Судебная практика по ТК РФ

Вопреки доводам административных истцов оспариваемое правовое регулирование не противоречит части 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", исходя из которой, федеральный законодатель, закрепляя право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, одновременно указал, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, решением пенсионного фонда от 01.03.2017 N 044S191700002117 общество привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованного лица за август 2016 года.

Как следует из судебных актов, оспоренным решением управления общество привлечено к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) в виде 30 000 рублей штрафа по факту представления сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ. Управление посчитало, что повторное направление заявителем сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года в целях устранения технической ошибки, допущенной при представлении первоначальной формы отчетности, за пределами вышеназванного срока является нарушением законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

общество с ограниченной ответственностью "Ген Инвест" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым (далее - пенсионный фонд, управление) от 21.09.2017 N 091S19170008009 в части привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде 91 000 рублей штрафа.

по заявлению акционерного общества "Авиакомпания "Аврора" о признании незаконным и отмене постановления Сахалинского отдела инспекции радиационной безопасности Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.11.2017 N 05/26-2017 о привлечении к ответственности по части 17 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

Эсмурзиев Абукар Саламханович 28 ноября 2017 г. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия (далее - МВД по Республике Ингушетия), в котором просил признать незаконным решение комиссии МВД по Республике Ингушетия по рассмотрению документов для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании недействительным выданного ему удостоверения ветерана боевых действий, обязать произвести доплату к пенсии как ветерану боевых действий с 1 января 2017 г. с учетом индексации. Кроме того, Эсмурзиев А.С. просил признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Ингушетия (далее также - ОПФР по Республике Ингушетия, пенсионный орган) о приостановлении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", и обязать произвести данную выплату с момента ее прекращения с учетом индексации.

21 марта 2006 г. МВД по Республике Ингушетия Сакалову Р.У. было выдано удостоверение ветерана боевых действий, дающее право на получение льгот, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". На основании этого удостоверения Сакалову Р.У. как ветерану боевых действий была установлена ежемесячная денежная выплата, предусмотренная подпунктом 3 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", и произведено повышение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (наименование закона приводится в редакции, действующей на момент обращения Сакалова Р.У. в суд с данным иском, далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Как следует из судебных актов, решением пенсионного фонда от 16.02.2017 N 059S19170000232 учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованного лица за октябрь 2016 года.

Приказом директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 31 мая 2016 г. N 241-лс Лопаткин С.Н. был уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по подпункту 7 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613, - в связи с переводом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, решением пенсионного фонда от 15.12.2016 N 059S19160000743 общество привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованного лица за июль 2016 года.

В обоснование иска истец указал на то, что Леонов Ю.П. является инвалидом II группы вследствие военной травмы, получает пенсию по инвалидности в размере 26 061 руб., а также дополнительное ежемесячное материальное обеспечение - 1000 руб., установленное Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы".

В обоснование требований истцы ссылались на то, что в период службы в органах внутренних дел Российской Федерации в МВД по Республике Ингушетия с ноября 1992 года по декабрь 1996 года они проходили службу и выполняли задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и на прилегающих территориях, в связи с чем в 2005, 2006 годах им были выданы удостоверения ветеранов боевых действий, дающие право на получение льгот, установленных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Первый заместитель прокурора Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточненных требований просил признать недействующими абзац первый пункта 1 Положения в той мере, в какой он не распространяет действие Положения на лиц, работающих по трудовому договору, заключивших договор гражданско-правового характера и не замещающих государственные и муниципальные должности на постоянной основе, должности гражданской и муниципальной службы; абзац первый пункта 2, пункт 7 в той мере, в какой ограничивает право лиц, работающих по трудовому договору, заключивших договор гражданско-правового характера и не замещающих государственные и муниципальные должности на постоянной основе, должности гражданской и муниципальной службы, на получение пенсии за выслугу лет; пункт 8 в части слова "неработающим"; подпункты 18.1 и 18.2 в части слов "пенсии за выслугу лет"; подпункты 20.1 и 20.2 в части слов "пенсии за выслугу лет", ссылаясь на противоречие положениям Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в редакции от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ, Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Алтайского края от 28 октября 2005 года N 78-ЗС "О государственной гражданской службе Алтайского края", Закона Алтайского края от 7 декабря 2007 года N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", регулирующим правовые основы назначения пенсии за выслугу лет для муниципальных служащих, а также предписаниям Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, гарантирующим осужденным к лишению свободы право на пенсионное обеспечение, включая пенсии за выслугу лет.

Как следует из судебных актов, решением пенсионного фонда от 16.02.2017 N 059S19170000239 учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованного лица за август 2016 года.

29 декабря 2005 г. МВД по Республике Ингушетия Килоеву М.Х. было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии ... N ... , дающее право на получение льгот, установленных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". На основании данного удостоверения через Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее также - ОПФР по Республике Ингушетия) Килоеву М.Х. производилась ежемесячная денежная выплата как ветерану боевых действий, установленная статьей 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", а также выплата пенсии за выслугу лет в повышенном размере в порядке, предусмотренном пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (название закона приводится в редакции, действующей на момент обращения Килоева М.Х. в суд с настоящим иском; далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Данное решение комиссии МВД по Республике Ингушетия Цечоев А.Я. считает незаконным, полагая, что вопрос о признании недействительным удостоверения ветерана боевых действий и о прекращении ежемесячных денежных выплат, предусмотренных для ветеранов боевых действий, подлежит разрешению в судебном порядке, поскольку комиссия МВД по Республике Ингушетия не наделена соответствующими полномочиями. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" и приказом МВД России от 7 мая 2004 г. N 282 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России" МВД по Республике Ингушетия наделено лишь полномочиями на выдачу удостоверений ветерана боевых действий. По мнению Цечоева А.Я., удостоверение ветерана боевых действий было ему выдано при наличии достаточных оснований.

7 марта 2006 г. комиссией МВД по Республике Ингушетия по рассмотрению документов для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее также - комиссия МВД по Республике Ингушетия) ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии ... N ... , дающее право на получение льгот, установленных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".