ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2007 г. N 18-Ад07-11
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу Сукиасяна Г.А. на постановление судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 09.03.2004 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Сукиасяна Г.А.,
установил:
Постановлением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 09.03.2004 г. гражданин Республики Армения Сукиасян Г.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 МРОТ - 1500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Председателем Краснодарского краевого суда 22.09.2006 г. жалоба Сукиасяна Г.А. оставлена без удовлетворения.
В жалобе Сукиасян Г.А. просит изменить постановление судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 09.03.2004 г., исключив из него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
Ознакомившись с доводами жалобы, представленными документами, изучив материалы дела, нахожу постановление судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 09.03.2004 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
Привлекая Сукиасяна Г.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья исходил из того, что 08.03.2004 г. Сукиасян Г.А. осуществлял трудовую деятельность на территории РФ (торговал цитрусовыми на рынке) без получения разрешения на работу.
Между тем, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (в ред. от 30.12.2001 г.), устанавливала ответственность работодателя (иностранного гражданина или лица без гражданства) за нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы.
Исходя из положений ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 25.07.2002 г.), а также Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.12.1993 г. N 2146, привлечение и использование иностранных работников производится на основании разрешений, выдаваемых органами МВД РФ. Обязанность получения таких разрешений возлагается на работодателей.
Поскольку Сукиасян Г.А. работодателем не являлся, его действия не подлежали квалификации по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 09.03.2004 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 09.03.2004 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Сукиасяна Г.А. - отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации
П.П.СЕРКОВ