи лиц, участвующих в движении поездов и маневровой работе;
скоростемерной ленты локомотива;
речевых информаторов автоматической передачи сообщений и других средств регистрации;
видеозаписи с камеры наблюдения за движением железнодорожного подвижного состава (при наличии);
3) проверяют записи, выполненные в специальных журналах:
регистрации выдачи заявок на предупреждения локомотивной бригаде;
осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети формы N ДУ-46 ;
замечаний локомотивных бригад о выявленных нарушениях, в том числе по системе информации "Человек на пути".
6.10. При несчастном случае, происшедшем в результате поражения электротоком на устройствах технологического электроснабжения ОАО "РЖД", в зависимости от его обстоятельств, членами комиссии рассматриваются документы, содержащие сведения о (об):
1) фактическом выполнении организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ;
2) наличии и состоянии электрозащитных средств, их учете и контроле за использованием, в том числе специальных костюмов, обеспечивающих защиту от поражения электротоком;
3) обучении и проверке знаний норм и правил работы в электроустановках;
4) обеспечении контроля за электрической безопасностью в подразделении ОАО "РЖД";
5) наличии в оперативных журналах диспетчерских распоряжений, журналах учета работ по нарядам (распоряжениям) соответствующих записей, заявок энергодиспетчера и нарядов-допусков.
6.11. В зависимости от обстоятельств несчастного случая руководителями структурных подразделений формируются материалы для расследования несчастного случая, включающие в себя документы (выписки из документов), содержащие сведения:
1) о пострадавшем:
его трудовых отношениях с работодателем (трудовой договор, выписки (выкопировки) из трудовой книжки);
графике и учете рабочего времени;
соблюдении пострадавшим режима труда и отдыха (а также лиц, связанных с движением поездов и имеющих отношение к происшедшему несчастному случаю);
о регистрации инструктажей по охране труда;
о прохождении обучения и проверки знаний требований охраны труда;
о прохождении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;
об обеспечении СИЗ и средствами коллективной защиты;
2) об обстоятельствах травмирования работника:
об установленной технологии производства работ бригады (смены) и ее соблюдении;
о мерах безопасности при выполнении установленной технологии в соответствии с требованиями инструкций по охране труда и их соблюдении;
о взаимодействии организаций по обеспечению требований охраны труда и ПТЭ ;
об условиях труда на рабочем месте, в том числе и по результатам специальной оценки условий труда;
о результатах контроля состояния охраны труда должностными лицами;
о результатах осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети (при необходимости);
о выполнении ранее выданных предписаний органов государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, иных мер инспекторского реагирования, представлений технических инспекторов труда организаций РОСПРОФЖЕЛ, а также приказов (распоряжений) руководителей филиалов ОАО "РЖД" в области обеспечения безопасных условий труда, если указанные нарушения привели к расследуемой травме;
3) о должностных обязанностях и ответственности должностных лиц, установленных требованиями:
должностных инструкций;
правил и инструкций по охране труда;
технологической документации.
6.12. На основании собранных материалов расследования члены комиссии устанавливают причинно-следственные связи, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, ПТЭ и других нормативных правовых и локальных актов, формулируют причины несчастного случая.
6.13. Решение об ответственности пострадавшего принимается членами комиссии с учетом его подготовки по охране труда, а также после установления фактов соблюдения (не соблюдения) пострадавшим требований безопасности и дисциплины труда. Если установлено, что пострадавшим допущены нарушения обязательных требований, членами комиссии дается оценка - являются ли действия пострадавшего грубой неосторожностью, содействовали ли эти действия возникновению или увеличению степени вреда, причиненного его здоровью.
При этом члены комиссии:
1) рассматривают решение профкома (иного уполномоченного работниками органа), который в соответствии с требованиями ТК РФ готовит заключение о результатах рассмотрения вопроса о возможности установления грубой неосторожности пострадавшего;
2) принимают (путем голосования) решение о наличии грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах, при наличии установленных следующих обстоятельств:
допущенных пострадавшим нарушений дисциплины труда, требований охраны труда и ПТЭ ;
неприменении пострадавшим СИЗ, при обеспечении ими работодателем;
необоснованном использовании личного транспорта в производственных целях;
нарушение пострадавшим правил и инструкций по охране труда, при наличии подписи работника, подтверждающей его ознакомления с этими документами (в журнале регистрации инструктажей по охране труда);
3) разъясняют пострадавшему (родственникам пострадавшего) основания для принятого решения об установлении степени его вины, а также установленный порядок обращения за защитой его (их) прав и интересов.
6.14. На основании собранных материалов члены комиссии, руководствуясь требованиями статьи 229.2 ТК РФ, квалифицируют несчастный случай как несчастный случай на производстве, если, в частности, будет установлено, что в момент происшествия пострадавший выполнял:
1) трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором;
2) какое-либо задание непосредственного (вышестоящего) руководителя;
3) действия в интересах работодателя по предотвращению аварийных ситуаций (в любое время).
На основании требований статьи 229.2 ТК РФ члены комиссии могут квалифицировать несчастный случай, как не связанный с производством, если будет установлено, что действия пострадавшего в момент происшествия не были обусловлены исполнением трудовых обязанностей или исполнением каких-либо работ по поручению работодателя либо выполняемых в его интересах, а также при наличии полученных заключений:
1) судмедэксперта - о смерти работника вследствие:
общего заболевания;
алкогольного, наркотического отравления, явившегося единственной причиной смерти;
2) правоохранительных органов - об установлении факта самоубийства или действиях, квалифицированных как уголовно наказуемое правонарушение.
6.15. Вырабатывают предложения по устранению выявленных нарушений, явившихся причинами несчастного случая, а также мероприятия по их предупреждению, включающие:
1) технические мероприятия, направленные на приведение в надлежащее техническое состояние объектов инфраструктуры ОАО "РЖД", железнодорожного подвижного состава, оборудования, рабочего места и др.;
2) организационно-технические мероприятия, связанные с изменениями локальных нормативных актов и технологических процессов по организации и (или) осуществлению перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, улучшение условий труда на рабочих местах;
3) организационные мероприятия, направленные на проведение инструктажей и проверки знаний, соблюдение трудовой и производственной дисциплины.
Члены комиссии при выработке мероприятий руководствуются следующими требованиями:
1) мероприятия должны быть направлены только на устранение причин несчастного случая и не содержать формальных требований (усилить контроль, повысить ответственность и др.);
2) исключать меры организационного характера, установленные законодательством (выполнить предписание, вручить или хранить акт и др.);
3) устанавливать конкретные сроки исполнения (исключая формальные - "постоянно", "немедленно", "с момента получения" и др.) и лиц, ответственных за их исполнение.
6.16. Все решения принимаются большинством голосов членов комиссии с отражением в соответствующих протоколах ее заседания.
7. Оформление результатов расследования несчастного случая
7.1. По результатам расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами, а также несчастных случаев, квалифицированных, как несчастные случаи, не связанные с производством (независимо от их тяжести), составляется Акт о расследовании несчастного случая по действующей форме 4 , утверждаемой постановлением (приказом) Минтруда.
7.2. В акте о расследовании несчастного случая формы 4 указываются лица, проводившие расследование в составе комиссии, и лица, принимавшие участие в расследовании несчастного случая, а также вносятся сведения, получившие документальное и фактическое подтверждение в ходе расследования, в том числе:
1) о пострадавшем - его персональные данные, профессия, должность, стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай;
2) о подготовке пострадавшего - даты проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда;
3) краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай, с описанием места происшествия, указанием наличия опасных и вредных производственных факторов, со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая, описание оборудования или технических средств, использование которых привело к травме, с указанием их типа, года выпуска, изготовителя и др., сведения о проведении специальной оценки условий труда, с указанием индивидуального номера рабочего места, класса условий труда и сведений об организации, проводившей специальную оценку условий труда, - ее наименование и ИНН;
4) обстоятельства несчастного случая - обстоятельства, непосредственно предшествовавших несчастному случаю, - о руководителе работ, составе бригады (смены), об ознакомлении с планом работ, последовательно изложенные события и действия пострадавшего (пострадавших) и других лиц, непосредственно связанные с несчастным случаем (порядок взаимодействия сторонних организаций, наличии договоров, нарядов - допусков, инструктажей и др.), результатов экспертных заключений, в том числе о характере и степени тяжести повреждений, полученных пострадавшим, с указанием поврежденных мест, объективные сведения об алкогольном или ином опьянении пострадавшего, другие сведения, установленные в ходе расследования;
5) причины, вызвавшие несчастный случай, с указанием основной и сопутствующих причин, вытекающих из его обстоятельств, с документальным подтверждением и указанием нарушенных требований законодательства о труде, нормативных правовых актов в области охраны труда, ПТЭ , других локальных нормативных актов;
6) заключение о лицах, ответственных за нарушения требований охраны труда, ПТЭ и других нормативных правовых актов (в том числе других структурных подразделений ОАО "РЖД" или сторонних к ОАО "РЖД" лицах), с указанием их Ф.И.О., должности, пунктов и номеров нормативных правовых и локальных актов, требования которых они нарушили (что привело к возникновению несчастного случая), а также предусматривающих их ответственность за нарушения. Если установлен факт грубой неосторожности пострадавшего, то степень его (их) вины указывается в процентах. Если лицом, ответственным за допущенные нарушения является пострадавший, но степень его вины в процентах не определена, в акте о расследовании указывается, что грубой неосторожности в действиях пострадавшего не установлено;
7) сведения о квалификации и учете несчастного случая, с указанием пунктов нормативных документов, на основании которых принято решение о квалификации, а также наименование организации, где пострадавший будет подлежать учету и регистрации.
При групповых несчастных случаях, в которых травмированы работники различных подразделений (разных работодателей), порядок учета каждого пострадавшего указывается отдельно;
8) предлагаемые комиссией мероприятия по устранению причин несчастного случая с указанием их содержания и сроков выполнения;
9) перечень документов и материалов расследования.
7.3. В акт формы 4 после всех записей, предусмотренных формой, также целесообразно вносить записи:
об информировании пострадавшего (его родственников) об его (их) правах на участие в расследовании;
об ознакомлении пострадавшего (его родственников, его (их) законного представителя или иного доверенного лица) с материалами и результатами расследования несчастного случая.
7.4. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) формы 4 составляется в двух оригинальных экземплярах. Один экземпляр акта хранится у работодателя, а второй экземпляр вместе с копиями материалов расследования председателем комиссии направляется в прокуратуру (куда направлялось извещение). При квалификации членами комиссии таких несчастных случаев, как не связанных с производством, второй экземпляр акта формы 4 направляется председателем комиссии в соответствующую ГИТ.
7.5. Срок хранения работодателем акта о расследовании формы 4 , независимо от тяжести и квалификации несчастного случая, составляет 45 лет.
7.6. Каждый несчастный случай, квалифицированный комиссией, проводившей его расследование, как несчастный случай на производстве, подлежит оформлению актом о несчастном случае на производстве (акт формы Н-1 ), составленным по действующей форме, утверждаемой постановлением (приказом) Минтруда.
7.7. Акт формы Н-1 составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая, в трех оригинальных экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.
При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно и подписываются всеми членами комиссии, проводившими его расследование в установленном порядке.
Содержание акта формы Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, учитывать результаты технического расследования аварии на опасном производственном объекте либо служебного расследования катастрофы, аварии и иного повреждения транспортного средства.
7.8. Акт формы Н-1 заполняется в соответствии с общепринятыми государственными терминами и классификаторами, с дополнительной конкретизацией видов происшествий и причин по классификатору ОАО "РЖД". Акт формы Н-1 должен содержать следующие сведения:
дату несчастного случая, время его происшествия, количество часов от начала работы;
наименование структурного подразделения, соответствующего филиала ОАО "РЖД", его местонахождение и юридический адрес;
сведения о работодателе, направившем работника;
о лицах, проводивших расследование в составе комиссии (при расследовании без образования комиссии указывается Ф.И.О. государственного инспектора труда соответствующей ГИТ), и лицах, участвовавших в расследовании (пострадавший, его родственники);
о пострадавшем и его подготовке в области охраны труда;
о месте происшествия, оборудовании, использование которого привело к несчастному случаю, выявленных комиссией опасных и вредных производственных факторах, указанных в протоколе осмотра и карте специальной оценки условий труда на рабочем месте, с указанием индивидуального номера рабочего места, класса условий труда, а также сведений об организации, проводившей специальную оценку условий труда - ее наименование и ИНН;
обстоятельства несчастного случая и характер полученных пострадавшим повреждений;
о виде происшествия с внесением соответствующих кодов (государственных и корпоративных);
о характере и тяжести полученных повреждений на основании медицинского заключения или заключения судмедэксперта, а также результаты медицинского освидетельствования об алкогольном или наркотическом опьянении;
об очевидцах несчастного случая;
решение об основной и сопутствующих причинах несчастного случая с указанием кодов их классификации (государственных и корпоративных);
заключение о лицах, допустивших нарушения установленных обязательных требований;
сформулированные комиссией мероприятия по устранению причин несчастного случая и сроки их реализации.
7.9. При установлении факта грубой неосторожности пострадавшего в акте указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией или госинспектором труда (при единоличном расследовании установленным порядком), с учетом заключения профкома, иного уполномоченного работниками представительного органа, или вносится запись о том, что грубой неосторожности в его действиях не усматривается.
7.10. Акт формы Н-1 подписывают все члены комиссии, утверждает работодатель, являющийся страхователем в ФСС.
Члены комиссии, не согласные с принятым решением (установленными причинами несчастного случая и ответственными лицами, его квалификацией и др.), обязаны подписать акты со своим аргументированным особым мнением, которое оформляется отдельным документом, с отражением причины несогласия, со ссылками на соответствующие нормативные акты. Особое мнение включается в материалы расследования несчастного случая.
7.11. Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению и представители НБТ участвуют в координации взаимодействия подразделений ОАО "РЖД", расположенных в границах железной дороги, с федеральными органами исполнительной власти в субъекте РФ, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, в целях обеспечения защиты прав представителей юридического лица, а также в подготовке материалов для проведения согласительных процедур по урегулированию разногласий, возникших в ходе расследования.
7.12. После утверждения акта формы Н-1 в трехдневный срок работодатель обеспечивает вручение одного экземпляра акта формы Н-1 пострадавшему, а при смертельном исходе его родственникам (по их требованию) с подписью о получении.
7.13. Второй экземпляр акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве вместе с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет у работодателя (в структурном подразделении, по месту его регистрации) и подлежит передачи правопреемнику, при реорганизациях и структурных изменениях в филиале и компании.
7.14. При страховом случае третий экземпляр утвержденного акта формы Н-1 и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
7.15. Акт формы Н-1 по несчастным случаям, расследование которых проводилось государственным инспектором труда без образования комиссии, оформляется работодателем в соответствии с его заключением и предписанием.
7.16. Каждый несчастный случай на производстве регистрируется в журнале установленной формы. При групповом несчастном случае данные указываются по каждому пострадавшему.
8. Порядок формирования материалов расследования
несчастного случая на производстве
8.1. Полномочными представителями работодателя, входящими в состав комиссии, по согласованию с председателем комиссии по расследованию несчастного случая обеспечивается подготовка и формирование материалов расследования с учетом требований статьи 229.2 ТК РФ. Материалы расследования целесообразно располагать в следующей последовательности: (очередность указана с первой страницы папки, после титульного листа):
1) опись документов с указанием наименования документа и номера страниц в деле;
2) акт о несчастном случае на производстве (формы Н-1) ;
3) акт о расследовании несчастного случая (формы 4) - для тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев;
4) документы, явившиеся фактическим основанием для проведения расследования: извещение о несчастном случае, сообщение о страховом случае, поступившие к работодателю заявление пострадавшего, информация страховщика или правоохранительных органов и др.;
5) документы по организации расследования:
приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию;
распоряжения (приказы) о направлении уполномоченных должностных лиц в состав комиссии по расследованию;
документы, являющиеся основанием для продления сроков расследования;
6) запросы в медицинские и иные организации с приложением полученных ответов и заключений: медицинских органов о характере и степени тяжести полученных повреждений пострадавшим или причине его смерти, об алкогольном, наркотическом или ином опьянении работника, результатов проведенных исследований, экспертиз, анализов, технических расчетов, экспериментов и др.;
7) акты технического расследования катастрофы, аварии железнодорожного подвижного состава и иного повреждения транспортного средства, проводимого федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности;
8) сведения, полученные при осмотре места происшествия: протокол осмотра, акты технического состояния железнодорожного подвижного состава (оборудования, машин, механизмов), планы, схемы, фотографии, карты специальной оценки условий труда рабочего места и др.;
9) протоколы опроса работодателя, руководителей и должностных лиц структурных подразделений, допустивших нарушения требований охраны труда, ПТЭ , явившиеся причинами несчастного случая, очевидцев и иных работников и должностных лиц, причастных к несчастному случаю, объяснения пострадавшего, его родственников, а также заявления и ходатайства, поступившие в ходе расследования;
10) сведения о пострадавшем: копия трудового договора либо гражданско-правового договора с пострадавшим, на основании которого проводились работы, документы на пострадавшего, свидетельствующие о проведении ему инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний требований охраны труда (в т.ч. по видам выполняемых работ), прохождении им медицинских освидетельствований, обеспечении СИЗ, соблюдения режима труда и отдыха и др.;
11) копии (выписки) локальных нормативных актов в области обеспечения безопасности технологических процессов, позволяющие установить утвержденный порядок производства работ, а также нарушения, допущенные должностными лицами (технологические карты, правила и инструкции по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, ПТЭ и другие нормативные акты);
12) выписки из должностных инструкций должностных лиц, определенных комиссией по расследованию ответственными за допущенные нарушения, явившиеся причинами несчастного случая;
13) документы, свидетельствующие об установлении факта грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах;
14) выписки из ранее выданных предписаний должностных лиц федеральных органов надзора и контроля в установленной сфере деятельности, представлений технических инспекторов труда организаций РОСПРОФЖЕЛ, приказов руководителя филиала ОАО "РЖД", имеющих отношение к несчастному случаю;
15) документы, свидетельствующие об ознакомлении пострадавшего (его родственников, доверенных лиц) с материалами расследования и разъяснении ему (им) прав по возмещению вреда и оказанию иной помощи социального характера;
16) копии писем, свидетельствующие о направлении материалов расследования в организации, установленные статьей 230.1 ТК РФ.
При несчастных случаях, вызванных наездом железнодорожного подвижного состава или поражением электротоком, к материалам расследования дополнительно приобщаются материалы, указанные в пунктах 6.9 и 6.10 настоящего Положения.
8.2. Формирование материалов расследования несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования, как несчастные случаи не связанные с производством, производится в аналогичном порядке.
8.3. В дополнение к материалам расследования, сформированным в установленном порядке в соответствии с требованиями ТК РФ и п. 8.1 настоящего Положения, работодатель обеспечивает копирование и направление материалов расследования по несчастным случаям в следующие подразделения ОАО "РЖД" (для изучения документов и подготовки к рассмотрению результатов расследования):
с легким исходом - в региональную дирекцию;
с тяжелым и смертельным исходами - в региональную дирекцию, НБТ и ДОРПРОФЖЕЛ железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, в котором допущен несчастный случай, Центральную дирекцию, ЦБТ (только по НС со смертельным исходом, а с тяжелым исходом - по запросу).
9. Обязанности работодателя по завершении расследования
несчастного случая
9.1. По завершении расследования работодатель (как страхователь) организует встречи с пострадавшим (их родственниками), обеспечивает его ознакомление с результатами расследования, разъясняет его права по вопросам, отраженным в приложении N 9 к настоящему Положению (часть 3) .
Выполненные действия оформляются отдельным документом произвольной формы, прилагаемым к материалам расследования несчастного случая, хранящимся у работодателя.
9.2. Несчастный случай на производстве, оформленный актом формы Н-1 (на каждого пострадавшего), подлежит регистрации в журнале учета несчастных случаев, хранящийся у работодателя, с отражением в формах внутренней и государственной статистической отчетности. При составлении отчетности следует руководствоваться рекомендациями по ее заполнению.
9.3. Порядок учета пострадавших в несчастных случаях на производстве в ОАО "РЖД" устанавливается отдельными нормативными документами. В компании применяются внутренние формы первичной (формы Т-1 - Т-13) и статистической (форма ТТО-1 ) отчетности.
Учет пострадавшего в несчастном случае, произошедшим в структурном подразделении региональной дирекции, территориально расположенной на другой железной дороге, осуществляется по внутренним формам первичной отчетности ОАО "РЖД":
по форме Т-3 - за региональной и центральной дирекциями филиала;
по формам Т-5 и Т-6 за территорией железной дороги, на которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован.
