ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N СЧ-09-12/сог/44
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 1/6-МВС
27 февраля 2025 года
СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБОЙ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ И ОБРАБОТКЕ СВЕДЕНИЙ О ЛИЦАХ, НАЗВАННЫХ
В АБЗАЦЕ ЧЕТВЕРТОМ ПОДПУНКТА "В" ПУНКТА 2 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 АПРЕЛЯ 2023 Г. N 232
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, именуемый в дальнейшем "СФР", в лице председателя СФР Чиркова Сергея Александровича, действующего на основании Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерацию), распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2022 г. N 3907-р "О председателе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с одной стороны и Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, именуемая в дальнейшем "Росгвардия", в лице директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации Золотова Виктора Васильевича, действующего на основании Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510, Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 158 "О директоре Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующем войсками национальной гвардии Российской Федерации", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (далее - Указ N 232), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 г. N 1551 "Об обеспечении формирования и ведения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации централизованного информационного учета сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок информационного взаимодействия между Сторонами, осуществляемого в целях централизованного информационного учета сведений о членах семей лиц, названных в абзаце втором подпункта "в" пункта 2 Указа N 232, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий) (далее - члены семей).
Информационное взаимодействие и выполнение организационных мероприятий в рамках настоящего Соглашения осуществляется Сторонами на безвозмездной основе.
1.2. Определить с каждой Стороны структурные подразделения, ответственные за передачу, сохранность и обработку сведений:
со стороны СФР ~ Департамент по делам ветеранов и инвалидов;
со стороны Росгвардии - Главное управление кадров.
1.3. В ходе реализации настоящего Соглашения передача сведений, составляющих государственную тайну и служебную тайну в области обороны, не предусмотрена.
II. Обеспечение конфиденциальности сведений и безопасности
при их передаче и обработке
2.1. Обеспечение безопасности информации при информационном взаимодействии Сторон и обработка персональных данных осуществляются на основании требований федеральных законов от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации с применением организационных и технических мер защиты.
2.2. Информация, полученная Сторонами в рамках взаимного информационного обмена, может использоваться Сторонами только в целях настоящего Соглашения и не подлежит передаче третьим лицам, за исключением Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" на основании соглашения об информационном взаимодействии, заключенного между СФР и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2025 г. N 47 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 г. N 1551".
2.3. Для обеспечения конфиденциальности информации Стороны применяют программные и аппаратно-программные средства защиты информации, прошедшие процедуру проверки на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации (приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18 февраля 2013 г. N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности"), и ограничивают круг лиц, имеющих к ней доступ.
2.4. Сторона, допустившая разглашение информации конфиденциального характера, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Формы и порядок взаимодействия Сторон
3.1. Информационное взаимодействие между Сторонами осуществляется в электронной форме в соответствии с форматом и составом сведений, представляемых в СФР, предусмотренными приложением 1 к настоящему Соглашению, путем их передачи на учтенном электронном носителе информации с сопроводительным письмом или в электронном виде по защищенным каналам связи до реализации технической возможности использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Сроком перехода на взаимодействие посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия определить 30 декабря 2025 года.
Передача сведений о членах семьи в электронном виде осуществляется по защищенным каналам связи VipNet "Деловая почта" в виде файла, зашифрованного средством криптографической защиты информации КриптоПро и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.2. Росгвардия направляет в СФР сведения в соответствии с форматом и составом сведений, представляемых в СФР, определенными в приложении 1 к настоящему Соглашению, не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем выдачи удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (наименование, дата выдачи, серия и номер), предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий".
3.3. СФР в течение двух рабочих дней со дня получения от Росгвардии сведений, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения, осуществляет их обработку по следующим позициям:
3.3.1. Осуществляет первичную проверку входящего носителя и (или) файла:
проверка носителя информации и его регистрация;
проверка файла на предмет его целостности и сохранности;
расшифровка файла;
форматно-логический контроль файла в информационной системе СФР.
3.3.2. При выявлении нарушений целостности и сохранности носителя и (или) файла, несоответствия файла форматно-логическому контролю в информационной системе СФР формируется протокол ошибок и направляется письмом СФР в Росгвардию с возвратом носителя информации и (или) файла в неизменном виде не позднее двух рабочих дней с даты их получения СФР.
3.3.3. При успешном прохождении первичной проверки входящего носителя и файла автоматически запускается процесс идентификации члена семьи:
идентификация членов семьи по страховому номеру индивидуального лицевого счета в информационных системах СФР;
идентификация в Едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.
3.3.4. При невозможности идентификации или неоднозначной идентификации члена семьи в информационных системах СФР формируется протокол ошибок и письмом СФР не позднее двух рабочих дней с даты получения СФР сведений направляется в Росгвардию с указанием данных членов семьи, требующих уточнения,
3.4. Росгвардия не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения от СФР сведений, указанных в подпунктах 3.3.2 или 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Соглашения, осуществляет их проверку и уточнение и обеспечивает направление уточненных сведений в СФР.
3.5. СФР при получении уточненных сведений от Росгвардии в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Соглашения осуществляет их обработку согласно пункту 3.3 настоящего Соглашения.
3.6. Росгвардия в случае выявления ошибок в ранее представленных в СФР сведениях вносит изменения (дополнения) в указанные сведения и направляет соответствующие изменения в СФР в течение одного рабочего дня.
3.7. СФР в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления сведений, указанных в пункте 3.6 настоящего Соглашения, осуществляет повторную идентификацию (при необходимости) членов семьи и (или) учитывает изменения (актуализацию) сведений о таких членах семьи, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах".
IV. Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Уполномоченное лицо Росгвардии несет персональную ответственность за полноту, актуальность и достоверность сведений, представляемых в СФР, а СФР несет ответственность за хранение, защиту и обработку таких сведений.
4.3. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий, аварий, пожаров, массовых беспорядков, повреждений линий связи, забастовок, военных действий), противоправных и иных действий третьих лиц, вступления в силу нормативных правовых актов, препятствующих выполнению Сторонами обязательств по настоящему Соглашению, а также других обстоятельств, не зависящих от воли Сторон и препятствующих выполнению Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению, Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению.
4.4. Осуществление Сторонами мероприятий, направленных на исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, приостанавливается на время действия форс-мажорных обстоятельств и возобновляется после прекращения их действия.
V. Антикоррупционная оговорка
5.1. При осуществлении информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения Стороны обязуются обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции и принять меры по соблюдению требований вышеуказанных нормативных правовых актов Российской Федерации представителями Сторон.
VI. Права и обязанности Сторон
6.1. Стороны вправе требовать от другой Стороны настоящего Соглашения своевременного исполнения условий настоящего Соглашения.
6.2. Стороны обязаны:
осуществлять информационное взаимодействие в соответствии с условиями настоящего Соглашения;
обеспечивать объективность, актуальность, полноту, достоверность и законность передаваемой информации;
использовать и обрабатывать полученную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением;
не допускать передачу полученной информации третьим лицам, за исключением Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" на основании соглашения об информационном взаимодействии, заключенного между СФР и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2025 г. N 47 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 г. N 1551";
в случае невозможности исполнения обязательств по настоящему Соглашению немедленно извещать друг друга в письменной форме о приостановлении обязательств.
VII. Заключительные положения
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по 30 декабря 2025 года - до перехода к взаимодействию с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
7.2. Стороны несут ответственность за достоверность электронных данных, представление или обмен которыми осуществляется в рамках настоящего Соглашения.
7.3. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются в письменном виде в форме дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, подписанных уполномоченными представителями Сторон и являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.4. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между Сторонами.
В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.5. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до даты расторжения, либо по обоюдному согласию Сторон.
7.6. Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7.7. Приложение 1 "Формат и состав сведений, представляемых в СФР", приложение 2 "Протокол загрузки", приложение 3 "Протокол идентификации" являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
VIII. Реквизиты и подписи Сторон
| Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | |
| 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 9а | 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4, стр. 1 | |
| Директор | Председатель | |
| В.В.ЗОЛОТОВ | С.А.ЧИРКОВ | |
| 26.02.2025 г. | "__" ______ 2025 г. | |
| М.П. | М.П. |
Приложение 1
к Соглашению об информационном
взаимодействии между Фондом
пенсионного и социального страхования
Российской Федерации и Федеральной
службой войск национальной гвардии
Российской Федерации по представлению
и обработке сведений о лицах, названных
в абзаце четвертом подпункта "в" пункта
2 Указа Президента Российской Федерации
от 3 апреля 2023 г. N 232
от 27 февраля 2025 г. N СЧ-09-12/сог/44/1/6-МВС
ФОРМАТ И СОСТАВ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В СФР
Сведения должны быть представлены в формате .csv, в котором разделителем является запятая, а все значения взяты в двойные кавычки (пустые значения передаются в двойных кавычках без пробела).
Сведения о каждом члене семьи передаются с новой строки.
Для каждой строки со сведениями о члене семьи должен содержаться полный список значений, даже если они пустые. В строке должно быть строго 29 значений.
Кодировка должна использоваться типа UTF-8.
Состав сведений и их свойства представлены в Таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Содержание | Свойства | Формат | Наименование | Дополнительная информация |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Общие сведения | ||||
| 1.1 | Фамилия | О | T | Фамилия | |
| 1.2 | Имя | О | T | Имя | |
| 1.3 | Отчество | УО | T | Отчество | В случае отсутствия отчества по документам, удостоверяющим личность гражданина, заполняется пробелами |
| 1.4 | Пол | О | C | 1 - Муж 2 - Жен | |
| 1.5 | Дата рождения | О | D | Дата формата ДД.ММ.ГГГГ, где: ДД - день; ММ - месяц; ГГГГ - год | |
| 1.6 | СНИЛС | Н | N | Номер СНИЛС | СНИЛС состоит из 11 цифр. Заполняется без пробелов и знаков препинания |
| 2 | Документ, удостоверяющий личность | ||||
| 2.1 | Наименование документа | О | C | Справочное значение представлено в таблице 2 | |
| 2.2 | Серия | О | N | ||
| 2.3 | Номер | О | N | ||
| 2.4 | Дата выдачи | О | D | Дата формата ДД.ММ.ГГГГ, где: ДД - день; ММ - месяц; ГГГГ - год | |
| 2.5 | Орган, выдавший документ, удостоверяющий личность | Н | T | ||
| 3 | Реквизиты документа, подтверждающего статус члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны или ветерана боевых действий, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" (далее - удостоверение) | ||||
| 3.1 | Серия | О | T | ||
| 3.2 | Номер | О | N | ||
| 3.3 | Дата выдачи | О | D | Дата формата ДД.ММ.ГГГГ, где: ДД - день; ММ - месяц; ГГГГ - год | |
| 3.4 | Наименование органа, выдавшего удостоверение | Н | T | ||
| 3.5 | Срок действия удостоверения | Н | D | При значении "постоянно" устанавливается дата 31.12.9999 | |
| 4 | Справка о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, выдаваемая члену семьи участника специальной военной операции | ||||
| 4.1 | Номер | Н | N | ||
| 4.2 | Дата выдачи | Н | D | Дата формата ДД.ММ.ГГГГ, где: ДД - день; ММ - месяц; ГГГГ - год | |
| 5 | Сведения из заключения военно-врачебой комиссии об установлении причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшего к смерти лиц, указанных в абзаце втором подпункта "в" пункта 2 Указа N 232, в формулировке "военная травма" | ||||
| 5.1 | Военно-врачебной комиссией установлена причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшая к смерти, в формулировке "военная травма" | Н | C | Заполняется код: 1 - да | |
| 6 | Сведения о степени родства в отношении членов семьи | ||||
| 6.1 | Степень родства | Н | C | Справочное значение представлено в таблице 3 | |
| 7 | Адрес регистрации по месту жительства | ||||
| 7.1 | Почтовый индекс места жительства | Н | |||
| 7.2 | Регион места жительства | Н | |||
| 7.3 | Район места жительства | Н | |||
| 7.4 | Населенный пункт места жительства | Н | |||
| 7.5 | Улица места жительства | Н | |||
| 7.6 | Дом места жительства | Н | |||
| 7.7 | Корпус/строение места жительства | Н | |||
| 7.8 | Квартира места жительства | Н | |||
| 8 | Номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации | ||||
| 8.1 | ID EPH | Н | N | ||
О - обязательное поле; УО - условно обязательное поле; Н - необязательное поле.
T - текст; D - дата; N - номер; C - справочное значение.
Таблица 2 - Справочник "Документы, удостоверяющие личность"
| N п/п | Код документа | Наименование документа |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | 3 | Свидетельство о рождении |
| 2 | 21 | Паспорт гражданина Российской Федерации |
| 3 | 22 | Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации |
| 4 | 10 | Паспорт иностранного гражданина |
| 5 | 12 | Вид на жительство в Российской Федерации |
| 6 | 4 | Удостоверение личности офицера |
| 7 | 6 | Паспорт Минморфлота СССР |
| 8 | 7 | Военный билет |
| 9 | 26 | Паспорт моряка |
| 10 | 27 | Военный билет офицера запаса |
| 11 | 24 | Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации |
Таблица 3 - Справочник "Степень родства"
| N п/п | Степень родства |
| 1 | 2 |
| 1 | Супруг (супруга) |
| Дети, не достигшие возраста 18 лет | |
| Дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет | |
| Дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения | |
| 2 | Родители, проживающие совместно с лицами, названными в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа N 232, либо проживавшие совместно с указанными лицами на дату их гибели (смерти) |
| 3 | Лица, находящиеся на иждивении лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа N 232, либо находившиеся на иждивении указанных лиц на дату их гибели (смерти) |
Приложение 2
к Соглашению об информационном
взаимодействии между Фондом
пенсионного и социального страхования
Российской Федерации и Федеральной
службой войск национальной гвардии
Российской Федерации по представлению
и обработке сведений о лицах, названных
в абзаце четвертом подпункта "в" пункта
2 Указа Президента Российской Федерации
от 3 апреля 2023 г. N 232
от 27 февраля 2025 г. N СЧ-09-12/сог/44/1/6-МВС
ПРОТОКОЛ ЗАГРУЗКИ < * >
| Дата загрузки | Рег. номер импорта | Загрузивший пользователь | Дата формирования | Результат обработки |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 27.06.2023 | 0500002/2023 | Пользователь 1 | 27.06.2023 | ОК |
| 27.06.2023 | 0500002/2023 | Пользователь 1 | 27.06.2023 | Расширение файла загрузки должно быть .csv |
| 27.06.2023 | 0500002/2023 | Пользователь 1 | 27.06.2023 | Сведения о члене семьи загружены в Реестр ДД.ММ.ГГГГ |
< * > Представлены возможные варианты обработки протокола.
Приложение 3
к Соглашению об информационном
взаимодействии между Фондом
пенсионного и социального страхования
Российской Федерации и Федеральной
службой войск национальной гвардии
Российской Федерации по представлению
и обработке сведений о лицах, названных
в абзаце четвертом подпункта "в" пункта
2 Указа Президента Российской Федерации
от 3 апреля 2023 г. N 232
от 27 февраля 2025 г. N СЧ-09-12/сог/44/1/6-МВС
ПРОТОКОЛ ИДЕНТИФИКАЦИИ
| N п/п | Строка файла | Фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) члена семьи | Дата рождения | Дата загрузки | Статус обработки | Комментарий |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 1 | Фамилия 1 Имя 1 Отчество 1 | 01.01.2001 | 30.05.2023 16:21:00 | Обработано успешно | Добавлен в Реестр |
| 2 | 2 | Фамилия 2 Имя 2 | 01.01.2002 | 30.05.2023 16:21:00 | Обработан | Идентификация не пройдена |
| 3 | 3 | Фамилия 3 Имя 3 Отчество 3 | 01.01.2001 | 30.05.2023 16:21:00 | Обработан | Идентификация не пройдена. Ошибка СНИЛС |
| 4 | 4 | Фамилия 4 Имя 4 | 01.01.2003 | 30.05.2023 16:21:00 | Обработан, не загружен в Реестр | Сведения о члене семьи загружены в Реестр ДД.ММ.ГГГГ |
| 5 | 5 | Фамилия 5 Имя 5 Отчество 5 | 01.01.2001 | 30.05.2023 16:21:00 | Ошибка обработки | Не пройдена валидация записи |
| 6 | 6 | Фамилия 6 Имя 6 Отчество 6 | 01.01.2001 | 30.05.2023 16:21:00 | Обработано успешно | Добавлен в Реестр со СНИЛС < Номер СНИЛС > |