ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2023 г. N 1551
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО УЧЕТА СВЕДЕНИЙ О ЛИЦАХ, УКАЗАННЫХ
В ПОДПУНКТЕ "В" ПУНКТА 2 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 АПРЕЛЯ 2023 Г. N 232 "О СОЗДАНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ УЧАСТНИКОВ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ
"ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА"
Во исполнение подпунктов "г", "д" и "е" пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что формирование и ведение централизованного информационного учета сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (далее соответственно - Указ, централизованный информационный учет), осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах", за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
2. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации централизованного информационного учета сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", а также предоставления федеральными органами исполнительной власти и другими федеральными государственными органами, исполнительными органами субъектов Российской Федерации в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о таких лицах (далее - Правила).
3. Информация, необходимая для обеспечения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации формирования и ведения централизованного информационного учета, предоставляется в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также следующими федеральными государственными органами (далее - органы, предоставляющие информацию):
Министерство обороны Российской Федерации;
Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Федеральная служба исполнений наказаний;
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;
Следственный комитет Российской Федерации;
Генеральная прокуратура Российской Федерации;
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
иные федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, направлявшие (привлекавшие) лиц, указанных в абзаце втором подпункта "в" пункта 2 Указа, для участия (содействия выполнению задач) в специальной военной операции и (или) имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на выдачу удостоверений лицам, указанным в подпункте "в" пункта 2 Указа.
4. Предоставление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации органами, предоставляющими информацию, сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, отнесенных к государственной тайне, осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органом, предоставляющим информацию, определяющего с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне состав, периодичность, способы и форматы передачи и обработки Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации таких сведений.
5. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечить предоставление сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, в Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" для обеспечения персонального сопровождения таких лиц в соответствии с заключаемым между указанными фондами соглашением об информационном взаимодействии, предусматривающим состав передаваемых сведений, способы и при необходимости форматы передачи сведений, исключающие доступ к ним третьих лиц.
6. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) разработать форматы сведений в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, которые используются в процессе информационного взаимодействия при предоставлении в федеральную государственную информационную систему "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" информации, необходимой для обеспечения формирования и ведения централизованного информационного учета, в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления;
б) обеспечить заключение соглашения с Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в целях предоставления сведений о лицах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа, в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления;
в) обеспечить заключение соглашений об информационном взаимодействии с органами, предоставляющими информацию, в целях формирования и ведения информационного учета в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
7. Предоставление сведений о лицах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа, имеющих статус ветерана боевых действий и уволенных с военной службы (службы, работы) до дня вступления в силу настоящего постановления, осуществляется органами, предоставляющими информацию, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Правилами не позднее одного месяца со дня заключения с соответствующим органом, предоставляющим информацию, соглашения об информационном взаимодействии, предусмотренного подпунктом "в" пункта 6 настоящего постановления.
8. Уполномоченное лицо органа, предоставляющего информацию, несет персональную ответственность за полноту, актуальность и достоверность сведений, предоставляемых в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Правилами, а Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" несут ответственность за хранение, защиту и обработку таких сведений.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 сентября 2023 г. N 1551
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО УЧЕТА СВЕДЕНИЙ О ЛИЦАХ, УКАЗАННЫХ
В ПОДПУНКТЕ "В" ПУНКТА 2 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 АПРЕЛЯ 2023 Г. N 232 "О СОЗДАНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ УЧАСТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ
ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ "ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА", А ТАКЖЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ И ДРУГИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ,
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВЕДЕНИЙ О ТАКИХ ЛИЦАХ
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации централизованного информационного учета сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (далее соответственно - централизованный информационный учет, Указ), периодичность, состав и способы предоставления федеральными органами исполнительной власти и другими федеральными государственными органами, направлявшими (привлекавшими) таких лиц для участия (содействия выполнению задач) в специальной военной операции, исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие информацию) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о них, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, а также об их персональных данных, необходимых для организации ведения централизованного информационного учета и поддержания таких сведений в актуальном состоянии.
2. Централизованный информационный учет осуществляется в целях обеспечения прав лиц, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, на социальную защиту (поддержку), установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в части их персонального сопровождения, осуществляемого Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества".
2(1). В отношении лиц, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации формируется и ведется централизованный информационный учет следующих сведений:
а) сведения, предоставленные в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации органами, предоставляющими информацию, в том числе персональные данные;
б) информация, необходимая для обеспечения реализации целей деятельности Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в соответствии с Указом, имеющаяся в распоряжении федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, а также государственных внебюджетных фондов, получаемая Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от указанных органов и организаций и (или) размещенная в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере");
в) сведения об оказанной лицам, указанным в подпункте "в" пункта 2 Указа, помощи в соответствии с Указом, предоставленные в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (далее - сведения Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества").