9.4. Работодатель в соответствии с требованиями статьи 230.1 ТК РФ по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом в течение месяца, после окончания расследования) обязан направить сообщение о последствиях несчастного случая, по действующей форме, устанавливаемой постановлением (приказом) Минтруда РФ:
1) в соответствующую ГИТ;
2) в территориальные органы соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
Ростехнадзора - при несчастных случаях, происшедших при эксплуатации опасного производственного объекта или в результате электротравмы на устройствах технологического электроснабжения;
Роспотребнадзора - в случаях острого отравления работника;
Ространснадзора - при несчастных случаях в результате транспортных происшествий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
3) в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (при страховых несчастных случаях).
Дополнительно копии сообщения о последствиях несчастного случая направляются:
1) в региональную дирекцию и НБТ (железной дороги, на территории которой находится структурное подразделение, чей работник травмирован);
2) в Центральную дирекцию.
9.5. В сообщении указываются сведения:
1) о пострадавшем: личные данные, исход несчастного случая (выздоровел, переведен на другую работу, установлена инвалидность, умер), окончательный диагноз, продолжительность временной нетрудоспособности, продолжительность выполнения другой работы;
2) о материальном ущербе от последствий несчастного случая: стоимость испорченного оборудования, инструментов, стоимость разрушенных зданий, прочих расходов на проведение экспертиз, исследований, оформление материалов и др.;
3) о назначении сумм ежемесячных выплат пострадавшему в возмещении вреда или лицам, имеющим право на их получение;
4) о решении прокуратуры по возбуждению (отказе в возбуждении) уголовного дела, с указанием номера и даты и кратким его содержанием, о направлении материалов в суд;
5) о принятых мерах по устранению причин несчастного случая, предусмотренных в актах расследования и предписаниях органов государственного надзора, иных документах, принятых по результатам расследования.
Сообщение о последствиях приобщается к материалам расследования несчастного случая.
10. Порядок проведения совещаний по рассмотрению результатов
расследования несчастных случаев на производстве в ОАО "РЖД"
и проверок, проведенных в ходе их расследования
10.1. По завершении расследования несчастного случая (утверждения акта формы Н-1 ) в соответствии с требованиями статьи 230 ТК РФ, его результаты должны быть рассмотрены работодателем с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.
10.2. Перечень руководителей ОАО "РЖД", осуществляющих рассмотрение результатов расследования и причин несчастных случаев, а также должностных лиц, участвующих в рассмотрении, в зависимости от вида несчастного случая (одиночный/групповой) и тяжести повреждения здоровья пострадавших установлен в приложении N 10 к настоящему Положению.
При рассмотрении несчастных случаев с работниками Центральной дирекции инфраструктуры в совещаниях должны принимать участие руководители и специалисты того хозяйства инфраструктуры, где допущен несчастный случай и соответствующего уровня управления.
10.3. Рассмотрение результатов расследования несчастных случаев должно осуществляться:
1) в течение 3-х рабочих дней после утверждения акта формы Н-1 :
руководителями структурных подразделений линейного уровня управления;
руководителями региональных, центральных дирекций и железной дороги - несчастных случаев с работниками подразделений аппарата управления железной дороги и дирекций собственно;
руководителями департаментов, управлений, центров, проектно-конструкторских бюро, структурных подразделений ОАО "РЖД" и филиалов ОАО "РЖД", не имеющих региональных подразделений;
2) в срок не более 5 рабочих дней после рассмотрения руководителями структурных подразделений линейного уровня управления:
руководителями региональных дирекций и железной дороги;
3) в срок не более двух недель после рассмотрения руководителями железной дороги:
руководителями аппарата управления ОАО "РЖД" - несчастных случаев со смертельным исходом.
10.4. Подготовка документов к проведению совещания и по его результатам (телеграммы о назначении даты, времени и места проведения совещания, списка присутствующих на совещании, пакета документов по результатам расследования несчастного случая для участников совещания, протокола, при необходимости - приказа, распоряжения и др.) осуществляется специалистами служб охраны труда, при рассмотрении:
у руководителя региональной дирекции и заместителей руководителей железной дороги по территориальному управлению - специалистами региональных дирекций;
у начальника и главного инженера железной дороги - специалистами НБТ, при участии специалистов причастных региональных дирекций;
у руководителей центральных дирекции - специалистами центральной дирекции;
у заместителя генерального директора - главного инженера ОАО "РЖД", первого заместителя генерального директора ОАО "РЖД" - специалистами ЦБТ, при участии специалистов причастных центральных дирекций.
По вертикали управления Центральной дирекции инфраструктуры вышеуказанные документы готовят работники управлений, ЦДИМ, служб и ДИМ, в которых допущен несчастный случай.
10.5. На совещаниях по рассмотрению результатов расследования несчастного случая на производстве рассматриваются:
обстоятельства и причины несчастного случая;
особые мнения членов комиссии (если таковые имеются), объективность сделанных выводов;
результаты оценки влияния человеческого фактора на возникновение несчастного случая на производстве и определения доли ответственности причастных работников к этому событию, рассчитанные установленным порядком (при условии наличия вины работников ОАО "РЖД").
10.6. В ходе проведения совещаний могут быть установлены дополнительные обстоятельства, выявлены более глубокие причинно-следственные связи, изменен круг лиц, виновных в допущенных нарушениях.
На совещании необходимо дать соответствующую оценку действиям (бездействию) должностных лиц, качеству проведенного расследования, качеству формирования материалов расследования, а также работе членов комиссии по расследованию несчастного случая из числа уполномоченных должностных лиц ОАО "РЖД". По результатам рассмотрения должны быть намечены корректирующие мероприятия по предотвращению возникновения аналогичных несчастных случаев на производстве.
Результаты совещания оформляются протоколом (при необходимости приказом, распоряжением).
10.7. Допускается одновременно с проведением совещаний по рассмотрению результатов расследования несчастного случая на производстве рассматривать и результаты целевых проверок, проведенных в подразделениях филиала ОАО "РЖД", в связи с допущенным несчастным случаем со смертельным исходом, если в ходе проверки не выявлены недостатки, требующие срочного устранения. Результаты рассмотрения целевых проверок оформляется отдельным протоколом, при необходимости приказом, распоряжением. В материалы расследования несчастного случая на производстве и в материалы рассмотрения его результатов эти документы не включаются.
11. Порядок формирования и контроля выполнения
профилактических мероприятий, разрабатываемых по результатам
расследования и рассмотрения несчастных случаев
на производстве
11.1. Опираясь на выводы и рекомендации комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, работодателем при рассмотрении результатов его расследования должны быть выработаны мероприятия, направленные на ликвидацию причин и предупреждение аналогичных несчастных случаев в дальнейшем.
11.2. В данные мероприятия должны быть включены все рекомендации, выработанные при рассмотрении результатов расследования несчастного случая на всех уровнях управления, в порядке, установленном в разделе 10 и приложении N 10 к настоящему Положению.
11.3. В целях предупреждения нарушений, ставших причинами травмирования работника, недопущения повторяемости несчастных случаев, по любому случаю травмы (независимо от тяжести его последствий) должна быть организована профилактическая работа во всех региональных дирекциях и их структурных подразделениях филиала.
Профилактические мероприятия, разработанные на региональном уровне управления (по всем несчастным случаям, независимо от степени тяжести), должны быть направлены руководителем региональной дирекции в центральную дирекцию для их рассмотрения, обработки и трансляции во все структурные подразделения филиала.
11.4. При получении из региональной дирекции мероприятий по предупреждению возникновения аналогичных несчастных случаев, служба охраны труда центральной дирекции анализирует эти мероприятия. По каждому пункту мероприятий определяется целесообразность их выполнения во всех подразделениях филиала, при необходимости в мероприятия вносятся дополнения.
По каждому мероприятию устанавливаются сроки и ответственные за выполнение.
Мероприятия утверждаются главным инженером центральной дирекции и направляются в структурные подразделения для выполнения.
11.5. Сроки формирования мероприятий - пять рабочих дней:
для региональной дирекции - после проведения рассмотрения результатов расследования руководителями региональной дирекции или железной дороги;
для центральной дирекции - после получения из региональной дирекции (для легких и тяжелых случаев) или после проведения рассмотрения результатов расследования у руководителей центрального уровня управления (для смертельных случаев).
11.6. Руководители региональных дирекций и их структурных подразделений организуют работу по выполнению профилактических мероприятий в установленные сроки, с составлением отчета о выполнении, который предоставляется в службу охраны труда вышестоящего уровня управления соответствующего филиала ОАО "РЖД" установленным порядком.
11.7. Для Центральной дирекции инфраструктуры работа по планированию, выполнению и контролю за выполнением профилактических мероприятий должна быть организована руководителями служб и управлений хозяйств, в которых допущен несчастный случай.
11.8. Если выполнение запланированных мероприятий требует привлечения значительных финансовых средств и длительного срока реализации, такие мероприятия должны быть включены в соответствующий раздел годового плана (программы) по улучшению условий и охраны труда, при ее формировании на следующий год.
11.9. Формирование плана мероприятий и контроль за их выполнением может осуществляться посредством автоматизированной системы (после ввода в промышленную эксплуатацию функциональной задачи "Контроль мероприятий по результатам расследования несчастного случая" в ЕК АСУТР).
12. Особенности действий должностных лиц ОАО "РЖД"
при расследовании несчастных случаев, происшедших
с работниками, направленными для выполнения работы
в другую организацию
12.1. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших с работниками, направленными в установленном порядке для выполнения работы в другое подразделение ОАО "РЖД" или иную организацию, включая направление их в командировку, производится в соответствии с требованиями статьи 229 ТК РФ.
12.2. При несчастных случаях, происшедших с лицами, выполнявшими по заданию (поручению) работодателя работу на территории любой иной организации на выделенном в установленном порядке участке, во взаимодействии с руководителем данной организации, работодателем травмированного работника осуществляется:
1) формирование комиссии по расследованию несчастного случая, включение в ее состав представителя организации, на территории которой производилась работа;
2) учет требований, установленных в нормативных документах о взаимодействии при подготовке документов для работы комиссии по расследованию несчастного случая;
3) направление копий материалов расследования руководителю организации, на территории которой произошел несчастный случай.
12.3. Руководитель подразделения, на территории которого произошел несчастный случай, с направленным в установленном порядке работником другого структурного подразделения ОАО "РЖД" или иной сторонней организации, выполняет следующие действия:
1) направляет в обязательном порядке уполномоченного представителя в состав комиссии по расследованию, формируемой руководителем сторонней организацией или другого структурного подразделения ОАО "РЖД", выполнявшими работы на выделенном участке;
2) обеспечивает подготовку соответствующих документов для работы комиссии, в том числе с учетом требований, установленных нормативными документами о взаимодействии;
3) при необходимости обеспечивает условия для работы комиссии по расследованию, установленные требованиями ТК РФ.
12.4. Руководители структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" при происшедшем на их территории (объекте) событии, в результате которого повреждения здоровья получили работники организаций, находящихся под юрисдикцией зарубежных государств (поездные или локомотивные бригады и др.), участвовавшие в перевозочном процессе на территории Российской Федерации, обязаны:
1) направить оперативную информацию о происшедшем событии в посольство (консульство) в Российской Федерации государства постоянного проживания пострадавшего, а также соответствующим руководителям ОАО "РЖД", а в случае получения пострадавшим тяжелых повреждений здоровья, в течение суток также направить извещение в транспортную прокуратуру по месту происшествия, ГИТ, орган исполнительной власти в субъекте РФ и в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности;
2) при необходимости направить в состав комиссии по расследованию данного несчастного случая своего полномочного представителя;
3) оказывать комиссии, проводящей расследование данного несчастного случая, необходимую помощь;
4) информировать руководство соответствующего филиала ОАО "РЖД" о возникающих разногласиях при установлении причин несчастного случая, а также иных обстоятельствах, свидетельствующих о его ненадлежащем расследовании.
12.5. Работодатель при несчастных случаях, происшедших с поездными или локомотивными бригадами и другими работниками подразделения ОАО "РЖД", участвовавшими в перевозочном процессе на территории зарубежных государств, обязан:
1) обеспечить взаимодействие с посольством (консульством) Российской Федерации в государстве, на территории которого произошел несчастный случай;
2) в зависимости от обстоятельств происшедшего события обеспечить организацию и проведение расследования несчастного случая в соответствии с требованиями трудового законодательства и настоящего Положения.
12.6. Несчастные случаи, происшедшие с работниками структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД", временно находящимися на территории другого государства в командировке, расследуются в порядке, установленном Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания.
13. Действия работодателя при несчастном случае
на производстве, который по прошествии времени перешел
в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных
случаев со смертельным исходом, а также при несчастных
случаях, признанных связанными с производством
по решению суда
13.1. В течение трех суток после поступления сведений о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, работодатель обязан направить извещение в организации и должностным лицам, указанным в приложении N 3 к настоящему Положению, а также обеспечить передачу краткой оперативной информации об изменении степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего, которая передается по всем уровням управления ОАО "РЖД" в соответствии с порядком, установленным в приложении N 1 к настоящему Положению.
13.2. При поступлении к работодателю информации об изменении степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего в период проведения расследования легкого несчастного случая, необходимо внести изменения в состав комиссии и дальнейшее расследование проводить в порядке, установленном трудовым законодательством и настоящим Положением.
13.3. В случаях изменения тяжести повреждения здоровья пострадавшего после окончания расследования (после утверждения акта формы Н-1 ), порядок дальнейших действий работодателя определяется во взаимодействии с государственным инспектором труда.
13.4. Если государственным инспектором труда установлено, что утвержденный работодателем акт формы Н-1 составлен с нарушениями установленного порядка или не соответствует обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая, государственный инспектор труда вправе обязать работодателя внести в него необходимые изменения и дополнения.
В необходимых случаях государственным инспектором труда проводится дополнительное расследование несчастного случая. По результатам проведенного дополнительного расследования государственный инспектор труда оформляет акт о расследовании несчастного случая установленной формы и выдает соответствующее предписание, которое является обязательным для исполнения работодателем. При этом прежний акт формы Н-1 признается утратившим силу на основании решения государственного инспектора труда или работодателя.
При составлении нового акта формы Н-1 осуществляется перерегистрация несчастного случая в журнале регистрации с указанием даты составления нового акта формы Н-1, с присвоением первоначального номера.
13.5. При согласии государственного инспектора труда с выводами уже проведенного расследования, отсутствии необходимости в проведении дополнительного расследования, внесение изменений в акт формы Н-1 может быть проведено по решению работодателя.
Указанные в утвержденном акте формы Н-1 сведения перестают соответствовать материалам расследования, так как получен новый документ об изменении степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего. Для устранения этого несоответствия в п. 8.2 акта формы Н-1 вносятся необходимые изменения и дополнения в части указания характера полученных повреждений и медицинского заключения о тяжести повреждения здоровья.
13.6. Экземпляры измененного акта формы Н-1 направляются пострадавшему (его родственникам) и страховщику, а его копии в организации ОАО "РЖД", установленные настоящим Положением.
13.7. При получении работодателем решения, принятого судебными органами, о признании несчастного случая связанным с производством (не связанного ранее по материалам расследования), работодатель обязан выполнить это решение - оформить и утвердить акт формы Н-1 в течение месяца со дня издания судебного приказа.
13.8. При несогласии работодателя с решениями, принятыми судебными органами, они могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
13.9. При получении судебного решения работодатель направляет оперативную информацию об этом в региональную дирекцию. Региональная дирекция передает эту информацию в центральную дирекцию и НБТ, а НБТ и центральную дирекцию в ЦБТ.
14. Порядок расследования обстоятельств исчезновения
работника при исполнении им трудовых обязанностей
или работ по заданию работодателя
14.1. При установлении факта исчезновения работника с места выполнения трудовых обязанностей (работ, услуг), а также при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах и дающих достаточные основания предполагать его возможную гибель в результате несчастного случая, работодателем организуется и проводится расследование данного происшествия. При этом работодатель направляет извещение в органы и должностным лицам, указанным в приложении N 3 к настоящему Положению, передает оперативную информацию о происшествии по уровням управления ОАО "РЖД" в соответствии с порядком, установленным в приложении N 1 настоящего Положения, и сообщает родственникам работника о происшедшем событии.
14.2. В целях предварительного расследования данного происшествия работодатель в установленном порядке формирует комиссию во главе с государственным инспектором труда соответствующей ГИТ, по результатам расследования которого, используя материалы проверки, проведенной правоохранительными органами, оформляется акт о расследовании происшедшего события (по форме 4 ), содержащий сведения о:
1) исчезнувшем работнике (включая его обучение по охране труда, прохождения медицинского и психологического освидетельствования, режиме труда и отдыха, соблюдения требований охраны труда и правил внутреннего распорядка организации и др.);
2) предполагаемом месте исчезновения (результатах его осмотра), наличии вредных и опасных производственных факторов и др.;
3) результатах опроса работников и руководителей подразделения, в котором работал пропавший, и опроса (заявления, ходатайства) родственников;
4) заключении комиссии о возможных причинах исчезновения работника и виновных в этом лицах.
Расследование случая исчезновения работника проводится в срок аналогично сроку расследования несчастного случая со смертельным исходом.
14.3. Решение о квалификации случая исчезновения работника как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, принимается комиссией по расследованию после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.
14.4. Материалы расследования случая исчезновения:
1) направляются председателем комиссии:
в прокуратуру по месту происшедшего события (первый экземпляр акта о расследовании случая исчезновения работника, составленный по форме 4 , вместе с копиями материалов расследования);
в соответствующую ГИТ (копии материалов);
2) направляются работодателем:
в региональную дирекцию, НБТ, ДОРПРОФЖЕЛ, по месту выполнения трудовых обязанностей (копии материалов);
3) хранятся работодателем в установленном порядке (второй экземпляр акта о расследовании с подлинными материалами);
4) выдаются работодателем родственникам работника по их требованию (копия акта о расследовании случая исчезновения).
15. Особенности расследования несчастных случаев
при транспортных происшествиях
15.1. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного подвижного состава на инфраструктуре ОАО "РЖД", проводится в порядке, установленном статьей 229 ТК РФ и настоящим Положением, комиссией, формируемой работодателем, и возглавляемой, как правило, его представителем.
Допускается использование в материалах расследования материалов служебного расследования нарушений безопасности движения, проведенного комиссией ОАО "РЖД", состав которой определяется в соответствии с Положением об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" 8 мая 2015 г. N 1185р.
15.3. Работодатель при несчастном случае, происшедшем с пострадавшим на железнодорожном подвижном составе в пути следования или во время междусменного отдыха (проводники пассажирских вагонов и проводники, сопровождающие багаж или груз, локомотивные бригады, персонал, обслуживающий вагоны - лаборатории, механики хоппер-дозаторных вертушек), организует расследование в порядке, установленном настоящим Положением.
15.4. Расследование несчастного случая в результате дорожно-транспортного происшествия на железнодорожном переезде при столкновении автотранспортного средства с подвижным составом расследуется надлежащей комиссией с учетом акта служебного расследования, проводимого дирекцией инфраструктуры в установленном в ОАО РЖД порядке.
15.5. Члены комиссии по расследованию несчастного случая, происшедшего в результате дорожно-транспортного происшествия с автотранспортным средством, во взаимодействии с органами ГИБДД, в зависимости от обстоятельств, выполняют следующие действия:
1) производят осмотр места происшествия и поврежденного транспортного средства, состояния проезжей части (ее освещенность, видимость и наличие дорожных знаков, разметки);
2) знакомятся (по возможности) с протоколом осмотра места происшествия, схемой ДТП, оформленного органами ГИБДД;
3) устанавливают точное время происшествия, принадлежность и наименование организации, эксплуатирующей дорогу, модель и номерной знак транспортного средства, его техническое состояние;
4) выясняют, кто управлял транспортным средством, его состояние, все сведения об участниках происшествия, проверяют удостоверение на право управления транспортом, путевой или маршрутный лист, товарно-транспортные документы на перевозимый груз и др.;
5) определяют цель поездки, обоснованность отклонения от маршрута следования (при установлении такого факта), использование транспорта по назначению;
6) уточняют погодные условия во время ДТП (дождь, снег, гололед, туман) и состояние дороги (вид покрытия, проезжая часть, подъем, уклон);
7) оформляют протокол комиссионного осмотра места происшествия (в том числе при наличии протокола, составленного органом ГИБДД);
8) устанавливают соответствие технического состояния и комплектации транспортного средства, его обслуживания установленным требованиям;
9) выявляют надлежащее выполнение должностных обязанностей лицом, назначенным ответственным за безопасную эксплуатацию автотранспорта в структурном подразделении ОАО "РЖД";
10) уточняют соблюдение в организации:
технологий и правил организации пассажирских и грузовых перевозок, условия перевозки опасных (негабаритных) грузов и ГСМ;
установленного порядка организации междугородних перевозок;
требований по организации режима труда и отдыха водителей в соответствии с действующим Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утверждаемым приказом Минтранса России;
установленного порядка проведения медицинского освидетельствования, предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
порядка прохождения водителями обучения правилам дорожного движения, технического обслуживания и ремонта транспортных средств и их подготовки по охране труда.
Расследование ДТП с участием автотранспортных средств и водителей аутсорсинговых компаний осуществляется во взаимодействии с руководством этих компаний в рамках договорных отношений и утвержденных соглашений сторон по взаимодействию.
15.6. По результатам проведенного расследования члены комиссии устанавливают наличие причинно-следственной связи между произошедшим в результате ДТП несчастным случаем и нарушениями требований по обеспечению безопасности дорожного движения, допущенными владельцем транспортного средства и водителем.
15.7. Члены комиссии по расследованию несчастного случая, происшедшего с водителем, который по заключению правоохранительных органов совершил действия, квалифицированные как уголовно наказуемое деяние, в зависимости от конкретных обстоятельств ДТП, должны:
1) учитывать, что служебный автотранспорт является источником повышенной опасности, за безопасную эксплуатацию которого, включая надлежащую подготовку водителей, несет ответственность и владелец транспортного средства;
2) руководствуясь требованиями статьи 229.2 ТК РФ и настоящим Положением, в рамках представленных полномочий принять решение о квалификации данного несчастного случая;
3) при квалификации несчастного случая как несчастного случая, не связанного с производством, вручить пострадавшему (родственникам) акт о расследовании (формы 4) и ознакомить с материалами расследования, разъяснив их права на обжалование принятого решения.
15.8. Члены комиссии по расследованию несчастных случаев, происшедших с пострадавшими, использовавшими личный автотранспорт в интересах производства, на основании требований статей 227 , 229.2 ТК РФ устанавливают:
1) сведения, объективно подтверждающие, что личный автотранспорт использовался пострадавшим в производственных целях по распоряжению работодателя (письменного или устного) или в его интересах (выезд на повреждение, аварию, оперативное совещание и др.);
2) обоснованность его использования работником (выезд в ночное время, выходной день или в период "окна", срочность выполнения задания и др.), и имелась ли возможность исключить его применение;
3) наличие грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению или увеличению степени вреда, причиненного его здоровью, при необоснованном использовании личного автотранспорта в производственных целях (при наличии приказа руководителя филиала ОАО "РЖД" о запрещении использования личного автотранспорта и ознакомлении с ним работника).
15.9. Расследование несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами, происшедших с пострадавшими в результате наезда автомобильного транспорта: при выполнении трудовых обязанностей на проезжей части дороги, при ремонте транспортного средства, при погрузке или посадке людей - производится в установленном порядке комиссией, формируемой работодателем и возглавляемой государственным инспектором труда соответствующей ГИТ (или работодателем, по согласованию с государственным инспектором труда), с обязательным использованием материалов расследования, проведенного органами ГИБДД.
16. Порядок ввода работодателем данных о несчастных случаях
на производстве, результатов их расследования и рассмотрения
в базу данных о производственном травматизме
в ЕК АСУТР ОАО "РЖД"
16.1. Работодатель обеспечивает ввод в систему ЕК АСУТР ОАО "РЖД" данных о пострадавшем и результатах расследования несчастного случая, формирование электронных документов, а также размещение электронных копий основных документов по несчастному случаю.
16.2. Ввод в систему оперативной информации и формирование извещения о несчастном случае должно быть обеспечено в течение календарных суток, в которых работником была получена травма, либо получена информация о травмировании работника (если о травме работодателю не было сообщено своевременно или потеря трудоспособности наступила не сразу).
Для этого проводят регистрацию несчастного случая в системе путем "Создания объекта НС", "Соединения", "Вербального описания" с кратким указанием места и обстоятельств травмы. Вносится "Общая информация" о травме: дата, время и тип несчастного случая (одиночный либо групповой). Формируются инфо-типы "Место происшествия" и "Вовлеченные лица". В инфо-типе "Вовлеченные лица" указываются следующие сведения о пострадавшем(их):
1) фамилия, имя, отчество, инициалы, дата рождения, пол пострадавшего, семейное положение, должность, стаж работы по профессии (по виду работ), в т.ч. в данной организации, категория сотрудника;
2) наименование предприятия (работник которого пострадал), его место нахождения, юридический адрес, ведомственная, отраслевая принадлежность ОКВЭД, наименование производственного подразделения, код службы;
3) состояние пострадавшего, первичный медицинский диагноз, признак соответствия выполняемой работы, предварительный исход несчастного случая, предварительная степень тяжести травмы;
4) место происшествия, вид происшествия, травмирующий фактор, вид работ и трудовой операции.
На основании введенной информации формируется электронная форма извещения о несчастном случае.
В течение суток после подписания приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая все сведения о членах комиссии (Ф.И.О., должность и статус в комиссии) вносятся в автоматизированную систему и формируется электронная форма приказа о создании комиссии в инфо-типе "Документы НС".
На основании электронных форм вышеуказанных документов в эти же сроки в систему размещаются электронные копии оригиналов этих документов.
При получении информации об изменении степени тяжести травмы или исходе несчастного случая оперативная информация, внесенная в систему, должна быть скорректирована в течение суток с момента поступления таких сведений.
16.3. По завершении расследования несчастного случая в течение трех суток после утверждения акта формы Н-1 (формы 4) оперативная информация, внесенная ранее в систему ЕК АСУТР, корректируется с учетом сведений, указанных в утвержденном акте формы Н-1 и (или) формы 4. При групповом несчастном случае акт формы Н-1 вводится на каждого пострадавшего.
Корректировке подлежит инфо-тип "Место происшествия". В нем заполняются строки: время суток, метеоусловия, признак работы в окно.
В инфо-типе "Вовлеченные лица" корректируются сведения о пострадавшем, с указанием:
наличия (отсутствия) признака опьянения, признака прохождения медицинского освидетельствования, количество часов от начала рабочего дня, процент вины пострадавшего, если по результатам расследования это установлено, дата смерти пострадавшего (если исход смертельный).
Инфо-тип "Вовлеченные лица" дополняется сведениями об очевидцах и нарушителях.
Вносится необходимая информация в инфо-типы "Причины НС" и "Мероприятия по устранению причин НС".
На основании внесенных в систему данных в инфо-типе "Документы по НС" формируются электронные формы Акта Н-1 , "Формы 4" (при ее наличии), документов на продление сроков расследования (если такие документы издавались), а также размещаются электронные копии утвержденных (подписанных) документов.
Кроме того, в системе размещаются следующие электронные копии оригинальных документов из материалов расследования:
извещение о несчастном случае, который по прошествии времени перешел в категорию с тяжелым или смертельным исходом;
учетные формы заключений медицинских учреждений N 315/у , N 316/у ;
приказы (протоколы) о рассмотрении результатов расследования, проведенные на всех уровнях управления, в том числе руководителями региональной дирекции, железной дороги, аппарата управления ОАО "РЖД";
особое аргументированное мнение члена комиссии по расследованию (если такое имеется), с результатами его рассмотрения;
заключение профкома о рассмотрении вопроса по установлению факта грубой неосторожности пострадавшего;
мероприятий по устранению выявленных причин несчастного случая и отчеты об их реализации.
16.4. После получения сведений об окончании временной нетрудоспособности, выплатах или затратах, связанных с несчастным случаем, на основании данных, указанных в сообщении о последствиях несчастного случая, в течение трех суток соответствующие данные вносятся в автоматизированную систему. Формируется электронная форма сообщения о последствиях несчастного случая.
Кроме того, в системе размещают электронные копии подписанных документов:
сообщение о последствиях несчастного случая на производстве;
заявление пострадавшего (родственников) об обжаловании результатов расследования несчастного случая (при наличии);
решение о возбуждении уголовного дела (отказе в возбуждении) по факту несчастного случая, решение или приговор суда (при наличии);
постановления должностных лиц соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности об административном наказании за нарушения установленного порядка расследования несчастного случая и иных мер инспекторского реагирования (дисквалификация, временный запрет деятельности, административное приостановление деятельности), (при наличии).
16.5. В случае отмены действия ранее утвержденного акта формы Н-1 (по результатам расследования ГИТ, по решению суда и т.д.) производится корректировка данных в системе с учетом требований, изложенных в инструкциях пользователей системы. Электронная копия нового акта формы Н-1 (второго акта) размещается в системе. Ответственность за своевременность и качество ввода информации несет работодатель.
16.6. Контроль за своевременным и качественным вводом данных для поддержания базы данных о производственном травматизме в актуальном состоянии осуществляют специалисты служб охраны труда региональных и центральных дирекций, а также НБТ железных дорог по структурным подразделениям, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории железной дороги.
