Судебная практика по ТК РФ

прокурор Брянской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением (в окончательной редакции) о признании противоречащими закону и недействующими п. 1 и п. 4 указанного постановления, ссылаясь на то, что предусмотренные ими положения противоречат части 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ, устанавливающей, что при оплате труда на основе тарифной системы размер тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В оспариваемом постановлении не учтены требования ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. федерального закона N 54-ФЗ от 20.04.2007 г.), в соответствии с которым с 1 сентября 2007 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 2300 руб. в месяц, ст. ст. 129, 130, 133 ТК РФ. По смыслу закона в минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные компенсационные и социальные выплаты. Поскольку в оспариваемом постановлении содержится требование к исполнительным органам государственной власти Брянской области и администрациям муниципальных образований при обеспечении минимального размера оплаты труда в сумме 2300 рублей учитывать компенсационные и стимулирующие выплаты, то этим нарушаются требования федерального законодательства и ущемляются трудовые права работников государственных учреждений, находящихся в ведении Брянской области, а также работников муниципальных учреждений.

А., воспитывающая ребенка-инвалида, обратилась в суд с заявлением о признании администрации Тульской области превысившей свои полномочия при принятии указанного Постановления и признании указанного Постановления противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня его принятия, ссылаясь на то, что оспариваемый нормативный правовой акт затрагивает права детей-инвалидов и лиц, осуществляющих за ними уход. Оказание мер социальной поддержки указанной категории граждан относится к ведению Российской Федерации, в связи с чем права указанной категории граждан могут регулироваться только на федеральном уровне. Поскольку федеральных законов о повышении стоимости проездных билетов для указанной категории граждан не принималось, то субъект Российской Федерации превысил свои полномочия. Принятое администрацией Тульской области Постановление противоречит пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд исходил из того, что истец, получавший пенсию в соответствии с законодательством СССР и выехавший на постоянное место жительства в другое государство, имеет право на сохранение и получение ранее назначенной пенсии. При этом суд, в том числе руководствовался Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4461-1, действующим до настоящего времени, которым Пенсионному фонду Российской Федерации разрешено осуществлять за счет средств фонда выплату пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, получавшим эти пенсии на территории Российской Федерации и выехавшим на постоянное место жительства за границу.

Согласно подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Удовлетворяя требование общества, суды исходили из положений статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пунктов 3 и 4 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 и Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765.