3. В целях формирования и ведения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации централизованного информационного учета органами, предоставляющими информацию, предоставляются в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации следующие сведения, в том числе персональные данные лиц, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии);
б) пол;
в) дата рождения;
г) реквизиты документа (наименование, дата выдачи и номер), удостоверяющего личность и гражданство лица;
д) страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (при наличии);
е) реквизиты документа (наименование, дата выдачи, серия и номер), подтверждающего статус ветерана боевых действий (в отношении лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа);
ж) адрес регистрации по месту жительства (при наличии);
з) адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания) после увольнения с военной службы (службы, работы) (при наличии) (в отношении лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа);
и) номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (при наличии);
к) сведения о подтверждении факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, выданные (предоставленные) лицам, указанным в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. N 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (при наличии);
л) реквизиты документа (наименование, дата выдачи, серия и номер), подтверждающего статус члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны или ветерана боевых действий, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" (в отношении лиц, указанных в абзаце четвертом подпункта "в" пункта 2 Указа);
м) сведения о степени родства (в отношении лиц, указанных в абзаце четвертом подпункта "в" пункта 2 Указа) (при наличии);
н) сведения о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, выданные лицам, указанным в абзаце четвертом подпункта "в" пункта 2 Указа, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. N 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (при наличии);
о) сведения из заключения военно-врачебной комиссии об установлении причинной связи гибели (смерти) лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа, с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий) (при наличии).
4. Информационное взаимодействие между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органами, предоставляющими информацию, осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица органа, предоставляющего информацию, за исключением информационного взаимодействия в отношении сведений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне.
В случае отсутствия технической возможности обеспечения информационного взаимодействия между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органом, предоставляющим информацию, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия такое взаимодействие осуществляется в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, заключаемым между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органом, предоставляющим информацию, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, предусматривающим в том числе способы и форматы передачи сведений, исключающие доступ к ним третьих лиц. В таком соглашении должно быть предусмотрено, что орган, предоставляющий информацию, не имеющий технической возможности для организации информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, принимает меры, направленные на обеспечение такой возможности, а также определяет по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации дату перехода к информационному взаимодействию с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, которая фиксируется в соглашении.
5. При информационном взаимодействии между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органами, предоставляющими информацию, посредством единой системы межведомственного информационного взаимодействия передача сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица органа, предоставляющего информацию, в форматах, разработанных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
6. При информационном взаимодействии до реализации технической возможности использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия орган, предоставляющий информацию, в соответствии с заключенным им соглашением об информационном взаимодействии с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, указанные в пункте 3 настоящих Правил, на электронных носителях или по защищенным каналам связи с использованием технологии файлового обмена в формате, определенном Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
7. Сведения о лицах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа, предусмотренные подпунктами "а" - "к" пункта 3 настоящих Правил, предоставляются в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации органами, предоставляющими информацию, не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем увольнения с военной службы (службы, работы) лица, имеющего статус ветерана боевых действий, либо не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем присвоения такому лицу указанного статуса, если он присвоен после увольнения с военной службы (службы, работы).
7(1). Сведения о лицах, указанных в абзаце четвертом подпункта "в" пункта 2 Указа, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "ж", "и" и "л" - "н" пункта 3 настоящих Правил, предоставляются в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации органами, предоставляющими информацию, не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем присвоения такому лицу статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны или ветерана боевых действий, если такой статус присвоен после 22 февраля 2022 г.
Органы, предоставляющие информацию, не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления к ним заключения военно-врачебной комиссии об установлении причинной связи гибели (смерти) лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа, с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), предоставляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения из такого заключения.
8. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 2 рабочих дней со дня получения от органа, предоставляющего информацию, сведений, указанных в пункте 3 настоящих Правил, осуществляет идентификацию лиц, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, и обеспечивает автоматическое (автоматизированное) внесение таких сведений в федеральную государственную информационную систему "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" для последующего ведения централизованного информационного учета.
8(1). В рамках ведения централизованного информационного учета Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации после внесения сведений в федеральную государственную информационную систему "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил дополняет указанную систему сведениями Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", а также сведениями, содержащимися в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
8(2). Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет дополнение сведений централизованного информационного учета:
информацией, переданной в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не позднее 3 рабочих дней после размещения такой информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и (или) по запросу Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества";
сведениями Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в автоматизированном режиме.
9. В целях идентификации лиц, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, помимо сведений, предоставленных органами, предоставляющими информацию, используются также сведения о физических лицах, полученные в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1723 "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления, и перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".
10. В случае выявления органом, предоставляющим информацию, ошибок в ранее представленных в соответствии с пунктами 7 и 7(1) настоящих Правил в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениях о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, орган, предоставляющий информацию, вносит изменения в указанные сведения и направляет соответствующие изменения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не реже одного раза в сутки.
11. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления сведений в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, осуществляет повторную идентификацию (при необходимости) лиц, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, и (или) учитывает изменения в сведениях о таких лицах, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах".
12. Сведения, не соответствующие установленному Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации формату и (или) не прошедшие идентификацию в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил, не позднее 2 рабочих дней со дня их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации возвращаются в орган, предоставляющий информацию, для их проверки и (или) уточнения.
13. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает актуализацию сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах", с использованием сведений из других информационных систем, являющихся источником таких сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Порядок актуализации сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах", определяется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
14. Орган, предоставляющий информацию, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, указанных в пункте 12 настоящих Правил, осуществляет их проверку и уточнение и обеспечивает направление уточненных сведений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
15. Предоставление сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, а также обработка, хранение и актуализация таких сведений осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "О персональных данных" и Федеральным законом "Об обороне", в части сведений, составляющих служебную тайну в области обороны.
16. Достоверность, полнота и актуальность сведений, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами органами, предоставляющими информацию, а также ее соответствие требованиям к формам и форматам электронных документов подтверждаются посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица органа, предоставляющего информацию.
17. Информационное взаимодействие между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" осуществляется в электронном виде с использованием государственной информационной системы "Защитник Отечества".