Приложение N 1
к Положению об особенностях
организации расследования несчастных
случаев на производстве в ОАО "РЖД"
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ
МЕЖДУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО "РЖД" (НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО,
ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ)
1. Для линейного уровня управления
| Кто информирует | Кого информирует |
| *Работодатель | *Начальника региональной дирекции, главного инженера региональной дирекции, службу (отдел, сектор, специалиста) охраны труда (в зависимости от штатной структуры региональной дирекции) |
| *Заместителя начальника железной дороги по территориальному управлению, *заместителя главного инженера железной дороги по территориальному управлению (при наличии, в зависимости от штатной структуры территориального управления) | |
| *Начальника (заместителя начальника) НБТ | |
| *Старшего дорожного диспетчера по управлению перевозками (руководителя смены) (о несчастных случаях с тяжелым, смертельным исходами, групповых) | |
| Профком структурного подразделения | |
| Аппарат гл. ревизора железной дороги (только при нарушениях ПТЭ ) | |
| Руководителя другого структурного подразделения ОАО "РЖД" (если его объекты и транспортные средства имеют отношение к происшествию, или травмированы его работники) | |
| Главного врача учреждения здравоохранения ОАО "РЖД" (по территориальной принадлежности, при госпитализации пострадавшего в иные медицинские организации) |
2. Для регионального уровня управления
| Кто информирует | Кого информирует |
| *Начальник региональной дирекции (в том числе о несчастных случаях с работниками региональной дирекции собственно)/Начальник подразделения железной дороги (службы, отдела, центра и проч.) | *Начальника центральной дирекции, главного инженера центральной дирекции, службу (отдел, сектор, специалиста) охраны труда центральной дирекции (в зависимости от штатной структуры центральной дирекции)/ *Начальника соответствующего департамента (управления, дирекции) на центральном уровне управления по принадлежности, при наличии - для подразделений железной дороги собственно |
| *Начальника железной дороги - (о несчастных случаях с тяжелым, смертельным исходами, групповых), *главного инженера железной дороги, *начальника (заместителя начальника) НБТ | |
| Оперативного диспетчера (дежурного) центральных дирекций (по списку, где имеются) | |
| Оперативного дежурного ДЗ | |
| ДОРПРОФЖЕЛ | |
| Профсоюзный комитет цеховой профсоюзной организации региональной дирекции (только о случаях с работниками региональной дирекции собственно) | |
| *Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению, | *Начальника железной дороги (о несчастных случаях с тяжелым, смертельным исходами, групповых) |
| *главный инженер железной дороги по территориальному управлению (при наличии, в зависимости от штатной структуры территориального управления) | *Главного инженера железной дороги |
| *Начальник (заместитель начальника) НБТ | *Главного инженера железной дороги |
| *Начальника (заместителей начальника) ЦБТ, *заместителя начальника ЦБТ - начальника отдела ЦБТР, *одного из специалистов ЦБТР | |
| *ЦГЦУ (эксперта ЦБТ) | |
| Старший дорожный диспетчер по управлению перевозками (руководитель смены) | Начальника железной дороги (о несчастных случаях с тяжелым, смертельным исходами, групповых) |
| Начальника смены ЦЧС (о несчастных случаях с тяжелым, смертельным исходами, групповых) | |
| Дежурного ЦДЗ (о несчастных случаях с тяжелым, смертельным исходами, групповых) | |
| Оперативный дежурный ДЗ | Дежурного ЦДЗ |
| НБТ | |
| Дежурного диспетчера ЦЧС (по направлениям деятельности) |
3. Для центрального уровня управления
| Кто информирует | Кого информирует |
| *Начальник центральной дирекции | *Курирующего заместителя генерального директора по направлениям деятельности (о несчастных случаях с тяжелым, смертельным исходами, групповых) |
| *Главный инженер центральной дирекции (в том числе о несчастных случаях с работниками центральной дирекции собственно) | *Начальника (заместителей начальника) ЦБТ, *заместителя начальника ЦБТ - начальника отдела ЦБТР, *одного из специалистов ЦБТР |
| *Руководитель департамента, управления, центра, иного структурного подразделения ОАО "РЖД" - центрального уровня управления (о несчастных случаях с работниками подразделений собственно) | *Начальника (заместителей начальника) ЦБТ, *заместителя начальника ЦБТ - начальника отдела ЦБТР, *одного из специалистов ЦБТР |
| *ЦГЦУ (эксперта ЦБТ) | |
| Дежурный ЦДЗ | Заместителя начальника ЦБТ - начальника отдела ЦБТР, одного из специалистов ЦБТР |
| Дежурного диспетчера ЦЧС | |
| ЦГЦУ (эксперта ЦБТ) | |
| РОСПРФЖЕЛ | |
| Начальник смены ЦЧС | *Руководителей ОАО "РЖД" (по утвержденным спискам рассылки, в соответствии с установленным порядком оперативного оповещения о транспортных происшествиях, нарушениях безопасности движения и ПТЭ , чрезвычайных ситуациях на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД", о групповых несчастных случаях с работниками ОАО "РЖД" с числом погибших 2 чел. и более или тяжело травмированных 5 чел. и более) |
| *Заместителя генерального директора, курирующего вопросы безопасности движения (по несчастным, случаям, произошедшим в результате аварии, крушения железнодорожного подвижного состава и других нарушения ПТЭ и требований безопасности движения) | |
| *Заместителей начальника, главного инженера ЦРБ (по несчастным случаям, произошедших в результате аварии, крушения железнодорожного подвижного состава и других нарушения ПТЭ и требований безопасности движения) | |
| *Начальника ЦЧС, *Заместителей начальника ЦЧС, эксперта ЦЧС в ЦГЦУ | |
| Дежурный диспетчер ЦЧС (по направлениям, деятельности), оперативный диспетчер (дежурный) центральных дирекций (где имеются) | Начальника центральной дирекции, главного инженера центральной дирекции, службу (отдел, сектор, специалиста) охраны труда центральной дирекции |
| Зам. начальника ЦБТ - начальника отдела ЦБТР, одного из специалистов ЦБТР | |
| ЦГЦУ (эксперта ЦБТ) | |
| РОСПРФЖЕЛ | |
| *Начальника ЦЧС, *Заместителей начальника ЦЧС | |
| *Начальник ЦБТ | *Заместителя генерального директора - главного инженера ОАО "РЖД" (о несчастных случаях с тяжелым, смертельным исходами, групповых) |
| Первого заместителя генерального директора ОАО "РЖД" (о групповых несчастных случаях с числом погибших 2 чел. и более) | |
| *Заместитель начальника ЦБТ - начальник отдела ЦБТР | *Начальника ЦБТ |
| *ЦГЦУ (эксперта ЦБТ) | |
| *ЦГЦУ (эксперт ЦБТ) | *ЦБТ, зам. начальника ЦБТ - начальника отдела ЦБТР, одного из специалистов ЦБТР |
| Начальника смены ЦГЦУ, эксперта причастного филиала | |
| Руководство ОАО "РЖД" (в ежесуточном докладе) |
* - отмечены организации, куда следует направлять оперативную информацию, когда несчастный случай по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом.
Приложение N 2
к Положению об особенностях
организации расследования несчастных
случаев на производстве в ОАО "РЖД"
Внутренняя форма ОАО "РЖД"
ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
о несчастном случае, происшедшем в
____________________________________________________________
наименование подразделения и (или) структурного
подразделения, где был допущен несчастный случай
1. Дата, время (местное), место события и вид происшествия.
2. Число пострадавших, в том числе погибших (при наличии).
3. Сведения о пострадавшем(их) работнике(ах):
Должность (профессия); место работы (наименование структурного подразделения, региональной дирекции, филиала ОАО "РЖД"); ФИО;
стаж работы на железнодорожном транспорте, из них по профессии (в должности);
4. Место и дата обучения по профессии (виду работ); данные о прохождении предварительного или периодического медицинского осмотра (обследования).
5. Семейное положение, наличие иждивенцев.
6. Характер выполняемой работы и краткие обстоятельства, при которых произошел несчастный случай, иные известные обстоятельства, причастность железнодорожного подвижного состава, объекта инфраструктуры. Погодные условия.
7. Характер полученной травмы, предполагаемая тяжесть повреждений (согласно схеме определения тяжести), принятые меры для оказания первой помощи, ликвидации аварийной ситуации, сведения о месте госпитализации (наименование лечебного учреждения).
8. Перечень должностных лиц, выехавших на место происшествия: Ф.И.О., должность (с использованием телеграфных шифров).
Приложение N 3
к Положению об особенностях
организации расследования несчастных
случаев на производстве в ОАО "РЖД"
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ ИЗВЕЩЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОЙ ФОРМЫ
(В СУТОЧНЫЙ СРОК)
Для руководителей всех уровней управления при несчастных
случаях с работниками подразделения собственно
| о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) Извещение по форме N 1 , утвержденной постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 | ||||
| N п/п | Наименование организаций, куда направляется извещение | Нормативно-правовой акт, устанавливающий необходимость извещения | Примечание | |
| 1* | Государственную инспекцию труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай | ( абз. 2 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 15 Административного регламента, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 N 1065н | Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указаны на официальном сайте Роструда: http://www.rostrud.ru | |
| 2* | Территориальные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление госнадзора в установленной сфере деятельности | Ростехнадзор | ( абз. 6 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ) | при работе на опасном производственном объекте и на устройствах технологического электроснабжения |
| Ространснадзор | ( абз. 6 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ) | при транспортном происшествии на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД" | ||
| Роспотребнадзор | ( абз. 6 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ) | при остром отравлении | ||
| 3 | Орган исполнительной власти субъекта РФ по месту государственной регистрации работодателя | ( абз. 4 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ) | ||
| 4 | Прокуратура по месту происшествия несчастного случая (транспортную прокуратуру) | абз. 3 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ) | Адрес конкретной прокуратуры можно уточнить в прокуратуре субъекта РФ, контактная информация размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ: http://genproc.gov.ru | |
| 5* | Территориальный комитет профсоюзных организаций в субъекте РФ | ч. 2 ст. 228.1 ТК РФ | ||
| О всех несчастных случаях, происшедших с застрахованным лицом Извещение по форме N 1, предусмотренной приложением N 1 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ, утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157 | |||
| N п/п | Наименование организаций, куда направляется извещение | Нормативно-правовой акт, устанавливающий необходимость извещения | Примечание |
| 6* | Страховщику** | ( пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, абз. 7 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев) | |
* - отмечены организации, куда в течение трех суток следует направлять извещение, когда несчастный случай, по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом ( ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ).
** - допускается при тяжелом, смертельном случае, в том числе групповом направлять в ФСС РФ извещение по форме N 1 , утвержденной постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.
