ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. N 729р
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ОАО "РЖД"
И ДЕТЯМ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ, НАХОДЯЩИМСЯ НА ИХ ИЖДИВЕНИИ,
СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО ПРОЕЗДУ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
В целях обеспечения социальной защиты неработающих пенсионеров ОАО "РЖД" и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 18 лет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент предоставления неработающим пенсионерам ОАО "РЖД" и детям в возрасте до 18 лет, находящимся на их иждивении, социальных гарантий по проезду на железнодорожном транспорте (далее - Регламент).
2. Установить, что Регламент распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.
3. Начальникам Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э. и Департамента экономики Костенец И.А.:
1) предусмотреть в бюджете затрат ОАО "РЖД" денежные средства для перечисления в Благотворительный фонд "ПОЧЕТ", через который согласно Регламенту неработающим пенсионерам ОАО "РЖД" будут предоставляться социальные гарантии в соответствии с Коллективным договором ОАО "РЖД" на 2011 - 2013 годы, распоряжением ОАО "РЖД" от 4 июля 2011 г. N 1430р "Об утверждении Порядка выдачи транспортных требований для проезда неработающих пенсионеров ОАО "РЖД" в лечебно-профилактические учреждения" и распоряжением ОАО "РЖД" от 26 июля 2012 г. N 1478р "О внесении изменений в Порядок выдачи транспортных требований для проезда неработающих пенсионеров ОАО "РЖД" в лечебно-профилактические учреждения";
2) обеспечить финансирование расходов Благотворительного фонда "ПОЧЕТ", связанных с оплатой социальных гарантий, предусмотренных Регламентом , в соответствии с заключенными договорами.
4. Начальникам железных дорог, руководителям других филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" обеспечить предоставление социальных гарантий неработающим пенсионерам ОАО "РЖД" и детям в возрасте до 18 лет, находящимся на их иждивении, согласно Регламенту .
5. Начальникам Департамента пассажирских сообщений Верховых Г.В., Департамента управления персоналом Награльяну А.А. и Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э. обеспечить контроль за выполнением Регламента филиалами ОАО "РЖД".
6. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 12 сентября 2011 г. N 1973р "О предоставлении неработающим пенсионерам ОАО "РЖД" и детям в возрасте до 18 лет, находящимся на их иждивении, социальных гарантий по проезду на железнодорожном транспорте".
Президент ОАО "РЖД"
В.И.ЯКУНИН
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 26 марта 2013 г. N 729р
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ОАО "РЖД"
И ДЕТЯМ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ, НАХОДЯЩИМСЯ НА ИХ ИЖДИВЕНИИ,
СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО ПРОЕЗДУ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет порядок предоставления неработающим пенсионерам ОАО "РЖД" и детям в возрасте до 18 лет, находящимся на их иждивении (не более одного), социальных гарантий, предусмотренных пунктами 4.2.5 и 6.2 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011 - 2013 годы и распоряжением ОАО "РЖД" от 4 июля 2011 г. N 1430р "Об утверждении Порядка выдачи транспортных требований для проезда неработающих пенсионеров ОАО "РЖД" в лечебно-профилактические учреждения", в том числе:
1) права бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне (неработающим пенсионерам, награжденным знаком (значком) "Почетный(ому) железнодорожник(у)" приказами Министра путей сообщения СССР (Российской Федерации), президента ОАО "РЖД" или знаком "Почетный железнодорожник ОАО "Российские железные дороги" - в спальном вагоне) поездов дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно;
2) права бесплатного проезда по личным надобностям на суммарное расстояние двух направлений до 200 км:
в пригородных поездах всех категорий независимо от скорости движения, проездные документы на которые оформляются без указания мест;
в общем (при отсутствии общего - в плацкартном) вагоне поездов дальнего следования всех категорий на участках, где отсутствует пригородное сообщение;
3) права бесплатного проезда в лечебно-профилактические учреждения за получением медицинской помощи по разовому транспортному требованию в плацкартном вагоне поездов дальнего следования всех категорий;
4) права бесплатного провоза домашних вещей багажом по транспортному требованию, но не более пяти тонн на семью (в случае переезда к новому месту жительства).
2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и понятия:
АСУ "Экспресс", АСОКУПЭ-Л - автоматизированные системы учета железнодорожных перевозок;
неработающие пенсионеры - лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из ОАО "РЖД" или до 1 октября 2003 г. из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД", а также из действующих в них профсоюзных организаций;
иные лица - дети в возрасте до 18 лет, находящиеся на иждивении неработающих пенсионеров (не более одного);
код ЕЛС - код подразделения согласно справочнику контрагентов ОАО "РЖД" в ЕК АСУФР;
служба управления персоналом - службы (отделы, секторы) управления персоналом аппарата управления ОАО "РЖД", филиалов ОАО "РЖД" (в том числе центральных дирекций), структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" (в том числе региональных дирекций) и структурных подразделений ОАО "РЖД";
услуги - социальные гарантии, предоставляемые неработающим пенсионерам и иным лицам в соответствии с пунктом 1 настоящего Регламента;
перевозчик - ОАО "РЖД", дочерние и зависимые общества или иные организации, осуществляющие перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;
провоз багажа - социальная гарантия по предоставлению права бесплатного провоза домашних вещей багажом по транспортному требованию формы 7, но не более пяти тонн на семью, предусмотренная пунктом 4.2.5 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011 - 2013 годы;
реестр - реестр услуг по проезду, оказанных неработающим пенсионерам и иным лицам, а также по провозу багажа;
СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации;
Фонд - некоммерческая организация Благотворительный фонд "ПОЧЕТ".
3. Финансирование расходных обязательств по предоставлению услуг осуществляется за счет средств ОАО "РЖД" путем перечисления благотворительных пожертвований на расчетный счет Фонда.
Фонд осуществляет расчеты за предоставленные неработающим пенсионерам услуги.
II. Реализация права бесплатного проезда в поездах
дальнего следования и пригородного сообщения
4. Служба управления персоналом подразделения, в котором состоит на учете неработающий пенсионер, после проверки наличия права на получение социальной гарантии в соответствии с Коллективным договором ОАО "РЖД" на 2011 - 2013 годы подписывает заявление неработающего пенсионера на выдачу транспортного требования формы АБУ-2 .
В случае проезда иного лица работник службы управления персоналом перед выдачей заявления формы АБУ-2 для учета предоставленных социальных гарантий получает от неработающего пенсионера (однократно) заявление на детей, составленное по форме согласно Приложению N 1, и передает его в Фонд.
5. Подразделения, выдающие транспортные требования, к которым прикреплены неработающие пенсионеры и иные лица, на основании заявления формы АБУ-2 выдают транспортные требования форм 6, 6-В, 7, 10 и 11 и талоны к ним форм 13 и 14. На каждый вид транспортного требования заполняется отдельное заявление формы АБУ-2.
6. В транспортные требования (для учета перевозок) вносятся реквизиты персонифицированного учета, в том числе:
1) для неработающих пенсионеров:
код ЕЛС и наименование подразделения ОАО "РЖД", в котором состоит на учете неработающий пенсионер;
код подразделения ОАО "РЖД", выдавшего транспортное требование;
фамилия, имя, отчество получателя транспортного требования;
СНИЛС;
шифр категории пассажира;
форма транспортного требования и срок его действия;
маршрут проезда;
2) для иных лиц:
код ЕЛС и наименование подразделения ОАО "РЖД", в котором состоит на учете неработающий пенсионер, имеющий на иждивении ребенка;
фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера;
фамилия, имя, отчество и год рождения ребенка, находящегося на иждивении неработающего пенсионера;
СНИЛС неработающего пенсионера;
шифр категории пассажира;
форма транспортного требования и срок его действия;
маршрут проезда.
7. Оформление проездных документов (билетов) для проезда неработающих пенсионеров и иных лиц в поездах дальнего следования и пригородного сообщения по транспортным требованиям форм 6, 6-В, 10 и 11 осуществляется в обмен на талоны к транспортным требованиям форм 13 и 14.
8. В талоны к транспортным требованиям форм 13 и 14 неработающие пенсионеры и иные лица должны внести необходимые реквизиты персонифицированного учета, в том числе:
типографский номер транспортного требования;
станция отправления;
станция назначения;
фамилия, имя, отчество владельца транспортного требования. При оформлении транспортного требования для иного лица дополнительно указываются его фамилия, имя, отчество;
наименование подразделения ОАО "РЖД", в котором состоит на учете неработающий пенсионер;
число лиц (всегда пишется "одно").
9. Стоимость постельных принадлежностей и сервисных услуг при проезде в купейном вагоне поездов дальнего следования оплачивается неработающими пенсионерами и иными лицами наличными денежными средствами на общих основаниях.
10. В случае превышения категории вагона при проезде в поездах дальнего следования и скорых пригородных поездах с резервированием мест неработающие пенсионеры и иные лица производят соответствующую доплату наличными денежными средствами.
11. В случае возврата неиспользованных проездных документов (билетов) на поезда дальнего следования и скорые пригородные поезда с резервированием мест стоимость проездного документа и объем перевозки снимаются с отчетности АСУ "Экспресс" при операции возврата.
Неработающему пенсионеру или иному лицу, возвратившему неиспользованный проездной документ (билет), в билетной кассе выдается возвратный талон, по которому может быть оформлен проездной документ на новую поездку.
III. Учет предоставленных социальных гарантий
12. Департамент пассажирских сообщений до 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Фонду реестры в виде:
данных из АСУ "Экспресс" (в формате XML) о перевозках неработающих пенсионеров, провозе багажа (в формате Microsoft Excel) и перевозках иных лиц в дальнем следовании;
сводных данных из ГВЦ о перевозках неработающих пенсионеров и иных лиц в пригородном сообщении (в формате DBF), сформированных на базе информации, полученной из АСУ "Экспресс" (в том числе по проездным документам (билетам), оформленным через АСОКУПЭ-Л с помощью билетопечатающих машин или по ручной технологии).
Реестры передаются на электронных носителях, передача сопровождается подписанием соответствующих актов приема-передачи с указанием итоговых сумм и количества записей.
13. Фонд, ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за отчетным, на основании полученных реестров проводит идентификацию проезда и провоза багажа неработающих пенсионеров и иных лиц по своей базе данных.
14. Проезд и провоз багажа неработающего пенсионера считаются идентифицированными при условиях:
1) совпадения СНИЛС и Ф.И.О. неработающего пенсионера, указанных в реестре, с данными Фонда;
2) совпадения СНИЛС, Ф.И.О. неработающего пенсионера и Ф.И.О. иждивенца, указанных в реестре, с данными Фонда.
15. В случае невозможности идентификации и/или оплаты проезда или провоза багажа неработающих пенсионеров и иных лиц Фонд разделяет реестры (строки реестров) на принятые к оплате и отклоненные.
16. Отклоненные от оплаты реестры (строки реестров) разделяются Фондом по следующим видам ошибок:
некорректное заполнение (обязательные поля не заполнены или заполнены данными, не соответствующими требованиям, предъявляемым к их формату и полноте);
неработающего пенсионера и/или иного лица нет в базе данных Фонда;
пенсионер, на иждивении которого находится иное лицо, не является неработающим пенсионером ОАО "РЖД" (учтен в Фонде как пенсионер ДЗО);
отсутствие у неработающего пенсионера права бесплатного проезда (имеются соответствующие пояснения филиала ОАО "РЖД");
неработающий пенсионер и/или иное лицо исключены (сняты с учета) филиалом ОАО "РЖД";
не выполнены условия идентификации (личные данные пенсионера и/или иного лица не совпадают с базой данных Фонда).
17. При выявлении указанных ошибок Фонд направляет отклоненные от оплаты реестры (строки реестров):
1) перевозчику:
в случае некорректного заполнения строк реестра;
при несовпадении данных неработающего пенсионера и/или иного лица с данными, имеющимися в базе данных Фонда;
2) работникам службы управления персоналом филиалов ОАО "РЖД" по списку согласно Приложению N 2:
в случае отсутствия данных неработающего пенсионера и/или иного лица в базе данных Фонда;
если у неработающего пенсионера нет права бесплатного проезда (имеются соответствующие пояснения филиала ОАО "РЖД");
если неработающий пенсионер и/или иное лицо сняты с учета филиалом ОАО "РЖД" (имеются соответствующие пояснения филиала ОАО "РЖД");
3) в Департамент пассажирских сообщений, если пенсионер не является неработающим пенсионером ОАО "РЖД".
Реестры (строки реестров), которые перевозчик признал корректными, но которые не могут быть приняты Фондом к оплате, передаются впоследствии для уточнения в службы управления персоналом филиалов ОАО "РЖД".
18. Фонд присваивает каждой строке отклоненного от оплаты реестра уникальный идентификационный номер и передает их в формате Microsoft Excel (XLS) сторонам, указанным в пункте 17 настоящего Регламента, для внесения необходимых изменений.
