ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2010 г. N ВАС-14547/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, д. 69, г. Владивосток, 690091) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 05.05.2010 по делу N А51-14830/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.08.2010 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" в лице Владивостокского расчетно-контрольного центра Дальэнергосбыта (далее - общество) к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, администрации Приморского края, Финансовому управлению администрации города Владивостока, Департаменту финансов Приморского края о взыскании 452 839 рублей 80 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с июня по июль 2008 года льгот по оплате услуг электроэнергии гражданам - инвалидам.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент социальной защиты населения Приморского края.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 05.05.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 349 601 рубль 04 копейки расходов. В остальной части иска отказано. В иске к Департаменту финансов Приморского края, администрации Приморского края, Финансовому управлению администрации города Владивостока отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что общество в период с июня по июль 2008 года предоставляло льготы по оплате электрической энергии для граждан - инвалидов.
Невозмещение истцу расходов по предоставлению названных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 - 2010 годов" в бюджет субъекта Российской Федерации - Приморского края - на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан выделено 1 274 425 600 рублей 60 копеек, а также остаток федеральных средств 2007 года в размере 188 324 318 рублей, из которых Департаментом социальной защиты населения Приморского края израсходовано 954 828 610 рублей 24 копейки. Платежным поручением от 30.03.2009 N 674 остаток в сумме 507 921 308 рублей перечислен на счет Министерства финансов Российской Федерации.
Доказательств нецелевого использования полученных Приморским краем бюджетных средств не представлено.
Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались порядком разграничения предметов ведения бюджетов, Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 - 2010 годов", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 N 901, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Довод Минфина России о выполнении им своих обязательств в полном объеме подлежит отклонению. Право требования возмещения с Российской Федерации понесенных юридическим лицом расходов по предоставлению льгот определенным категориям граждан не может быть связано с фактом включения (невключения) в бюджет средств на компенсацию расходов в необходимом размере. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения.
Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А51-14830/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 05.05.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.08.2010 отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА