ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2009 г. N 475/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрел в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2008 по делу N А51-157/200728-6, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.11.2008 по тому же делу
по иску муниципального унитарного предприятии г. Владивостока "Некрополь" (далее - предприятие) к администрации Приморского края, Департаменту финансов администрации Приморского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, администрации г. Владивостока о взыскании 7 988 891 рубля расходов, составивших затраты на захоронение невостребованных трупов за 2005 - 2006 годы (с учетом уточнения требований).
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: государственное учреждение здравоохранения "Приморское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы", Департамент социальной защиты населения администрации Приморского края, Пенсионный фонд Приморского края, государственное учреждение "Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации".
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2008, взыскано с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу предприятия 5 444 520 рублей убытков, в остальной части иска отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.11.2008 оставлены без изменения решение Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2008 и постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2008.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.
Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.
Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Поскольку государство финансово не обеспечило реализацию установленных федеральным законодательством обязанностей специализированных служб по вопросам похоронного дела, суды правомерно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования за счет казны Российской Федерации.
Довод Минфина России о необоснованном взыскании с него государственной пошлины подлежит отклонению. Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика. К таким делам относятся, в частности, дела о взыскании с публично-правовых образований убытков, возникших в связи с неполучением организациями оплаты за товары (работы, услуги), предоставленные потребителям бесплатно или по льготным ценам в рамках реализации установленных законом льгот (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-157/200728-6 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 29.04.2008, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.11.2008 отказать.
Председательствующий судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА