МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 29 октября 1992 г. N 1-92-У
О ПОВЫШЕНИИ ПЕНСИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ОКТЯБРЯ 1992 ГОДА "О ПОВЫШЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" < * >
Законом Российской Федерации от 21 октября 1992 года "О повышении государственных пенсий в Российской Федерации" предусмотрено:
увеличение минимальных размеров пенсий по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, до 2250 руб. в месяц, т.е. в 2,5 раза (ст. 1);
соответственно увеличение минимальных размеров других пенсий (ст. 1);
перерасчет назначенных пенсий пропорционально повышению их минимальных размеров согласно ст. 7 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" < ** > (в редакции Закона РФ от 3 апреля 1992 г. "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" < *** > ) (ст. 1);
отмена временного ограничения максимального размера пенсии, установленного Законом РФ от 3 апреля 1992 г. (ст. 3);
повышение коэффициента "осовременивания" заработка 1991 года с 2,9 до 4,3 (ст. 4);
увеличение заработка при назначении и перерасчете пенсий (ст. 5).
< * > В дальнейшем именуется Закон от 21 октбря 1992 года.
< ** > В дальнейшем именуется Закон от 20 ноября 1990 года.
< *** > В дальнейшем именуется Закон от 3 апреля 1992 года.
Коэффициент 4,3 для "осовременивания" заработка 1991 года введен в действие с 1 мая 1992 г., остальные нормы Закона - с 1 ноября 1992 г.
1. Повышение минимальных размеров пенсий
В связи с повышением минимальных размеров пенсий по старости соответственно повышаются все минимальные размеры других пенсий.
Механизм повышения минимального размера пенсии с учетом трудового стажа, превышающего требуемый для назначения полной пенсии, начисления к ним районного коэффициента, начисления надбавок и повышений не изменился.
Полагающиеся надбавки и повышения определяются из новых минимальных размеров.
Например, участнику Великой Отечественной войны с 1 ноября 1992 г. повышение пенсии на 50% производится исходя из минимального размера 2250 руб. и составит 1125 руб.
Исходя из нового минимального размера пенсии по старости устанавливаются с 1 ноября 1992 г. размеры других пенсий, в том числе и социальных.
2. Повышение максимальных размеров пенсий
В связи со снятием временно действовавшего ограничения максимального размера пенсии с 1 ноября 1992 г. применяется в полном объеме ст. 18 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, т.е. максимальный размер устанавливается на уровне 3 - 3,5 минимальных размеров пенсий по старости.
При этом с 1 ноября 1992 г. максимальный размер пенсии определяется исходя из нового минимального размера пенсии.
3. Перерасчет пенсий в связи с увеличением коэффициента
"осовременивания" заработка 1991 года
"Осовременивание" фактически полученного заработка 1991 года на коэффициент 4,3 осуществляется в порядке, предусмотренном указаниями Минсоцзащиты России от 01.06.92 N 1-39-У.
Пересмотр заработка 1991 года на этот коэффициент по ранее назначенным пенсиям производится с 1 мая 1992 г.
Следовательно, размер пенсии с 1 мая 1992 г. до 1 ноября 1992 г. должен определяться по нормам, действовавшим до 1 ноября 1992 г. До 1 ноября 1992 г. применяется максимальный размер пенсии с ограничениями, установленными Законом РФ от 3 апреля 1992 года.
Пример. Женщине при стаже работы 20 лет пенсия по старости исчислялась из заработка за 12 месяцев 1990 года, который в общей сумме составлял 4800 руб., и за 12 месяцев 1991 года, заработок за которые равнялся 6000 руб.
С 1 мая 1992 г. этот заработок был "осовременен" с применением соответственно коэффициентов 5,5 и 2,9, в результате чего среднемесячный заработок составил 1825 руб. (26400 руб. за 1990 год + 17400 руб. за 1991 год = 43800 руб. : 24 месяца).
Пенсия из этого заработка была установлена в размере 1003 руб. 75 коп.
При пересмотре пенсии с 1 ноября 1992 г. с применением коэффициента 4,3 производим следующий расчет.
Фактический заработок за 1991 год - 6000 руб. x 4,3 = 25800 руб.
"Осовремененный" заработок за 1990 год остался прежним, то есть в сумме 26400 руб.
Определяем общий заработок для исчисления пенсии:
25800 руб. + 26400 руб. = 52200 руб.
Среднемесячный заработок, следовательно, равен 2175 руб. (52200 : 24).
Размер пенсии из этого заработка составляет 1196 руб. 25 коп. (55 % от 2175 руб.).
За период с 1 мая 1992 г. по 31 октября 1992 г. включительно должна быть произведена доплата к пенсии из расчета 192 руб. 50 коп. в месяц (1196 руб. 25 коп. - 1003 руб. 75 коп.).
4. Увеличение ранее назначенных пенсий в 2,5 раза
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 21 октября 1992 года увеличиваются в 2,5 раза все пенсии, кроме случаев, предусмотренных п. 5 настоящих указаний.
