ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2010 г. N ВАС-10398/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области (Ильинская пл., д. 1/6, г. Саратов, 410056) от 01.07.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.04.2009 по делу N А57-95/2005-15-21, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010, дополнительного постановления от 26.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2010 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" к Министерству здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации о взыскании 24 733 545 рублей 42 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с 01.06.2003 по 31.12.2006 гражданам льгот по оплату услуг связи в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Суд
установил:
до принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уменьшил размер исковых требований до 17 883 821 рубля 19 копеек.
Решением суда первой инстанции от 21.04.2009 (с учетом определения об исправлении опечатки от 11.06.2009) исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 17 883 821 рубль 19 копеек расходов. Производство по делу в отношении Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию прекращено. В иске к остальным ответчикам отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010 решение изменено: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 17 677 995 рублей 72 копейки расходов, в остальной части иска отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.
Дополнительным постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 с Российской Федерации в лице Минфина России в пользу общества взыскано 41 809 рублей 95 копеек судебных расходов.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 01.06.2010 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010 оставил без изменения. Дополнительное постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 изменил, взыскав с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Минфина России в пользу общества 57 827 рублей 25 копеек судебных расходов. В остальной части дополнительное постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что истец в период с 01.06.2003 по 31.12.2003 предоставлял 50-процентные скидки по оплате услуг телефонной связи в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и на основании контракта N 15, заключенного с Министерством труда и социального развития Саратовской области.
Для определения размера расходов от предоставления названных льгот проведена судебно-бухгалтерская экспертиза ГУ "Саратовская лаборатория судебной экспертизы".
Согласно заключению экспертизы общество за указанный период предоставило услуги связи ветеранам, пользующихся льготами в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", в размере 49 112 123 рублей 59 копеек, включая НДС.
Выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме реальные расходы истца.
Поскольку органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством, суды на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации пришли к выводу о взыскании понесенных истцом расходов за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, судами не допущено.
Приведенные в заявлении доводы (о недоказанности истцом размера понесенных расходов; о невыяснении судами, что послужило причиной нехватки средств федерального бюджета для полного возмещения расходов истцу; довод о том, что ОАО "ВолгаТелеком", заявив в суде апелляционной инстанции ходатайство о проведении судебно-бухгалтерской экспертизы, не обосновало невозможность подачи такого заявления в суде первой инстанции) направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А57-95/2005-15-21 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 21.04.2009, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010, дополнительного постановления от 26.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА