ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2022 г. N 46-КГПР22-42-К6
УИД 63RS0030-01-2021-001871-34
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пчелинцевой Л.М.,
судей Фролкиной С.В. и Вавилычевой Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 ноября 2022 г. кассационное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ткачева Игоря Викторовича, кассационную жалобу Шишковой Юлии Николаевны на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 июня 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 7 декабря 2021 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 7 апреля 2022 г.
по делу N 2-1123/2021 Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области по иску Шишковой Юлии Николаевны к публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Фролкиной С.В., объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., поддержавшей доводы кассационного представления и кассационной жалобы, полагавшей обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Шишкова Юлия Николаевна через представителя по доверенности Пастухова П.Г. 16 апреля 2021 г. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" (далее - ПАО "Промсвязьбанк"), в котором просила восстановить ее на работе в должности кассира операционного офиса, взыскать с ПАО "Промсвязьбанк" (правопреемника Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики (публичного акционерного общества), далее - ПАО АКБ "Связь-Банк") в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе и компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
В обоснование исковых требований представитель истца ссылался на то, что Шишкова Ю.Н. состояла в трудовых отношениях с ПАО АКБ "Связь-Банк" в должности кассира Операционного офиса "Тольяттинский" Уфимского филиала ПАО АКБ "Связь-Банк".
Приказом ПАО АКБ "Связь-Банк" от 16 апреля 2020 г. трудовой договор с Шишковой Ю.Н. расторгнут и она уволена с работы с 30 апреля 2020 г. по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников организации).
Представитель истца полагал, что увольнение Шишковой Ю.Н. по данному основанию произведено ПАО АКБ "Связь-Банк" с нарушением норм трудового законодательства, поскольку до принятия решения о сокращении штата работников ПАО АКБ "Связь-Банк" в этом банке началась процедура реорганизации в форме присоединения его к ПАО "Промсвязьбанк", о чем работники ПАО АКБ "Связь-Банк" не были уведомлены, вследствие чего установленная статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации гарантия сохранения трудовых отношений с работниками не была соблюдена работодателем. При таких обстоятельствах увольнение в связи с сокращением штата работников организации в период реорганизации ПАО АКБ "Связь-Банк" является незаконным.
Представителем Шишковой Ю.Н. одновременно с исковым заявлением 16 апреля 2021 г. было подано письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении, в котором он привел доводы о том, что о нарушении своих трудовых прав Шишкова Ю.Н. узнала только в марте 2021 года из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 23 марта 2021 г. по аналогичному делу по иску бывшего работника ПАО АКБ "Связь-Банк" Чернышкова С.В. к ПАО "Промсвязьбанк" о восстановлении его на работе. При рассмотрении данного дела судом было установлено, что увольнение работника Чернышкова С.В. ПАО АКБ "Связь-Банк" по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации имело место в период реорганизации ПАО АКБ "Связь-Банк" без соблюдения работодателем установленной частью пятой статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии сохранения трудовых отношений с работниками, в связи с чем увольнение по указанному основанию признано незаконным.
До принятия этого судебного постановления Шишкова Ю.Н. добросовестно заблуждалась относительно законности своего увольнения в связи с сокращением штата работников ПАО АКБ "Связь-Банк", она не знала и не могла знать о нарушении своих трудовых прав ввиду того, что работодатель не уведомил ее надлежащим образом о предстоящей реорганизации. Документы, подтверждающие, что до принятия решения о сокращении штата работников ПАО АКБ "Связь-Банк" в указанном банке началась процедура реорганизации в форме присоединения его к ПАО "Промсвязьбанк", представлены представителем ПАО "Промсвязьбанк" лишь в суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела по иску Чернышкова С.В. Приведенные обстоятельства не позволили Шишковой Ю.Н. своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении, в связи с чем являются уважительной причиной пропуска ею установленного законом срока обращения в суд.
Представитель ПАО "Промсвязьбанк" в суде первой инстанции исковые требования не признал, просил суд применить последствия пропуска Шишковой Ю.Н. срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленного частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, считая, что уважительных причин пропуска Шишковой Ю.Н. данного срока не имеется.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 июня 2021 г. исковое заявление Шишковой Ю.Н. к ПАО "Промсвязьбанк" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 7 декабря 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 7 апреля 2022 г. судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.
В поданных в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации кассационном представлении заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ткачева И.В. и кассационной жалобе Шишковой Ю.Н. ставится вопрос об отмене решения Комсомольского районного суда г. Тольятти от 30 июня 2021 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 7 декабря 2021 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 7 апреля 2022 г., как незаконных.
По результатам изучения доводов кассационного представления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ткачева И.В. и кассационной жалобы Шишковой Ю.Н. 17 августа 2022 г. судьей Верховного Суда Российской Федерации Жубриным М.А. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю. от 20 октября 2022 г. кассационное представление и кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации истец и представитель ответчика ПАО "Промсвязьбанк", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Истец Шишкова Ю.Н. сведений о причинах неявки не представила, представитель ПАО "Промсвязьбанк" направил в адрес Верховного Суда Российской Федерации письменные возражения на кассационное представление прокурора и кассационную жалобу, в которых содержится просьба о рассмотрении кассационного представления прокурора и кассационной жалобы в его отсутствие. Руководствуясь частью четвертой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, кассационной жалобы, письменные возражения на кассационное представление и кассационную жалобу представителя ПАО "Промсвязьбанк" Шеляковой Е.С., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит кассационное представление и кассационную жалобу подлежащими удовлетворению.
Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 390.14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем деле судами первой и апелляционной инстанций, а также кассационным судом общей юрисдикции были допущены такого рода существенные нарушения норм материального и процессуального права, и они выразились в следующем.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 16 августа 2010 г. между открытым акционерным обществом "Национальный торговый банк" (далее - ОАО "НТВ") и Шишковой Ю.Н. был заключен трудовой договор, по условиями которого Шишкова Ю.Н. с 18 августа 2010 г. принята на работу в отдел (управление) Тольяттинской дирекции Управления кассовых операций на должность кассира (подменного). Местом работы определено место работы заменяемого кассира, в ином случае - офис "Центральный" в г. Тольятти.
23 января 2012 г. в связи с реорганизацией произошла смена работодателя Шишковой Ю.Н., им стало закрытое акционерное общество коммерческий банк "ГЛОБЭКС" (далее - ЗАО "ГЛОБЭКСБАНК", впоследствии реорганизовано в АО "ГЛОБЭКСБАНК").
30 августа 2018 г. Шишкова Ю.Н. работодателем была уведомлена о предстоящей реорганизации АО "ГЛОБЭКСБАНК" в форме присоединения к ПАО АКБ "Связь-Банк".
26 ноября 2018 г. между ПАО АКБ "Связь-Банк" и Шишковой Ю.Н. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 16 августа 2010 г. о том, что с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности АО "ГЛОБЭКСБАНК" в связи с реорганизацией в форме присоединения к ПАО АКБ "Связь-Банк" работодателем Шишковой Ю.Н. будет являться ПАО АКБ "Связь-Банк".
С 24 июня 2019 г. Шишкова Ю.Н. переведена на должность кассира Операционного офиса "Тольяттинский" Уфимского филиала ПАО АКБ "Связь-Банк".
5 февраля 2020 г. президентом-председателем Правления ПАО АКБ "Связь-Банк" издан приказ N 153/од "О внесении изменений в штатное расписание" в связи с оптимизацией деятельности и на основании решения Правления ПАО АКБ "Связь-Банк" от 4 февраля 2020 г. (протокол N 7) "О сокращении штата работников ПАО АКБ "Связь-Банк". Данным приказом из штатного расписания филиалов и операционных офисов ПАО АКБ "Связь-Банк" исключен ряд должностей, в том числе занимаемая Шишковой Ю.Н. должность кассира.
13 февраля 2020 г. Шишкова Ю.Н. работодателем была уведомлена о том, что на основании приказа ПАО АКБ "Связь-Банк" от 5 февраля 2020 г. "О внесении изменений в штатное расписание" занимаемая ею должность кассира Операционного офиса "Тольяттинский" Уфимского филиала ПАО АКБ "Связь-Банк" 30 апреля 2020 г. будет сокращена, исключена из штатного расписания и трудовой договор с ней будет расторгнут в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников организации).
Приказом ПАО АКБ "Связь-Банк" от 16 апреля 2020 г. трудовой договор с Шишковой Ю.Н. расторгнут и она уволена с работы 30 апреля 2020 г. по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения (часть пятая статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации).
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Суд первой инстанции рассмотрел спор по исковым требованиям Шишковой Ю.Н. о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда по существу и, ссылаясь на приведенные выше обстоятельства, указал на то, что порядок увольнения Шишковой Ю.Н. по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем соблюден: Шишкова Ю.Н. была персонально под роспись ознакомлена с приказом о сокращении штата работников ПАО АКБ "Связь-Банк"; работодатель уведомил Шишкову Ю.Н. о предстоящем увольнении в связи с сокращением занимаемой ею должности надлежащим образом и в установленный законом срок; вакантных должностей или работы, соответствующих квалификации Шишковой Ю.Н., вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы, которые она могла выполнять с учетом ее образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья, у работодателя не имелось; ПАО АКБ "Связь-Банк" своевременно уведомило службу занятости населения о предстоящем сокращении штата работников; Шишковой Ю.Н. в связи с ее увольнением с работы по сокращению штата было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также выплачен средний месячный заработок за второй и третий месяцы со дня ее увольнения.
Вместе с тем суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Шишковой Ю.Н. по причине пропуска ею без уважительных причин установленного частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации месячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении, о применении последствий пропуска которого было заявлено представителем ПАО "Промсвязьбанк".
Суд первой инстанции не признал в качестве уважительной названную представителем истца причину пропуска Шишковой Ю.Н. срока обращения в суд - ее заблуждение относительно законности увольнения, а также то, что только после рассмотрения аналогичного спора судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда 23 марта 2021 г. и вынесения апелляционного определения Шишковой Ю.Н. стало известно, что работодатель проводил мероприятия по реорганизации банка задолго до принятия решения о сокращении штата, полагая, что такие обстоятельства объективно не препятствовали Шишковой Ю.Н. своевременно обратиться в суд.
Суд первой инстанции отметил, что после увольнения из ПАО АКБ "Связь-Банк" Шишкова Ю.Н. не болела, не была занята уходом за больным членом семьи, не находилась в изоляции в связи с заболеванием, не содержалась под стражей, в отношении ее не применялось каких-либо мер пресечения в виде ограничения свободы, передвижения, она не выезжала за пределы города, не обращалась в компетентные органы (прокуратура, государственная инспекция труда в Самарской области, профсоюзные органы) с жалобами на увольнение, иск о восстановлении на работе в суд не подавала. Истец не ссылалась на какую-либо непреодолимую силу или наличие обстоятельств, которые не позволили ей своевременно обратиться в суд.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отказе Шишковой Ю.Н. в удовлетворении исковых требований по мотиву пропуска ею срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, дополнив их суждением о том, что несвоевременность получения Шишковой Ю.Н. информации о действиях бывшего работодателя по реорганизационным мероприятиям после ее увольнения сама по себе не может служить безусловной и уважительной причиной для восстановления пропущенного срока обращения в суд.
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, оставляя без изменения судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций, не установила нарушения либо неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2020 г. N 36-П, от 22 апреля 2011 г. N 5-П, от 27 декабря 2012 г. N 34-П, от 22 апреля 2013 г. N 8-П и др.).
Такие гарантии установлены, в частности, нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для лиц, обратившихся в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Статьей 2 ГПК РФ определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной статьей задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Согласно материалам дела Шишкова Ю.Н. через своего представителя Пастухова П.Г. обратилась в суд с иском к ПАО "Промсвязьбанк", одновременно подав письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении.
В силу части первой статьи 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает сторонам на возможность обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры, а также на действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела (часть первая статьи 147 ГПК РФ).
Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть вторая статьи 147 ГПК РФ).
При подготовке дела к судебному разбирательству судья в случаях, предусмотренных статьей 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте (пункт 13 части первой статьи 150 ГПК РФ).
Частью первой статьи 152 ГПК РФ предусмотрено, что предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд (абзац первый части шестой статьи 152 ГПК РФ).
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке (абзац второй части шестой статьи 152 ГПК РФ).
В случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (абзац второй части четвертой.1 статьи 198 ГПК РФ).
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству") даны разъяснения о том, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (пункт 13 части первой статьи 150 ГПК РФ), которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных частью первой статьи 152 ГПК РФ: в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Решая вопрос о назначении предварительного судебного заседания, судья извещает стороны о времени и месте его проведения. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела в предварительном судебном заседании. Учитывая, что вынесение решения об отказе в иске по мотивам пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд препятствует дальнейшему рассмотрению спора по существу, в случае неявки в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей вопрос о возможности рассмотрения возражений ответчика разрешается в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.
В абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации") разъясняется, что исходя из содержания абзаца первого части шестой статьи 152 ГПК РФ, а также части первой статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.
При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью шестой статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части шестой статьи 152 ГПК РФ) (абзац третий пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 Трудового кодекса Российской Федерации) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства (абзац четвертый пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание, которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных частью первой статьи 152 ГПК РФ. В частности, в обязательном порядке предварительное судебное заседание должно проводиться в целях исследования фактов пропуска сроков обращения в суд, если о пропуске срока заявлено ответчиком. Решая вопрос о назначении предварительного судебного заседания, судья обязан известить стороны о времени и месте его проведения. В предварительном судебном заседании суд исследует факт пропуска срока обращения в суд, рассматривает возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд и при отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд в предварительном судебном заседании назначает дело к судебном разбирательству. В ходе судебного разбирательства ответчик также вправе заявить возражения относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд. В том случае, если в предварительном судебном заседании или в ходе судебного разбирательства при условии, что ответчиком было сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд, причины пропуска такого срока будут признаны неуважительными, суд принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, при этом в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Суд первой инстанции при разрешении вопросов о принятии искового заявления Шишковой Ю.Н. к производству суда, проведении подготовки дела к судебному разбирательству и при последующем рассмотрении дела приведенные положения процессуального законодательства не применил и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации не учел.
Как следует из материалов дела, определением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 22 апреля 2021 г. принято к производству исковое заявление Шишковой Ю.Н. к ПАО "Промсвязьбанк" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, досудебная подготовка дела к судебному разбирательству назначена до 18 мая 2021 г., предварительное судебное заседание было назначено на 19 мая 2021 г.
Согласно имеющемуся в деле протоколу предварительного судебного заседания от 19 мая 2021 г. (т. 1, л.д. 42) представитель истца Курилов С.А. и представитель ответчика Шелякова Е.С. присутствовали на этом заседании. От представителя истца поступило ходатайство о предоставлении срока для примирения в связи с тем, что возможно разрешение спора путем заключения мирового соглашения.
Определением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 мая 2021 г. Шишковой Ю.Н. и ПАО "Промсвязьбанк" предоставлен срок для примирения продолжительностью до 30 июня 2021 г.
В соответствии с протоколом судебного заседания от 30 июня 2021 г. (т. 1, л.д. 159 - 161) от представителя ПАО "Промсвязьбанк" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела заявления о пропуске истцом срока обращения в суд. Данное ходатайство было удовлетворено судом. В этом же судебном заседании дело было рассмотрено судом первой инстанции по существу, письменное ходатайство представителя Шишковой Ю.Н. - Пастухова П.Г. о восстановлении Шишковой Ю.Н. пропущенного срока обращения в суд за разрешением спора об увольнении и заявление представителя ПАО "Промсвязьбанк" о пропуске истцом срока обращения в суд судом не оглашались, доводы истца об уважительности причин пропуска этого срока и возражения ответчика относительно восстановления названного срока не исследовались.
Таким образом, суд первой инстанции в нарушение требований норм процессуального закона (ГПК РФ) письменное ходатайство представителя Шишковой Ю.Н. - Пастухова П.Г. о восстановлении указанного срока в предусмотренном процессуальным законом порядке не рассмотрел и не дал надлежащую правовую оценку содержащимся в ходатайстве доводам о причинах пропуска этого срока, в связи с чем вывод суда о том, что истцом без уважительных причин был пропущен установленный частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации месячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, нельзя признать правомерным.
Делая такой вывод, суд первой инстанции не учел и нормы материального права, подлежащие применению при разрешении вопроса о восстановлении работнику пропущенного срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) у работодателя по последнему месту работы.
Согласно части пятой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом < 1 > .
< 1 > До 16 апреля 2021 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации" - была частью четвертой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15) и являются актуальными для всех субъектов трудовых отношений.
В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. (абзац первый пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15).
В абзаце третьем пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (абзац четвертый пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15).
В абзаце пятом пункта 16 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отмечено, что обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (часть четвертая статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок по их ходатайству может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
В случае пропуска работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, наличия его ходатайства о восстановлении срока и заявления ответчика о применении последствий пропуска этого срока суду следует согласно части второй статьи 56 ГПК РФ поставить на обсуждение вопрос о причинах пропуска данного срока (уважительные или неуважительные). При этом с учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2, 67, 71 ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Суд первой инстанции, не поставив на обсуждение сторон вопрос о причинах пропуска Шишковой Ю.Н. срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора и не проверив совокупность обстоятельств, не позволивших ей своевременно обратиться в суд за защитой нарушенных трудовых прав, указал в своем решении на то, что уважительных причин пропуска Шишковой Ю.Н. данного срока не имеется, сославшись, в частности, на изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" и постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 примеры уважительных причин пропуска срока обращения в суд и отметив, что у Шишковой Ю.Н. такие причины отсутствовали. При этом суд первой инстанции не учел, что приведенные в названных постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечни уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающими не являются и суду при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора следует проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка доводам, приводимым представителем истца в обоснование уважительности причин пропуска Шишковой Ю.Н. срока обращения в суд, а именно тому, что до принятия судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда апелляционного определения от 23 марта 2021 г. по аналогичному делу по иску бывшего работника ПАО АКБ "Связь-Банк" Чернышкова С.В. к ПАО "Промсвязьбанк" о восстановлении его на работе Шишкова Ю.Н. не знала и не могла знать о нарушении своих трудовых прав, поскольку ее увольнение по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации было произведено работодателем с соблюдением всех формальных процедур, она заблуждалась относительно добросовестности действий работодателя ввиду того, что о проведении процедуры реорганизации на момент ее увольнения она не была уведомлена работодателем надлежащим образом, соответствующими доказательствами такой реорганизации она не располагала. Между тем эти доводы подлежали оценке с учетом положений части пятой статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что реорганизация юридического лица не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, и нормы, содержащейся в абзацах первом и втором части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, об обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит заслуживающими внимания доводы кассационного представления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о том, что суд первой инстанции, делая вывод о пропуске истцом срока обращения в суд без уважительных причин, не учел, что Шишкова Ю.Н., являясь экономически и юридически слабой стороной в трудовых отношениях, заблуждалась относительно добросовестности действий работодателя, который произвел ее увольнение по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с соблюдением всех формальных процедур, но скрыл от нее истинные причины сокращения штата ПАО АКБ "Связь-Банк" и не выполнил требования статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации, не уведомив работника о предстоящей реорганизации банка с предложением о трудоустройстве в ПАО "Промсвязьбанк", а также оставил без внимания материальное и семейное положение Шишковой Ю.Н., у которой отсутствовали место работы и постоянный заработок в течение пяти месяцев после увольнения из ПАО АКБ "Связь-Банк" и на иждивении которой находится несовершеннолетний ребенок, а также действие в Самарской области в период после увольнения Шишковой Ю.Н. и до обращения ее в суд ограничительных мер, связанных с противодействием коронавирусной инфекции. Указанные обстоятельства не позволили истцу своевременно обратиться за юридической помощью для составления искового заявления и обращения с ним в суд.
Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по апелляционной жалобе Шишковой Ю.Н., согласился с выводами суда первой инстанции и также без учета положений абзацев первого, второго части второй статьи 22 и части пятой статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации полагал, что несвоевременное получение истцом информации о действиях бывшего работодателя по реорганизационным мероприятиям после ее увольнения само по себе не может служить безусловной и уважительной причиной для восстановления пропущенного срока обращения работника в суд.
На основании изложенного выводы судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований Шишковой Ю.Н. к ПАО "Промсвязьбанк" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда вследствие пропуска истцом без уважительных причин установленного частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации месячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора нельзя признать правомерными.
Шестой кассационный суд общей юрисдикции, проверяя законность решения суда первой инстанции и апелляционного определения суда апелляционной инстанции по кассационному представлению прокурора Самарской области и кассационной жалобе Шишковой Ю.Н., допущенные судами первой и апелляционной инстанций существенные нарушения норм материального и процессуального права не выявил и не устранил, тем самым не выполнил требования статьи 379.6 и частей первой - третьей статьи 379.7 ГПК РФ.
Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления судов первой, апелляционной и кассационной инстанций нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов Шишковой Ю.Н., что согласно статье 390.14 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорны отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.
Руководствуясь статьями 390.14 - 390.16 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 июня 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 7 декабря 2021 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 7 апреля 2022 г. по делу N 2-1123/2021 Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в ином составе суда.