Увеличению подлежит общий размер пенсии со всеми надбавками и повышениями.
В этот размер не включаются компенсационные выплаты: 420 руб., а также трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за пенсионером.
В тех случаях, когда фактический размер пенсии был ограничен максимальным размером, в 2,5 раза повышается фактический размер пенсии.
Однако пенсия не может превышать нового максимального размера, соответствующего стажу и виду пенсии, а также категории пенсионера.
Пример 1. Пенсия по старости мужчине при стаже работы 45 лет с 1 мая 1992 г. пересмотрена из "осовремененного" среднемесячного заработка 4125 руб.
Фактический размер пенсии составил 3093 руб. 75 коп. (75% от 4125 руб.), а к выплате пенсия установлена в максимальном размере 2160 руб.
С 1 ноября 1992 г. фактический размер пенсии (а не прежний максимальный) увеличивается в 2,5 раза:
3093 руб. 75 коп. x 2,5 = 7734 руб. 38 коп.
За 25 лет общего стажа максимальный размер пенсии равен 6750 руб., а за 45 лет - 8100 руб.
Поскольку фактический размер пенсии не превышает новый максимум при стаже 45 лет, пенсия устанавливается в фактическом размере - 7734 руб. 38 коп.
Пример 2. Фактический размер пенсии у женщины при стаже работы 40 лет с учетом надбавки на нетрудоспособного члена семьи составлял 4000 руб. (3400 руб. + 600 руб.).
Эта сумма была ограничена максимальным размером 2760 руб. (2160 руб. + 600 руб.).
С 1 ноября 1992 г. увеличивается в 2,5 раза фактическая пенсия, т.е. 4000 руб., что составит 10000 руб. Поскольку этот размер превышает новый максимальный, пенсия ограничивается максимальным размером.
8100 руб. + 1500 руб. (надбавка на иждивенца) = 9600 руб.
По таким же правилам увеличивается в 2,5 раза каждая из пенсий инвалидам вследствие военной травмы.
Пример. Инвалид войны II группы получал до 1 ноября 1992 г. пенсию по инвалидности - 2700 руб. и пенсию по старости, исчисленную из "осовремененного" заработка 5000 руб. при стаже 45 лет в размере, ограниченном максимумом 3690 руб. (3240 руб. + 450 руб. - повышение как участнику ВОВ).
Фактический размер пенсии составлял:
3750 руб. (75% от 5000 руб.) + 450 руб. (повышение как участнику ВОВ) = 4200 руб.
С 1 ноября 1992 г. размер пенсии этому инвалиду составит:
по инвалидности - 6750 руб. (2700 x 2,5);
по старости - фактический размер 4200 руб. x 2,5 = 10500 руб. Этот размер ограничивается максимумом при 45-летнем стаже работы 8100 руб. + 1125 руб. (повышение как участнику ВОВ), итого 9225 руб.
Общая сумма двух пенсий составит 15975 руб.
5. Увеличение заработка в 2,5 раза
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21 октября 1992 года увеличивается в 2,5 раза не пенсия, а заработок в следующих случаях:
при новом назначении пенсии, начиная с 1 ноября 1992 г.;
при пересчете пенсий, начиная с 1 ноября 1992 г., по основаниям, предусмотренным Законом РСФСР от 20 ноября 1990 года, включая перерасчет в связи с изменением группы инвалидности, по ст. 106 Закона от 20 ноября 1990 года и т.д.;
по пенсиям (независимо от даты их назначения), исчисленным с учетом сумм заработка, полученных в 1991 или 1992 годах (основание: письмо Комиссии Совета Республики по социальной политике Верховного Совета РФ от 27.10.92 N 5.2.18-3012).
При этом за 1992 год учитываются фактически начисленные суммы заработка без их увеличения в 2,5 раза.
Пример. Пенсия по старости назначена с 1 июля 1992 г. при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения пенсии.
Фактический заработок для исчисления пенсии складывается следующим образом:
за 6 месяцев 1990 года - 1800 руб.;
за 12 месяцев 1991 года - 6600 руб.;
за 6 месяцев 1992 года - 18000 руб.
Расчет пенсии с 1 ноября 1992 г.:
1) определяем заработок для исчисления пенсии:
за 1990 год он составит 9900 руб. (1800 x 5,5);
за 1991 год - 28380 руб. (6600 x 4,3).
Общая сумма заработка за 1990 и 1991 годы составит 95700 руб. [(9900 руб. + 28380 руб.) x 2,5];
2) к полученной сумме прибавляем заработок за 1992 год:
95700 руб. + 18000 руб. = 113700 руб.;
3) определяем среднемесячный заработок для назначения пенсии:
113700 руб. : 24 месяца = 4737 руб. 50 коп.;
4) исчисляем размер пенсии:
55% от 4737 руб. 50 коп. = 2605 руб. 62 коп.
За период с 1 июля 1992 г. (дата назначения пенсии) до 31 октября 1992 г. пенсия должна быть выплачена в порядке, изложенном в п. 3 настоящих указаний.
Заместитель Министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
А.КЛИМКИНА