ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. N 26-КГ15-18
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Вавилычевой Т.Ю.,
судей Назаренко Т.Н. и Юрьева И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кастоева М.К. об установлении факта нахождения на иждивении
по кассационной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия Голкина С.В. на решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 15 июля 2014 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 30 октября 2014 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н., выслушав объяснения представителей Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия Марьяна Г.В. и Честнейшего Е.А., поддержавших доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Кастоев М.К., < ... > года рождения, обратился в суд с заявлением об установлении факта своего нахождения и нахождения Кастоевой Л.С., < ... > года рождения, на иждивении сына Кастоева М.М., погибшего 22 августа 1999 г. при исполнении служебных обязанностей. В обоснование заявленного требования Кастоев М.К. указал, что вместе с супругой Кастоевой Л.С. при жизни сына находился на его иждивении. Помощь сына была основным и постоянным источником их существования, так как они не работают. Установление данного факта необходимо для проведения ремонта жилого дома.
В судебном заседании Кастоев М.К. и Кастоева Л.С. требования поддержали.
Представитель МВД по Республике Ингушетия Новиков Д.В. требования не признал, указав на отсутствие законных оснований для признания заявителей иждивенцами Кастоева М.М. на момент его смерти.
Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 15 июля 2014 г. заявление Кастоева М.К. удовлетворено. Признано установленным, что Кастоев М.К. и Кастоева Л.С. находились на иждивении Кастоева М.М., погибшего при исполнении служебных обязанностей.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 30 октября 2014 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Представитель МВД по Республике Ингушетия Голкин С.В. подал кассационную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителя судьей Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2015 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и определением от 10 июня 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены решения суда первой инстанции и определения суда апелляционной инстанции в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При вынесении оспариваемых судебных постановлений такие нарушения норм материального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 августа 1999 г. при исполнении служебных обязанностей по охране административной границы Республики Ингушетия с Чеченской Республикой погиб Кастоев М.М., являвшийся военнослужащим контрактной службы войсковой части < ... > (л.д. 6, 25 - 26).
Кастоев М.К., < ... > года рождения, является отцом, а Кастоева Л.С., < ... > года рождения, матерью Кастоева М.М.
Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.
Устанавливая факт нахождения Кастоева М.К. и Кастоевой Л.С. на иждивении сына Кастоева М.М., суд исходил из наличия у заявителей удостоверений о назначении пенсий, а также из пояснений самих заявителей о том, что денежное содержание, предоставляемое сыном Кастоевым М.М., являлось их основным доходом.
С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.
Между тем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что судебные постановления приняты с нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома.
Как следует из подпункта "д" пункта 3 Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявших кормильца, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313, к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
В силу пункта 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении считаются лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" компенсационных выплат необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Между тем из материалов дела следует, что на момент смерти Кастоева М.М. (22 августа 1999 г.) его родители - отец Кастоев М.К., < ... > года рождения (л.д. 4), и мать - Кастоева Л.С., < ... > года рождения (л.д. 18), пенсионного возраста для назначении пенсии по старости не достигли, каких-либо документов об инвалидности не представили.
Учитывая, что на момент смерти Кастоева М.М. заявители Кастоев М.К. и Кастоева Л.С. являлись трудоспособными, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для признания заявителей находившимися на иждивении умершего, отсутствовала.
При таких обстоятельствах вывод суда об установлении факта нахождения заявителей на иждивении сына Кастоева М.М. нельзя признать основанным на положениях действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Судебная коллегия находит, что допущенные судами первой и второй инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем судебные постановления подлежат отмене.
Поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявления, однако судом допущена ошибка в применении норм материального права, Судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 15 июля 2014 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 30 октября 2014 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Кастоева М.К. об установлении факта нахождения на иждивении отказать.