ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2007 г. N 9305/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Балахничевой Р.Г., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, 69, г. Владивосток, 690091) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 20.12.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 05.02.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-12790/2006-13-293 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.04.2007 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Дальэнерго" в интересах Владивостокского отделения "Дальэнергосбыт" к Минфину России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, администрации Приморского края, Департаменту финансов администрации Приморского края, администрации г. Владивостока, Управлению экономики и финансов администрации г. Владивостока о взыскании 1913757 рублей 79 копеек расходов, связанных с реализацией льгот по оплате электроэнергии, предоставленных в период с января 2004 по декабрь 2004 года в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 20.12.2006, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 1913757 рублей 79 копеек расходов. Свое решение суд мотивировал тем, что из федерального бюджета в спорный период денежные средства на реализацию льгот, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", не выделялись. В иске к остальным ответчикам отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя, в обязательстве по возмещению расходов энергоснабжающей организации на предоставление льгот ветеранам состоит субъект Российской Федерации, а не Минфин России. Заявитель полагает, что истцом документально не доказан факт понесения убытков в спорный период и право на льготу у лиц в соответствии с действующим законодательством.
Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.
Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации, суды учитывали, что в 2004 году в федеральном бюджете расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" не утверждались и не предусматривались как отдельный вид расходов в составе финансовой помощи из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Объем переданных из краевого бюджета муниципальному образованию субвенций на рассматриваемые цели не удовлетворил его потребность в средствах на компенсацию расходов предприятий, предоставивших ветеранам льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Доказательств нецелевого использования муниципальным образованием выделенных средств не имеется.
Поскольку органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили реализацию установленных Федеральным законом "О ветеранах" льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, составив федеральный бюджет на 2004 год без учета необходимых средств, суд правомерно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворил исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.
Довод Минфина России о том, что он не может нести ответственность за неисполнение договорных обязательств, поскольку не является стороной договора о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот ветеранам, подлежит отклонению, так как обязанность государственных органов компенсировать данные расходы возникает в силу Закона.
Довод заявителя о недоказанности истцом факта понесения убытков в спорный период правомерно отклонен судами как необоснованный. Размер фактически предоставленных льготникам услуг подтвержден списками льготников, отчетами о потребителях и актами сверки расчетов, составленных с участием органа социальной защиты населения администрации г. Владивостока.
При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-12790/2006-13-293 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 20.12.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 05.02.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.04.2007 по тому же делу отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
М.В.ПРОНИНА