ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 июля 2007 г. N 923-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 29, ст. 3504; 2001, N 31, ст. 3304).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 13 июля 2007 г. N 923-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ И НОРМЫ, ОДОБРЕННЫЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 3 ИЮЛЯ 1996 Г. N 1063-Р
1. Раздел "Культура", кроме подраздела "Детские школы искусств, школы эстетического образования", исключить.
2. Подраздел "Детские школы искусств, школы эстетического образования" раздела "Культура" считать разделом "Детские школы искусств, школы эстетического образования".
3. Дополнить социальные нормативы и нормы разделом "Культура" следующего содержания:
"КУЛЬТУРА
┌──────────┬────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────┬────────────────┐ │Наименова-│Наименования│Администра- │ Единица │Минималь- │ Примечания │ │ние услуг │ видов │тивно-терри- │ измерения │ная коли- │ │ │ │организаций │ториальные │ │чественная│ │ │ │ отрасли │уровни │ │величина │ │ │ │ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │услуг │ │ │ │ └──────────┴────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────┴────────────────┘ Нормативы обеспеченности населения организациями культуры по их видам < * > 1. Услуги библиотеки субъект универсальных 1 на территории библиотек Российской библиотек Российской Федерации Федерации могут детских 1 создаваться и библиотек действовать библиотеки, юношеских 1 различающиеся по библиотек своему целевому назначению, библиотек 1 контингенту для инвалидов пользователей, по зрению возрастным группам, муниципальные межпоселен- 1 тематическому и районы ческих видовому составу библиотек фондов, а также по другим детских 1 основаниям. библиотек Библиотеки могут иметь филиалы и юношеских 1 внестационарные библиотек отделы обслуживания. городские За сетевую поселения и единицу числа городские библиотек округа с принимаются: количеством самостоятельные населения: библиотеки, как общедоступные, до 50 тыс. общедоступных 1 универсальные, человек библиотек так и организующие детских 1 специализирован- библиотек ное обслуживание юношеских 1 детей, библиотек юношества, инвалидов по 50 тыс. общедоступных 1 на зрению и других человек и библиотек 10 тыс. категорий более населения населения; универсальные, детских 1 на центральные библиотек 4 - 7 тыс. библиотеки, школьников межмуниципальные и дошколь- и ников межпоселенчес- кие, имеющие юношеских 1 на филиалы; библиотек 17 тыс. библиотеки- населения филиалы. Внестационарные населенные отделов 1 отделы пункты внестационар- обслуживания не сельских ного рассматриваются поселений с обслуживания в качестве числом общедоступной сетевой единицы. жителей до библиотеки Сельские 500 человек, поселения поселения, в расположенные состав которых на расстоянии входит несколько до 5 км от населенных администра- пунктов, должны тивного иметь филиалы и центра (или) поселения внестационарные отделы населенные филиалов 1 обслуживания пункты общедоступной поселенческих сельских библиотеки библиотек в поселений с населенных числом пунктах, жителей до входящих в 500 человек, состав расположенные поселения. на расстоянии В городах, более являющихся 5 км от центрами администра- субъектов тивного Российской центра Федерации поселения (республики, края, области, населенные филиалов 1 автономной пункты общедоступной области и сельских библиотеки округа), - поселений с создаются одна числом универсальная жителей библиотека, одна более 500 детская человек, библиотека и расположенные одна юношеская на расстоянии библиотека до 5 км от республиканского администра- краевого, тивного областного, центра окружного поселения подчинения как исследователь- населенные общедоступных 1 ский, пункты библиотек информационный, сельских консультативный поселений с центр по числом вопросам жителей организации более 500 библиотечного человек, обслуживания расположенные населения на расстоянии субъекта более Российской 5 км от Федерации. администра- Для обслуживания тивного детей центра организуются поселения специализирован- ные детские населенные общедоступных 1 библиотеки: пункты, библиотек в городах с являющиеся населением до 50 администра- тыс. жителей - тивными как минимум 1 центрами детская сельских библиотека; поселений, с в городах с числом населением 50 жителей до тыс. жителей и 500 человек более - 1 детская населенные общедоступных 1 библиотека на пункты, библиотек 4 - 7 тыс. являющиеся с филиалом в учащихся и администра- данном дошкольников. тивными населенном Юношеские центрами пункте библиотеки сельских организуются по поселений, с аналогичному числом принципу либо в жителей от зависимости от 500 человек региональных до 1 тыс. особенностей человек могут создаваться населенные общедоступных 1 на объединенные пункты, библиотек каждую библиотеки для являющиеся 1 тыс. детей и администра- населения юношества. тивными В городах и центрами городских сельских округах, имеющих поселений, с районное числом деление, детская жителей свыше и юношеская 1 тыс. библиотеки человек должны быть в детских 1 на каждом библиотек каждую административном 1 тыс. районе либо детского должны быть населения объединенные библиотеки для детей и юношества. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регионах Дальневосточного федерального округа учитывается удаленность населенных пунктов сельских поселений от административ- ного центра до 3 км и более 3 км. Для обслуживания инвалидов по зрению в столицах республик, автономных округов, краевых и областных центрах создается специализирован- ная библиотека для слепых. Библиотека для слепых открывает филиалы в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, при территориальных организациях ВОС, лечебных, реабилитационных учреждениях и т.д. Территориальное размещение филиалов и библиотечных пунктов зависит от местных условий и рассредоточен- ности инвалидов по зрению. для всех объемов 250 книг Для уровней пополнения на 1 тыс. межпоселенческой обеспечения книжных человек библиотеки объем услуг фондов в год пополнения книжного фонда и для всех объемов объем книжного уровней книжного фонда при обеспечения фонда при открытии услуг открытии библиотек новой рассчитываются библиотеки исходя из количества население до не менее 4 населения в 1 тыс. книг на 1 муниципальном человек человека районе. Книжный фонд население не менее 5 детской и более 1 тыс. книг на 1 юношеской человек человека библиотек рассчитывается население от 225 книг исходя из 25 тыс. на 1 тыс. количества детей человек до 50 человек и юношества. тыс. человек Пополнение книжного фонда население 200 книг специализирован- более 50 тыс. на 1 тыс. ной библиотеки человек человек для слепых должно составлять ежегодно не менее 12 процентов всего объема книжного фонда библиотеки. Для малых и передвижных библиотек темпы пополнения, обновления, книгообмена должны основываться не на численности обслуживаемого населения, а на объеме фонда и составлять 100 процентов 2. Услуги учреждения субъект домов 1 к учреждениям культурно- культуры Российской (центров) культуры досуговых клубного Федерации народного клубного типа учреждений типа творчества относятся клубы, дома (дворцы, муниципальные учреждений 1 центры) районы культуры культуры, дома (центры) информационно- 1 народного методических творчества, дома центров ремесел, дома фольклора, передвижных 2 - 5 национально- центров культурные культуры центры, (культбригад) передвижные центры городские учреждений 1 культуры, поселения с культуры информационно- числом методические жителей до 10 центры и другие тыс. человек учреждения согласно городские зрительских 50 функциональной поселения и мест на 1 тыс. принадлежности. городские жителей В субъекте округа с Российской числом Федерации жителей от 10 организуется тыс. человек региональный Дом до 50 тыс. (Центр) человек народного творчества с городские зрительских 30 целью поселения и мест на 1 тыс. методического и городские жителей информационного округа с обеспечения числом учреждений жителей от 50 культуры тыс. человек клубного типа и до 100 тыс. реализации человек региональных проектов в сфере городские зрительских 25 народного поселения и мест на 1 тыс. творчества и городские жителей сохранения округа с нематериального числом культурного жителей от наследия. 100 тыс. В субъекте человек до Российской 250 тыс. Федерации может человек быть организован передвижной городские зрительских 20 центр поселения и мест на 1 тыс. культуры городские жителей (культбригада) округа с как числом самостоятельная жителей от сетевая единица, 200 тыс. а также как человек до структурное 500 тыс. подразделение человек регионального Дома (Центра) городские зрительских 15 народного поселения и мест на 1 тыс. творчества. городские жителей Количество округа с единиц техники числом передвижения для жителей более передвижных 500 тыс. центров культуры человек (культбригад) рассчитывается сельские зрительских 20 исходя из поселения с мест на каждые территориальных числом 100 жителей особенностей. жителей до В 500 человек административном центре сельские зрительских 150 - 200 муниципального поселения с мест района числом (городского жителей от округа) 500 человек создается до 1 тыс. межпоселенческий человек (центральный) Дом (Дворец, сельские зрительских 150 Центр) культуры поселения с мест на 1 тыс. либо городской числом жителей (центральный) жителей от 1 Дом тыс. человек (Дворец, Центр) до 2 тыс. культуры с целью человек создания условий для обеспечения сельские зрительских 100 поселений поселения с мест на 1 тыс. услугами по числом жителей организации жителей от 2 досуга и тыс. человек создания условий до 5 тыс. для развития человек местного традиционного сельские зрительских 70 народного поселения с мест на 1 тыс. художественного числом жителей творчества. жителей от 5 Число тыс. человек зрительских мест и в центральных более учреждениях культуры клубного типа должно быть не менее 500. В административном центре муниципального района создается информационно- методический центр с целью методического обеспечения учреждений клубного типа муниципального района. В муниципальных районах, городских округах и городских поселениях могут создаваться дома и центры народного творчества (фольклора, ремесел и т.п.). В зависимости от региональных и мощностных возможностей межпоселенческо- го учреждения культуры клубного типа и территориальной специфики информационно- методический центр может являться его структурным подразделением. В муниципальном районе и городском округе создается передвижной центр культуры (культбригада) с целью обеспечения услугами культуры жителей населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные учреждения культуры. В зависимости от территориальных особенностей передвижной центр культуры может действовать в качестве структурного подразделения межпоселенческо- го учреждения культуры клубного типа или городского Дома (Дворца, Центра) культуры либо информационно- методического центра. Возможно объединение с передвижной библиотекой. В городских и сельских поселениях, муниципальных районах могут создаваться национально- культурные центры, дома дружбы, дома фольклора, дома ремесел и другие учреждения клубного типа в зависимости от специфики региона. В населенных пунктах с числом жителей до 100 человек услуги культуры могут предоставляться передвижной формой обслуживания. Учреждения культуры клубного типа могут иметь филиалы. За сетевую единицу числа учреждений культуры клубного типа принимаются: самостоятельные учреждения культуры клубного типа, а также учреждения, организующие специализирован- ное обслуживание детей, юношества, инвалидов по зрению и других категорий населения; межмуниципальные и межпоселенческие учреждения, имеющие филиалы; учреждения культуры клубного типа - филиалы. Внестационарные отделы обслуживания не рассматриваются в качестве сетевой единицы. При расчете минимальной количественной величины настоящих социальных нормативов и норм услуги организаций иных организационно- правовых форм не учитываются 3. Услуги парки поселения с организаций 1 парков культуры и числом культуры культуры отдыха жителей от 10 и отдыха тыс. человек до 100 тыс. человек поселения с организаций 1 на числом культуры каждые жителей более 100 тыс. 100 тыс. жителей человек 4. Услуги музеи субъекты учреждений 2 - 5 на территории музеев Российской культуры Российской Федерации Федерации могут создаваться и муниципальные действовать районы музеи, с числом различающиеся по жителей: их целевому назначению и от 5 тыс. учреждений 1 видовому составу человек до 10 культуры фондов, а также тыс. человек по другим основаниям. от 10 тыс. 2 В субъектах человек до 20 Российской тыс. человек Федерации количество более 20 тыс. 2 - 3 музеев человек рассчитывается исходя из видов городские музейных поселения и коллекций городские (краеведческие, округа с художественные, числом этнографические жителей: и т.п.). За сетевую до 100 тыс. учреждений 2 - 4 единицу человек культуры принимаются краеведческие и более 100 4 - 5 мемориальные тыс. человек музеи, музеи изобразительных сельские учреждений 1 искусств, поселения с культуры технические, числом исторические, жителей до 10 этнографические, тыс. человек литературные, народного творчества, воинской и трудовой славы, другие музеи, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица, территориально обособленные экспозиционные отделы музеев, расположенные на иных участках по отношению к головному для них музею. Экспозиционные отделы, расположенные на общих участках с головным музеем (например, в пределах одного музеефицирован- ного кремля, монастыря, усадьбы), рассматриваются как необособленные и за отдельную сетевую единицу не рассчитываются, кроме случаев, когда они принадлежат различным дирекциям. В муниципальном районе может быть организовано несколько музеев в зависимости от состава и объемов фондов. Районные музеи могут иметь филиалы в населенных пунктах поселений. В сельском поселении может быть организован музей с филиалами в населенных пунктах с числом жителей до 1 тыс. человек 5. Услуги выставочные муниципальные организаций 1 в зависимости от выставоч- залы, районы с культуры состава и объема ных залов, галереи числом фондов, картинных