Приложение N 4
к Положению об особенностях
организации расследования несчастных
случаев на производстве в ОАО "РЖД"
ФОРМА ИНФОРМАЦИОННОГО ДОКУМЕНТА
ПО НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЯМ С ЛЕГКИМ ИСХОДОМ,
ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ОАО "РЖД"
(образец)
ОХРАНА ТРУДА
Всем ДЦС, ДС ПРИВ
Копия: НБТ ПРИВ
Текст документа:
| Дата, место несчастного случая, вид происшествия. |
| Сведения о пострадавшем: должность, наименование структурного подразделения и региональной дирекции; стаж работы на железнодорожном транспорте и в данной должности; при необходимости квалификационные характеристики (например, группа по электробезопасности), наличие обучения, требующего для выполнения работ. |
| Кратко: вид выполняемой работы, обстоятельства и причины несчастного случая. Предположения об отсутствии вины работников ОАО "РЖД", если такие предположения допустимо сделать. |
| Характер полученной травмы или полученные повреждения здоровья пострадавшего (исход случая) |
| Организационно-технические мероприятия, направленные на исключение повторяемости несчастных случаев, или требование о переходе на нештатный режим управления охраной труда (при необходимости) и основные направления по организации и проведению работы в этот период. |
| Ф.И.О., должность на кого возлагается контроль за исполнением документа. |
| Д "__" ____________ 20__ г. N ___________________ Исп. Ф.И.О., место работы, Телефон исполнителя | Ф.И.О. |
Приложение N 5
к Положению об особенностях
организации расследования несчастных
случаев на производстве в ОАО "РЖД"
ФОРМА ИНФОРМАЦИОННОГО ДОКУМЕНТА
ПО ГРУППОВЫМ НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЯМ (С ТЯЖЕЛЫМ И СМЕРТЕЛЬНЫМ
ИСХОДАМИ), ПО НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЯМ С ТЯЖЕЛЫМ И СМЕРТЕЛЬНЫМ
ИСХОДАМИ, ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФИЛИАЛА ОАО "РЖД"
(образец)
ОХРАНА ТРУДА
Всем Д, ДЦС, ДС, ДНЧ
Копия: всем НГ, НБТ, ДАВС, ДЭЗ железных дорог России,
ДИ, Т, ТР, ДМВ, ДПО, РДЖВ, ДМ, ДРП, ДТВ,
НС, ИВЦ, ДЗС, НТЭ, СЗ ДОСС, М ДОСС, Ю ДОСС,
РДКРЭ ОКТ, С-КАВ, Ю-ВОСТ, КБШ, СВЕРД, ЗАБ,
ЦДИ, ЦТ, ЦТР, ЦДМВ, ЦДПО, ДЖВ, ЦМ, ЦДРП, ЦДТВ,
ЦСС, ГВЦ, ЦДЗС, ТЭ, ДОСС, ДКРЭ, АХУ, Желдоручет, ЦБТ
РОСПРОФЖЕЛ (по согласованию)
Текст документа:
| Дата, место несчастного случая, вид происшествия. |
| Сведения о пострадавшем: должность, наименование структурного подразделения и региональной дирекции; стаж работы на железнодорожном транспорте и в данной должности; при необходимости квалификационные характеристики (например, группа по электробезопасности), наличие обучения, требующего для выполнения работ. |
| Кратко: вид выполняемой работы, обстоятельства и причины несчастного случая. Предположения об отсутствии вины работников ОАО "РЖД", если такие предположения допустимо сделать. |
| Характер полученной травмы или полученные повреждения здоровья пострадавшего (исход случая) |
| Организационно-технические мероприятия, направленные на исключение повторяемости несчастных случаев, или требование о переходе на нештатный режим управления охраной труда (при необходимости) и основные направления по организации и проведению работы в этот период. |
| Ф.И.О., должность на кого возлагается контроль за исполнением документа. |
| ЦД "__" ____________ 20__ г. N ___________________ Исп. Ф.И.О., место работы, Телефон исполнителя | Ф.И.О. |
Приложение N 6
к Положению об особенностях
организации расследования несчастных
случаев на производстве в ОАО "РЖД"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЫЕЗД НА МЕСТО ПРОИСШЕСТВИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
| Наименование должности | Тяжесть и вид несчастного случая | ||
| тяжелый | смертельный/тяжелый групповой | смертельный групповой | |
| Линейный уровень управления | |||
| Начальник структурного подразделения (главный инженер или заместитель начальника структурного подразделения - по поручению начальника структурного подразделения) | + | + | + |
| Специалист по охране труда структурного подразделения | + | + | + |
| Региональный уровень | |||
| Начальник региональной дирекции, начальник соответствующей службы дирекции инфраструктуры или ДПМ (по принадлежности) | + | + | |
| Главный инженер или заместитель начальника региональной дирекции, главный инженер соответствующей службы дирекции инфраструктуры или ДПМ (по принадлежности) | + | ||
| Начальник (заместитель начальника) службы охраны труда региональной дирекции, соответствующей службы ДИ, ДПМ (по принадлежности) | + | + | + |
| Начальник железной дороги (по поручению Н - главный инженер железной дороги) | + | ||
| Главный инженер железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | + | ||
| Заместитель главного инженера по территориальному управлению железной дороги, на территории которой, расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | + | + | + |
| Начальник (заместитель начальника) НБТ железной дороги, на территории которой, расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | + | + | + |
| Представитель аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, на территории которой, расположено структурное подразделение, чей работник травмирован (при нарушениях ПТЭ ) | + | + | + |
| Центральный уровень управления | |||
| Начальник центральной дирекции (или по его поручению один из его заместителей) | + | ||
| Главный инженер или заместитель начальника центральной дирекции | + | ||
| Начальник службы охраны труда центральной дирекции (его заместитель), управления ЦДИ, ЦДИМ (по принадлежности) | + | + | |
| Начальник ЦБТ или его заместитель | + | ||
| Представитель ЦБТ | + | ||
Приложение N 7
к Положению об особенностях
организации расследования несчастных
случаев на производстве в ОАО "РЖД"
Установленная форма
| АКТ оперативного расследования несчастного случая произошедшего __ ___________ 20__ г. в ___ часов ___ минут местного времени ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (наименование, место нахождения, юридический адрес организации, фамилия, инициалы работодателя - физического лица) Оперативное расследование проведено __ ____________ 20__ г. | ||
| 1. Лица, проводившие расследование несчастного случая (Ф.И.О., должность): ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ | ||
| 2. Сведения о пострадавшем (пострадавших): | ||
| фамилия, имя, отчество | ______________________________________________ | |
| дата рождения | ______________________________________________ | |
| профессия (должность) | ______________________________________________ | |
| обучение, проверка знаний пострадавшего | ______________________________________________ | |
| стаж работы пострадавшего | __________________ | |
| в том числе, при выполнении которой произошел несчастный случай ____________________________________________ | ||
| 3. Применение пострадавшим СИЗ ______________________________ | ||
| 4. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай, погодные условия ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ | ||
| 5. Вид происшествия, исход ________________________________________________________________________ | ||
| 6. Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю _______ ________________________________________________________________________ | ||
| 7. Обстоятельства несчастного случая _______________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ | ||
| 8. Предварительные причины несчастного случая _____________________________ ________________________________________________________________________ | ||
| 9. Первоочередные профилактические мероприятия ___________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ | ||
| Должности и подписи лиц, проводивших оперативное расследование несчастного случая: | ||
| __________________________ __________________________ должность и место работы | подпись | ____________________ Фамилия И.О. |
| __________________________ __________________________ должность и место работы | подпись | ____________________ Фамилия И.О. |
| __________________________ __________________________ должность и место работы | подпись | ____________________ Фамилия И.О. |
Приложение N 8
к Положению об особенностях
организации расследования несчастных
случаев на производстве в ОАО "РЖД"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОАО "РЖД" И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
РАБОТНИКОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ КОМИССИЙ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ
НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
| Степень тяжести пострадавших/вид несчастного случая/происшествия | Перечень должностных лиц ОАО "РЖД" и представительного органа работников, входящих в состав комиссии по расследованию несчастного случая |
| При несчастных случаях, относящихся к категории легких, в том числе групповых (комиссия не менее 5 человек) | Главный инженер (заместитель начальника в соответствии с распределением обязанностей) структурного подразделения - председатель комиссии |
| Специалист по охране труда структурного подразделения | |
| Заместитель руководителя структурного подразделения по виду деятельности либо другие руководители и специалисты структурного подразделения | |
| Представитель профсоюзной организации | |
| Уполномоченный по охране труда структурного подразделения | |
| Представитель ФСС (по согласованию) | |
| Представители структурных подразделений ОАО "РЖД", объекты которых имеют отношение к происшествию | |
| При несчастном случае с тяжелым исходом | Дополнительно к составу комиссии, определенной статьей 229 ТК РФ |
| Заместитель главного инженера железной дороги по территориальному управлению железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| Главный инженер или заместитель начальника региональной дирекции, чьим работником является пострадавший | |
| Технический (старший технический) инспектор труда ДОРПРОФЖЕЛ железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| Представители структурных подразделений ОАО "РЖД", объекты которых имеют отношение к происшествию | |
| При несчастном случае со смертельным исходом | Дополнительно к составу комиссии, определенной статьей 229 ТК РФ |
| Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| Начальник или заместитель начальника региональной дирекции, чьим работником является пострадавший | |
| Главный (старший) технический инспектор труда ДОРПРОФЖЕЛ в регионе железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| Представители структурных подразделений ОАО "РЖД", объекты которых имеют отношение к происшествию | |
| При групповых несчастных случаях тяжелых/смертельных | Дополнительно к составу комиссии, определенной статьей 229 ТК РФ |
| Начальники региональных дирекций, чьими работниками являются пострадавшие | |
| Главный инженер железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| Главный (старший) технический инспектор труда ДОРПРОФЖЕЛ в регионе железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| Представители структурных подразделений ОАО "РЖД", объекты которых имеют отношение к происшествию | |
| При несчастном случае любой тяжести, произошедшем в результате наезда железнодорожного подвижного состава и других нарушениях ПТЭ | Дополнительно |
| Заместитель главного инженера железной дороги по территориальному управлению железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| Представители структурных подразделений ОАО "РЖД", объекты которых имеют отношение к происшествию | |
| Представитель аппарата главного ревизора железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| Технический инспектор труда ДОРПРОФЖЕЛ железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| При несчастном случае любой тяжести с нарушением работником трудовой дисциплины | Дополнительно |
| Представитель службы (отдела) управления персоналом региональной дирекции/работником РКЦУ - представитель службы (отдела) управления персоналом железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован |
Приложение N 9
к Положению об особенностях
организации расследования несчастных
случаев на производстве в ОАО "РЖД"
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ
НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ
ПОСТРАДАВШЕГО РАБОТНИКА (ЕГО РОДСТВЕННИКОВ)
| N п/п | Права пострадавшего (его родственников) | Обязанности работодателя | Обязанности членов комиссии по расследованию |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Пострадавший, его родственники имеют право на: | Работодатель обязан: | Члены комиссии по расследованию несчастного случая обязаны: | |
| 1. Перед началом расследования | |||
| 1.1. | оказание первой помощи пострадавшему, доставку его в медучреждение ( статьи 212 , 223 ТК РФ) | обеспечить доставку пострадавшего в медучреждение, оказав первую доврачебную помощь | сделать запрос о характере полученных пострадавшим повреждений |
| 1.2. | получение незамедлительной информации о тяжелом или смертельном травмировании работника ( статья 228 ТК РФ) | незамедлительно, любым доступным способом, информировать родственников о несчастном случае и месте госпитализации пострадавшего, при тяжелом (смертельном) травмировании работника | установить факт информирования работодателем родственников пострадавшего о тяжелом (смертельном) травмировании работника |
| 2. В ходе расследования | |||
| 2.1. | участие в расследовании несчастного случая, или участие в расследовании их законных представителей, или иных доверенных лиц ( статья 229 ТК РФ) | ознакомить работника (его родственников) с правом его (их) участия в расследовании (их законных представителей или иных доверенных лиц), с вручением письменного уведомления произвольной формы | Предоставить возможность пострадавшему (его родственникам, законным представителям или иным доверенным лицам) ознакомиться с материалами расследования на любом его этапе, внести в акт запись об участвовавших в расследовании лицах, представляющих интересы пострадавшего |
| 2.2. | представление заявлений, ходатайств, при проведении опроса или осмотра места происшествия и др. | обеспечить введение в комиссию иных членов, участие которых, по мнению работодателя, позволит обеспечить надлежащее расследование | рассмотреть ходатайство, принять решение о внесении в протокол осмотра места происшествия или в протокол опроса пострадавшего сведений по заявлению пострадавшего |
| 2.3. | ознакомление с продлением сроков расследования | довести до сведения пострадавшего (его родственников, законных представителей или иных доверенных лиц) принятое решение о продлении сроков расследования | |
| 2.4. | расследование несчастного случая, когда нетрудоспособность от полученных повреждений наступила не сразу | на основании заявления работника создать комиссию по расследованию в установленном порядке | обеспечить проведение расследования несчастного случая в установленном порядке |
| 3. По завершении расследования | |||
| 3.1. | ознакомление с результатами расследования | Ознакомить пострадавшего (его родственников, законных представителей или иных доверенных лиц) с материалами расследования, принятыми комиссией решениями, в том числе по квалификации несчастного случая и степени вины пострадавшего | |
| 3.2. | разъяснение порядка возмещения вреда, причиненного здоровью работника ( статьи 16 , 17 , 18 Федерального закона 125-ФЗ; статья 219 ТК РФ) | разъяснить порядок возмещения вреда застрахованным | разъяснить пострадавшему (его родственникам, законным представителям или иным доверенным лицам) порядок возмещения вреда в связи с полученным повреждением здоровья или в связи с потерей кормильца (при смертельном исходе) |
| 3.3. | компенсацию (возмещение) морального вреда ( статья 231 ТК РФ; статья 151 ГК РФ) | ознакомить с социальными гарантиями, установленными Коллективным договором ОАО "РЖД", с установленным размером компенсации морального вреда, оказать иную помощь социального характера | разъяснить пострадавшему (его родственникам, законным представителям или иным доверенным лицам) порядок компенсации морального вреда в связи с полученными нравственными и физическими страданиями |
| 3.4. | обжалование результатов расследования ( статья 231 ТК РФ) | разъяснить пострадавшему (его родственникам, законным представителям или иным доверенным лицам) порядок обжалования результатов расследования | разъяснить пострадавшему (его родственникам, законным представителям или иным доверенным лицам) порядок обжалования результатов расследования |
| 3.5. | получение акта формы Н-1 ( статья 230 ТК РФ) | в 3-дневный срок вручить акт формы Н-1 пострадавшему или его родственникам, законным представителям или иным доверенным лицам по их требованию (с подписью о получении) | |
| 3.6. | обращение в лечебно-профилактические учреждения и медико-социальной экспертизы по вопросам освидетельствования | оказать помощь в подготовке документов в медицинскую организацию | разъяснить права пострадавшему (его родственникам) по оказанию помощи социального характера |
| 3.7. | выплату зарплаты, не полученной к дню смерти работника, при смертельном исходе ( статья 141 ТК РФ) | обеспечить выдачу зарплаты погибшего работника его родственникам после написания ими заявления | ознакомить родственников пострадавшего с правом на выплату, не полученной к дню смерти зарплаты |
Приложение N 10
к Положению об особенностях
организации расследования несчастных
случаев на производстве в ОАО "РЖД"
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ПРИЧИН И ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
С РАБОТНИКАМИ
| 1. На региональном уровне | |
| Вид несчастного случая (одиночный/групповой), степень тяжести пострадавших | Перечень должностных лиц ОАО "РЖД" осуществляющих рассмотрение причин несчастных случаев и принимающих участие в рассмотрении |
| Несчастные случаи, относящиеся к категории легких, в том числе групповые несчастные случаи с легким исходом, при которых пострадали работники структурного(ных) подразделения(ний) одной региональной дирекции | Главный инженер (заместитель начальника) региональной дирекции, чьим(и) работником(ами) является(ются) травмированный(е), с участием: |
| - представителя службы охраны труда региональной дирекции | |
| - представителя профсоюзной организации структурного(ых) подразделения(ий), чей (чьи) работник(и) травмирован(ы) | |
| - причастных руководителей и специалистов структурного(ых) подразделения(ий), чей (чьи) работник(и) травмирован(ы) | |
| Несчастные случаи с легким исходом, происшедших в результате наезда железнодорожного подвижного состава, поражения электротоком, нарушений ПТЭ , в том числе групповые, с работниками одного филиала ОАО "РЖД" | Заместитель главного инженера железной дороги по территориальному управлению железной дороги, на территории которого расположено структурное подразделение, чей работник травмирован, с участием: |
| - главного инженера региональной дирекции | |
| - представителя службы охраны труда региональной дирекции | |
| - представителя аппарата главного ревизора железной дороги (при нарушениях ПТЭ ) | |
| - полномочных представителей заинтересованных подразделений ОАО "РЖД" | |
| - технического инспектора труда ДОРПРОФЖЕЛ в соответствующем регионе железной дороги | |
| - представителя(ей) профсоюзной(ых) организации(й) структурного(ых) подразделения(й), чей (чьи) работник(и) травмирован(ы) | |
| - руководителей и специалистов структурного(ых) подразделения(й), чей (чьи) работник(и) травмирован(ы) | |
| Групповые несчастные случаи с легким исходом, при котором пострадали работники структурных подразделений различных филиалов ОАО "РЖД" | Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован, с участием: |
| - главных инженеров региональных дирекций, чьи работники травмированы | |
| - представителей служб охраны труда региональных дирекций | |
| - технического инспектора труда ДОРПРОФЖЕЛ в соответствующем регионе железной дороги | |
| - представителей профсоюзных организаций структурных подразделений, чьи работники травмированные | |
| - причастных руководителей и специалистов структурных подразделений, чьи работники травмированы | |
| Несчастные случаи с тяжелым исходом, в том числе групповые с тяжелыми исходами, в которых пострадали работники одного филиала ОАО "РЖД" | Главный инженер железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован, с участием: |
| - представителя НБТ железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, где произошел несчастный случай | |
| - начальника или главного инженера региональной дирекции, чьим(и) работником(ами) является(ются) пострадавший(е) | |
| - представителя службы охраны труда региональной дирекции | |
| - главного технического инспектора труда ДОРПРОФЖЕЛ соответствующего региона железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, где произошел несчастный случай | |
| - представителя(ей) профсоюзной(ых) организации(ий) структурного(ых) подразделения(ий), чей (чьи) работник(и) травмирован(ы) | |
| - причастных руководителей и специалистов структурного(ых) подразделения(ий), чей (чьи) работник(и) пострадал(и) | |
| Групповые несчастные случаи с тяжелыми исходами, в котором пострадали работники разных структурных подразделений ОАО "РЖД" | Главный инженер железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован, с участием: |
| - представителя НБТ железной дороги, на территории которой произошел несчастный случай | |
| - представителей региональных дирекций, чьими работниками являются пострадавшие | |
| - представителя ДОРПРОФЖЕЛ железной дороги, на территории которой структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| - представителей профсоюзных организаций структурных подразделений, чьи работники травмированы | |
| - причастных руководителей и специалистов структурных подразделений, чьи работники травмированы | |
| Несчастный случай со смертельным исходом | Начальник железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован, с участием: |
| - представителя НБТ железной дороги, на территории которой произошел несчастный случай | |
| - начальника региональной дирекции, чьим работником является пострадавший | |
| - представителя службы охраны труда региональной дирекции | |
| - главного технического инспектора труда ДОРПРОФЖЕЛ соответствующего региона железной дороги | |
| - представителя ДОРПРОФЖЕЛ железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник травмирован | |
| - причастных руководителей и специалистов структурного подразделения, чей работник погиб | |
| 2. На центральном уровне | |
| Несчастный случай со смертельным исходом | Заместитель генерального директора ОАО "РЖД", курирующий филиал ОАО "РЖД", или начальник филиала ОАО "РЖД" (по его поручению - заместитель или главный инженер центральной дирекции филиала ОАО "РЖД"), в котором допущен несчастный случай со смертельным исходом, с участием: |
| представителей ЦБТ | |
| представителей РОСПРОФЖЕЛ | |
| Представителей (руководителей) железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чей работник погиб | |
| Причастных руководителей и специалистов региональных дирекций и их структурных подразделений | |
| Групповой несчастный случай с гибелью двух и более работников | Заместитель генерального директора - главный инженер ОАО "РЖД" с участием: |
| представителей ЦБТ | |
| представителей РОСПРОФЖЕЛ | |
| главного инженера центральной дирекции филиала ОАО "РЖД", в котором допущен групповой несчастный случай | |
| представителя службы охраны труда центральной дирекции | |
| представителей (руководителей) железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чьи работники погибли | |
| причастных руководителей и специалистов региональных дирекций и их структурных подразделений | |
| Групповой несчастный случай с гибелью пяти и более работников | Первый заместитель генерального директора ОАО "РЖД" с участием: |
| представителей ЦБТ | |
| представителей РОСПРОФЖЕЛ | |
| Начальника (по его поручению главного инженера) центральной дирекции филиала ОАО "РЖД", в котором допущен групповой несчастный случай | |
| представителя службы охраны труда центральной дирекции | |
| представителей (руководителей) железной дороги, на территории которой расположено структурное подразделение, чьи работники погибли | |
| причастных руководителей и специалистов региональных дирекций и их структурных подразделений | |
| Несчастные случаи произошедшие с работниками департаментов, управлений, центров, проектно-конструкторских бюро, структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД", не имеющих региональных подразделений | Руководитель подразделения ОАО "РЖД" (по его поручению - заместитель, главный инженер подразделения) с участием: |
| представителей ЦБТ (при несчастных случаях со смертельным исходом) | |
| представителей РОСПРОФЖЕЛ (при несчастных случаях со смертельным исходом) | |
| причастных руководителей и специалистов подразделения | |
| Представителя цеховой профсоюзной организации | |