МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 13 июня 2013 г. N 132
О РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ ТРУДА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА N 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) предусмотрено повышение оплаты труда отдельных категорий работников одновременно с повышением качества оказания услуг в сфере образования, медицины, культуры, социального обслуживания населения. При этом в соответствии с пунктом 1 Указа Правительству Российской Федерации поручено обеспечить увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза и доведение в 2012 - 2018 годах средней заработной платы отдельных категорий работников до средней заработной платы в регионах.
В порядке реализации Указа распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (далее - Программа), одним из важнейших направлений которой является введение "эффективного контракта" - трудового договора с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.
В целях реализации положений Указа и мероприятий Программы в рамках представленных полномочий в установленной сфере деятельности приказываю:
1. Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации:
1.1. Обеспечить проведение мониторинга и при наличии оснований надзорно-контрольных мероприятий в связи с реализацией Указа и мероприятий Программы в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и науки регионов, в ходе которых сосредоточить основное внимание на:
оценке соответствия фактически выполняемых работниками функций их должностным обязанностям, определенным заключенными трудовыми договорами, и взаимосвязи их с фактическими условиями оплаты труда, определенными в трудовых договорах;
наличии в учреждениях систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором;
обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации;
соблюдении процедур установления в учреждениях системы оплаты труда, внесении изменений в трудовые договоры, обоснованности снижения размеров заработной платы (при наличии таких фактов).
1.2. Для организации и проведения мониторинга надзорно-контрольных мероприятий:
создать рабочую группу в количестве от 2 до 5 работников из числа государственных инспекторов труда и иных должностных лиц, включая главных госинспекторов труда и заместителей начальников структурных подразделений, с прямым подчинением заместителю руководителя государственной инспекции труда;
абзац исключен. - Приказ Роструда от 17.03.2014 N 90;
абзац исключен. - Приказ Роструда от 17.03.2014 N 90;
абзац исключен. - Приказ Роструда от 17.03.2014 N 90.
1.3. В случаях получения в ходе проведения мониторинга информации о допущенных работодателями нарушениях требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечить проведение в отношении конкретных учреждений внеплановых надзорно-контрольных мероприятий, согласованных с органами прокуратуры в установленном порядке, и при необходимости принимать решения о внесении высшим должностным лицам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения о рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Обеспечить размещение информации о наиболее значимых результатах проводимого мониторинга на порталах государственных инспекций труда в сети Internet, а также возможность гражданам размещать на форуме информацию о допущенных в отношении их нарушениях трудового законодательства.
1.5. О результатах проведения мониторинга ежемесячно информировать Федеральную службу по труду и занятости до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
2. Управлению по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (Украинский О.В.):
обеспечить обобщение результатов мониторинга и ежемесячное представление обобщенных сведений руководству Федеральной службы по труду и занятости и подготовку информации о его результатах в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
совместно с Управлением юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда (Иванов Е.Н.) обеспечить организационно-методическое и правовое сопровождение проводимого государственными инспекциями труда мониторинга реализации Указа .
3. Управлению информационных технологий (Кузьмин А.А.) обеспечивать размещение на официальном сайте Роструда информации о наиболее значимых результатах проводимого государственными инспекциями труда мониторинга реализации Указа .
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель Роструда
В.Л.ВУКОЛОВ