МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 августа 2021 г. N 610
ОБ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения эффективного сотрудничества в сфере трудовых и социальных отношений и согласованных действий в интересах работников и работодателей сферы физической культуры и спорта приказываю:
1. Образовать по согласованию с Общероссийским профессиональным союзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации и Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Ассоциация работодателей в сфере физической культуры, спорта, фитнес и спортивной индустрии" отраслевую комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в сфере физической культуры и спорта (далее - Отраслевая комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Состав Отраслевой комиссии (приложение N 1 - не приводится).
2.2. Положение об Отраслевой комиссии (приложение N 2).
3. Признать утратившими силу:
3.1. Приказ Минспорта России от 16.07.2019 N 554 "Об отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в сфере физической культуры и спорта".
3.2. Приказ Минспорта России от 19.06.2020 N 459 "О внесении изменений в состав отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в сфере физической культуры и спорта, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 16 июля 2019 г. N 554".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации, сопредседателя Отраслевой комиссии О.Х. Байсултанова.
Министр
О.В.МАТЫЦИН
Приложение N 2
к приказу Минспорта России
от 4 августа 2021 г. N 610
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. Общие положения
1.1. Отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в сфере физической культуры и спорта (далее - Комиссия) создана в соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации и является постоянно действующим органом системы социального партнерства в отрасли физической культуры и спорта, созданным в целях реализации и развития социального партнерства, обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, координации деятельности и согласования социально-экономических интересов сторон социального партнерства (далее - Стороны), ведения коллективных переговоров и подготовки проектов соглашений, их заключения и контроля за выполнением взаимных обязательств, принятых в соглашениях, внесению в них изменений и дополнений.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующим Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, решениями, принятыми Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, настоящим Положением, Регламентом работы Комиссии.
1.3. Комиссия формируется на основе следующих принципов:
- добровольность;
- полномочность и полнота представительства Сторон;
- независимость Сторон при определении персонального состава своих представителей в Комиссии;
- паритетность представительства Сторон;
- равноправие и взаимная ответственность Сторон;
- законность;
- гласность.
1.4. Комиссия в рамках своей компетенции самостоятельно принимает решения.
1.5. Решения Комиссии обязательны для исполнения Сторонами.
1.6. Регламент работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии и оформляется протоколом Комиссии.
2. Порядок формирования, состав и структура Комиссии
2.1. Сторонами, формирующими Комиссию, являются:
- Министерство спорта Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, а также как представитель работодателей - учреждений, подведомственных Минспорту России;
- Общественная организация "Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации" как представитель работников отрасли физической культуры и спорта Российской Федерации;
- Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Ассоциация работодателей в сфере физической культуры, спорта, фитнес и спортивной индустрии" как представитель работодателей - предприятий и организаций, входящих в отраслевую систему физической культуры и спорта Российской Федерации.
2.2. Решение о создании Комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом Минспорта России по согласованию с каждой из Сторон. В состав Комиссии входит 21 член с равным представительством каждой из Сторон (включая сопредседателей).
2.3. Порядок выдвижения представителей в состав Комиссии определяется Сторонами самостоятельно.
2.4. Комиссию возглавляют сопредседатели, определяемые каждой из Сторон.
2.5. Деятельность каждой из Сторон организуют координаторы, назначаемые из числа членов Комиссии каждой Стороной самостоятельно.
2.6. Для выполнения организационных функций назначается ответственный секретарь Комиссии.
3. Задачи Комиссии
3.1 Регулирование социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, выработка и реализация согласованной позиции Сторон по осуществлению социально ориентированной политики и экономических преобразований в отрасли физической культуры и спорта.
3.2. Обеспечение эффективной реализации механизма регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
3.3. Предотвращение коллективных трудовых споров и содействие разрешению связанных с ними конфликтов.
3.4. Изучение и распространение опыта социального партнерства.
3.5. Ведение коллективных переговоров и подготовка проекта трехстороннего отраслевого соглашения по организациям сферы физической культуры и спорта.
3.6. Участие в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти, регулирующих социально-трудовые отношения в сфере физической культуры и спорта.
3.7. Организация контроля за выполнением действующего трехстороннего отраслевого соглашения по организациям сферы физической культуры и спорта на всех уровнях.
