ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. N ВАС-7692/14
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Першутова А.Г.,
судей Завьяловой Т.В., Зарубиной Е.Н.
рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 15 (г. Тулун) от 20.05.2014 N 04-07/03/4522 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 27.08.2013 по делу N А19-7368/2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.04.2014 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (филиал "Восточно-Сибирская железная дорога") к государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) о признании недействительным решения.
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) о признании недействительным решения от 12.04.2013 N 154 н/с и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.08.2013, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2014, заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.04.2014 названные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора фонд просит отменить их как принятые с нарушением норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.
Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что в соответствии с приказом филиала N 15 Иркутского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.07.2012 N 234 "О финансовом обеспечении в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников предприятия" Тулунской дистанции пути - структурному подразделению Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурному подразделению Восточно-Сибирской железной дороги - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" выделено на финансирование предупредительных мер 89 040 рублей.
Согласно представленному 25.12.2012 отчету страхователя на выделенные денежные средства организован отдых и оздоровление в санатории-профилактории "Истоки" четверых работников Тулунской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Восточно-Сибирской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
По результатам документальной выездной проверки фондом принято решение от 12.04.2013 N 154 н/с, согласно которому к зачету не приняты расходы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с тем, что застрахованные лица согласно записям в трудовых книжках на момент соответствующего отдыха и оздоровления состояли в трудовых отношениях с иным страхователем - Тулунской дистанцией пути Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
Полагая, что права общества нарушены, оно обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что граждане, санаторно-курортное лечение которых оплачено в порядке финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, являются прежде всего работниками общества как субъекта правоотношений по обязательному социальному страхованию, трудовые договоры с этими работниками не расторгались и не перезаключались, характер их трудовой деятельности не изменялся и связан с наличием вредных и опасных производственных факторов, факт их нахождения на санаторно-курортном лечении подтвержден и не оспаривается. Кроме того, судами установлено, что Восточно-Сибирская дирекция инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала общества является правопреемником Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Восточно-Сибирской железной дороги - филиала общества в части вопросов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прав на использование средств на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, юридических обязательств перед лицами, пострадавшими от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, в связи с тем, что Восточно-Сибирская дирекция инфраструктуры - структурное подразделение Восточно-Сибирской железной дороги - филиала общества с входящими в ее состав структурными подразделениями упразднена.
Суды, руководствуясь положениями статьи 6 Федерального закона N 372-ФЗ от 30.11.2011 "О Бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", статей 3, 5, 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 12 Правил финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 10.02.2012 N 113н, пришли к выводу о том, что при наличии всех необходимых и достаточных условий для получения гражданами страхового обеспечения внутренние структурные преобразования (при наличии правопреемства структурных подразделений) общества к смене страхователя не привели и, как следствие, основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов не являются, в связи с чем удовлетворили заявленные обществом требования.
Доводам заявителя дана соответствующая оценка судами, новых доводов в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора фондом не заявлено.
Нарушения судами норм процессуального права являющихся основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А19-7368/2013 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 27.08.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.04.2014 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
А.Г.ПЕРШУТОВ
Судья
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
Судья
Е.Н.ЗАРУБИНА