жителей до 50 выставочные залы галерей тыс. человек и галереи могут являться городские организаций 1 структурными поселения и культуры подразделениями городские музеев. округа с В городах, числом имеющих районное жителей до деление, 300 тыс. создается филиал человек зала (галереи) в каждом городские организаций 2 административном поселения и культуры районе. городские В субъектах округа с Российской числом Федерации, а жителей более также в сельских 300 тыс. поселениях могут человек создаваться выставочные залы и (или) галереи как самостоятельные учреждения или в качестве структурных подразделений музеев, учреждений культуры клубного типа. Выставочные залы и галереи могут иметь филиалы 6. Услуги театры субъекты учреждений 1 профессиональные профес- драмы Российской культуры театры могут сиональных Федерации иметь филиалы. театров театры За сетевую юного 1 единицу зрителя принимаются театры, театры- театры 1 филиалы по их кукол видам. В субъектах музыкально- 1 Российской драматичес- Федерации с кие театры населением от 800 тыс. человек прочие 1 создаются театры театры оперы и балета. В субъектах профес- городские зрительских 4 - 5 Российской сиональные поселения и мест на каждые Федерации с театры городские 5 тыс. жителей количеством округа с государственных числом языков более жителей более одного могут 100 тыс. создаваться человек театры драмы и театры для детей в количестве, соответствующем количеству установленных государственных языков. Необходимое количество зрительских мест устанавливается из расчета 2 - 3 места на каждую тысячу детей для театров кукол и ТЮЗов. Профессиональные театры могут создаваться в городских округах и городских поселениях, если они располагаются в закрытых административно- территориальных образованиях 7. Услуги концертные субъекты зрительских 100 - 200 концертные залы, концертных залы, Российской мест на каждые филармонии могут организа- филармонии Федерации 200 тыс. иметь филиалы. ций и кол- человек Необходимое лективов количество филармоний городские учреждений 1 зрительских мест по поселения и культуры для городских проведению городские поселений и концертов округа с городских числом округов жителей более устанавливается 100 тыс. из расчета 2 - 4 человек места на каждую тысячу жителей. 8. Услуги цирки, субъект организаций 1 цирки, цирковые цирков цирковые Российской культуры организации организации Федерации могут иметь филиалы в городские организаций 1 муниципальных округа и культуры образованиях городские субъекта поселения Российской Федерации 9. Услуги киновидео- субъекты организаций 1 киновидеоцентры, по содей- центры, Российской культуры киновидео- ствию в киновидео- Федерации объединения, показе объединения, кинопрокатные киновидео- киновидео- организации фильмов прокатные могут иметь организации филиалы в и другие муниципальных организации образованиях субъекта Российской Федерации, а также иметь киновидеозалы для оказания услуг по киновидеопоказу 10. Услуги кинотеатры муниципальные организаций 1 в поселениях (с по показу районы культуры числом населения киновидео- до 1 тыс. фильмов городские организаций 1 - 2 человек), поселения и культуры не являющихся городские административ- округа с ными центрами числом муниципальных жителей до районов, в 300 тыс. культурно- человек досуговых учреждениях городские организаций 1 на могут поселения и культуры каждые действовать городские 100 тыс. киновидеоуста- округа с человек новки. числом Кинотеатр жителей более создается в 300 тыс. административном человек центре муниципального района. Необходимое количество зрительских мест устанавливается исходя из расчета 2 - 3 места на каждую тысячу жителей. В населенных пунктах сельских поселений услуги киновидеопоказа могут оказываться с использованием киновидеоустано- вок, расположенных в учреждениях культуры клубного типа или их филиалах. Населенные пункты сельских поселений районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регионов Дальневосточного федерального округа могут иметь стационарные кинотеатры. В населенных пунктах, в которых отсутствуют стационарные учреждения культуры, услуги киновидеопоказа осуществляются передвижными центрами культуры (культбригадами) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────< * > Нормативы обеспеченности населения организациями культуры на г. г. Москва и Санкт-Петербург не распространяются.
При расчете населения для определения числа библиотек, музеев, выставочных залов, галерей, концертных организаций, кинотеатров и цирков, парков культуры и отдыха в населенных пунктах, расположенных в зонах круглогодичного массового отдыха, к фактическому населению прибавляется вместимость санаториев, домов отдыха и других организаций отдыха с коэффициентом сменяемости 12."