4. Полномочия Комиссии
4.1. Подготовка проекта отраслевого соглашения, проведение переговоров по заключению отраслевого соглашения, осуществление контроля за его исполнением.
4.2. Направление отраслевого соглашения на уведомительную регистрацию в Федеральную службу по труду и занятости в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.3. Внесение предложений в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений (далее - РТК) о рассмотрении на ее заседаниях вопросов, касающихся социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли физической культуры и спорта.
4.4. Внесение предложений в РТК о разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в отрасли физической культуры и спорта.
4.5. Осуществление контроля за реализацией мероприятий, направленных на выполнение действующего трехстороннего отраслевого соглашения по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации, решений РТК, иных соглашений, распространяющих свое действие на отрасль физической культуры и спорта.
4.6. Практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров в учреждениях, подведомственных Минспорту России, а также предприятий и организаций, входящих в отраслевую систему физической культуры и спорта Российской Федерации.
4.7. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.
4.8. Содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации коллективных договоров, заключаемых в системе социального партнерства.
4.9. Утверждение плана работы Комиссии.
4.10. Проведение мониторинга, изучение и распространение опыта развития взаимодействия на разных уровнях социального партнерства.
4.11. Информирование работников и работодателей - участников соглашений о деятельности Комиссии.
4.12. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.
5. Права Комиссии
5.1. Принятие решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, которые обязательны для рассмотрения Сторонами.
5.2. Внесение предложений в Минспорт России о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры (отдельные их положения), не соблюдающих принципы социального партнерства, в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми Российской Федерации.
5.3. Направление запросов Сторонам о предоставлении необходимой информации для реализации своих полномочий.
5.4. Внесение предложений об отмене решений каждой из Сторон в случае, если они ведут к возникновению и обострению трудового конфликта.
5.5. Участие в разрешении коллективных трудовых споров.
5.6. Заслушивание на своих заседаниях руководителей учреждений, подведомственных Минспорту России, а также руководителей предприятий и организаций, входящих в отраслевую систему физической культуры и спорта Российской Федерации, с информацией о проводимой работе в области социального партнерства, о работе по заключению и выполнению коллективных договоров.
5.7. Привлечение на заседания Комиссии специалистов и экспертов для всестороннего рассмотрения вопросов регулирования социально-трудовых отношений в сфере физической культуры и спорта.
5.8. Создание рабочих групп (постоянных или временных) с привлечением ученых и специалистов.
6. Порядок работы Комиссии
6.1. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с решениями РТК, настоящим Положением, Регламентом работы Комиссии, планом работы Комиссии.
6.2. Стороны вправе заменять отсутствующих по уважительной причине постоянных членов Комиссии другими представителями Стороны, передав им соответствующие полномочия в порядке, определяемом Стороной самостоятельно, уведомив об этом Стороны не позднее двух рабочих дней до дня заседания Комиссии.
6.3. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с согласованным Сторонами планом работы Комиссии, но не реже чем один раз в квартал.
6.4. Повестка дня заседаний Комиссии и сроки их проведения определяются Сторонами.
6.5. Каждая из Сторон предоставляет по запросу Комиссии информацию, необходимую для работы Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию.
6.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало более половины ее членов от каждой Стороны.
6.7. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство представителей от каждой Стороны путем открытого голосования.
6.8. Если одна из Сторон выступает против принимаемого решения, то оно считается непринятым. В этом случае оформляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения о мерах, необходимых для устранения этих причин, а также о сроках возобновления переговоров.
6.9. Заседания Комиссии оформляются соответствующими протоколами.
6.10. Протокол заседания Комиссии составляется не позднее пяти рабочих дней после проведения заседания Комиссии в трех экземплярах, по одному экземпляру для каждой Стороны. Все экземпляры подписываются сопредседателями Комиссии.
6.11. В протоколе заседания Комиссии указываются:
- место и время проведения заседания Комиссии;
- представители Сторон (членов Комиссии), принимающие участие в заседании Комиссии;
- количество голосов, которыми обладают представители Сторон (членов Комиссии), принимающие участие в заседании Комиссии;
- сопредседатели Комиссии;
- повестка дня заседания Комиссии;
- основные положения выступлений;
- вопросы, поставленные на голосование;
- итоги голосования и решения, принятые Комиссией.