ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2003 г. N ГКПИ2003-193
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с жалобой С. о признании недействительным пункта 1 Инструкции от 7 апреля 1988 г. N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", утвержденной Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов,
установил:
С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.
Нахожу, что жалоба С. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
Из содержания жалобы следует, что С. просит признать недействительным п. 1 Инструкции от 07.04.1988 N 62, в соответствии с которым в командировки могут быть направлены только работники, что означает, что при направлении в командировку не состоящего в трудовых отношениях сотрудника он лишается налоговой льготы, что противоречит законодательству и нарушает права заявителя.
Требования заявителя об оспаривании положений Инструкции, по сути, сводятся к дополнению правового акта.
Разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судов общей юрисдикции. Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Кроме того, понятие служебной командировки, аналогичное данному в п. 1 оспариваемой Инструкции определению, закреплено в ст. 166 Трудового кодекса РФ, согласно которой служебная командировка - это поездка работника (физического лица, вступившего в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК РФ) по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать С. в принятии жалобы о признании недействительным пункта 1 Инструкции от 7 апреля 1988 г. N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", утвержденной Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.