19. Перевозчики, службы управления персоналом филиалов ОАО "РЖД" и Департамент пассажирских сообщений в течение месяца, следующего за отчетным, вносят в отклоненные Фондом реестры исправления и недостающую информацию и направляют их в Фонд с сохранением уникального идентификационного номера строки реестра.
20. Данные уточненных строк реестров Фонд сверяет с данными ранее отклоненных строк и принимает решения о возможности принятия реестров к учету и осуществлении расчетов за предоставленные услуги.
21. Фонд ежемесячно, до 16 числа месяца, следующего за отчетным, передает в Департамент корпоративных финансов отчет об осуществленных перевозках, составленный по форме согласно Приложению N 3.
22. В случае неполучения уточнений по отклоненным от оплаты реестрам (строкам реестров) Фонд в следующем отчетном периоде передает эти реестры (строки реестров) перевозчику с целью уведомления его об отказе в принятии к оплате данных перевозок. Такие реестры (строки реестров) не подлежат включению в акт оказанных услуг по договору между Фондом и перевозчиком и направляются в Департамент корпоративных финансов для учета и контроля.
IV. Расчеты за предоставленные услуги
23. Договоры на оказание услуг, заключенные между Фондом и перевозчиками, должны предусматривать оплату Фондом оказанных перевозчиками услуг по перевозке неработающих пенсионеров и иных лиц и провозу багажа.
Оплата оказанных перевозчиками услуг осуществляется в пределах средств, поступивших в Фонд в соответствии с договором благотворительного пожертвования с ОАО "РЖД".
Расчеты за проезд и провоз багажа неработающих пенсионеров и иных лиц в поездах дальнего следования и пригородного сообщения производятся на основании счетов, счетов-фактур и актов оказанных услуг, сформированных перевозчиком.
24. Фонд ежемесячно, до 16 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент корпоративных финансов итоговые данные о принятых к оплате и отклоненных от оплаты реестрах.
25. Подразделения перевозчиков, отвечающие за ведение бухгалтерского и налогового учета, формируют ежемесячно, не позднее 18 числа, на основании реестров и актов оказанных услуг, представленных Фондом, счета и счета-фактуры, которые передают в Фонд вместе с реестрами на бумажном носителе, заверенными печатью и подписью.
26. Фонд оплачивает счета перевозчиков ежемесячно, до 29 числа, после перечислений на расчетный счет Фонда благотворительных пожертвований ОАО "РЖД" по представленным заявкам на перечисление денежных средств.
V. Порядок перечисления денежных средств
27. ОАО "РЖД" перечисляет Фонду по договору благотворительного пожертвования денежные средства на предоставление услуг неработающим пенсионерам и иным лицам по проезду на железнодорожном транспорте и провозу багажа.
Для зачисления денежных средств Фонд открывает отдельный расчетный счет.
28. Финансирование Фонда осуществляется ОАО "РЖД" в следующем порядке:
1) Фонд не позднее чем за 60 дней до начала календарного года представляет в Департамент корпоративных финансов годовую заявку на финансирование расходов по предоставлению неработающим пенсионерам и иным лицам услуг по проезду в поездах дальнего следования и пригородного сообщения и провозу багажа (с поквартальной разбивкой);
2) Департамент корпоративных финансов не позднее чем за 30 дней до начала календарного года производит на основании заявки Фонда планирование и расчет необходимых средств на финансирование расходов по предоставлению услуг неработающим пенсионерам и иным лицам;
3) Департамент социального развития ежемесячно, до 17 числа месяца, предшествующего планируемому, направляет на основании заявки Фонда в Департамент корпоративных финансов заявку на включение в бюджет и платежный баланс денежных средств на благотворительное пожертвование;
4) Департамент бухгалтерского учета перечисляет на основании заявки Департамента социального развития, оформленной в установленном порядке, денежные средства на расчетный счет Фонда.
29. Фонд ежемесячно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент корпоративных финансов и Департамент социального развития отчет (нарастающим итогом) о целевом использовании денежных средств, перечисленных на финансирование услуг неработающим пенсионерам и иным лицам.
В случае увеличения или уменьшения размера финансирования услуг неработающим пенсионерам и иным лицам, подтвержденного отчетом о целевом расходовании денежных средств за отчетный период, размер финансирования Фонда на следующий отчетный месяц увеличивается или уменьшается на разницу между плановым и фактическим размером финансирования.
Приложение N 1
Заявление на детей, находящихся на иждивении неработающего пенсионера Я, ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата рождения "___" ______________ ______ г. Страховой номер ПФР (СНИЛС) ________________________________ ИНН _____________________________________ Паспорт: серия ____________ номер: _________________________ кем выдан: ________________________________________________________________ дата выдачи "____" _______________ ______ г. Адрес проживания: _________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Контактный телефон: _____________________ подтверждаю, что ребенок ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество ребенка, находящегося на иждивении) Дата рождения ребенка "____" _________________ ______ г. Свидетельство о рождении ребенка: серия _____________ номер _______________ Паспорт (при наличии) серия ______________ номер: _________________________ кем выдан: ________________________________________________________________ дата выдачи "____" _______________ ______ г. Документ, подтверждающий опекунство/попечительство (заполняется при наличии) __________________________________________________________________ ИНН иждивенца (заполняется при наличии) ___________________________________ Адрес проживания: _________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ребенок ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество ребенка, находящегося на иждивении) Дата рождения ребенка "____" _________________ ______ г. Свидетельство о рождении ребенка: серия _____________ номер _______________ Паспорт (при наличии) серия ______________ номер: _________________________ кем выдан: ________________________________________________________________ дата выдачи "____" _______________ ______ г. Документ, подтверждающий опекунство/попечительство (заполняется при наличии) __________________________________________________________________ ИНН иждивенца (заполняется при наличии) ___________________________________ Адрес проживания: _________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ находятся у меня на иждивении Настоящим, от лица ребенка, находящегося у меня на иждивении, даю свое бессрочное согласие получать благотворительные пожертвования в соответствии с благотворительными программами Благотворительного фонда "ПОЧЕТ" "_____" _________ 201___ г. _____________________ _______________________ Число Месяц Год Подпись заявителя Расшифровка подписи Сведения, указанные в заявлении, проверены, заявление зарегистрировано уполномоченным кадровой службы: "_____" _________ 201___ г. _____________________ _______________________ Число Месяц Год Подпись Расшифровка подписи М.П.Приложение N 2
СПИСОК работников службы управления персоналом ______________________________________________, (филиал ОАО "РЖД") отвечающих за обработку реестров по проезду неработающих пенсионеров ┌─────────────┬────────────────┬────────────────────────┬─────────────────┐ │Фамилия, имя,│ Должность │ Контактный телефон │ Почтовый адрес │ │ отчество │работника службы│ и адрес электронной │филиала ОАО "РЖД"│ │ │ управления │ почты работника службы │ для отправки │ │ │ персоналом │ управления персоналом │ корреспонденции │ ├─────────────┼────────────────┼────────────────────────┼─────────────────┤ ├─────────────┼────────────────┼────────────────────────┼─────────────────┤ ├─────────────┼────────────────┼────────────────────────┼─────────────────┤ └─────────────┴────────────────┴────────────────────────┴─────────────────┘Приложение N 3
к Договору от __ ________ 201_ г. N __
ОТЧЕТ
об осуществленных перевозках ОАО "РЖД" и ДОСС - филиалом
ОАО "РЖД" неработающих пенсионеров ОАО "РЖД" и иных лиц
по железным дорогам за ____________ 2013 года
┌─────────┬───────────┬───────────┬────────────┬──────┬───────────────────┐ │ Вид │Код дороги │ Дорога │ Стоимость │В т.ч.│Численность нерабо-│ │оказанных│отправления│отправления│ оплаченных │ НДС │тающих пенсионеров │ │ услуг │ │ │услуг (руб.)│ │и иных лиц, │ │ │ │ │ │ │воспользовавшихся │ │ │ │ │ │ │услугами (чел.) │ ├─────────┴───────────┴───────────┴────────────┴──────┴───────────────────┤ │Проезд в дальнем следовании │ ├─────────┬───────────┬───────────┬────────────┬──────┬───────────────────┤ ├─────────┴───────────┴───────────┼────────────┼──────┼───────────────────┤ │ ИТОГО по дальнему сообщению│ │ │ │ ├─────────────────────────────────┴────────────┴──────┴───────────────────┤ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Проезд в пригородном сообщении │ ├─────────┬───────────┬───────────┬────────────┬──────┬───────────────────┤ ├─────────┴───────────┴───────────┼────────────┼──────┼───────────────────┤ │ ИТОГО по пригородному сообщению│ │ │ │ ├─────────────────────────────────┼────────────┼──────┼───────────────────┤ │ ВСЕГО│ │ │ │ └─────────────────────────────────┴────────────┴──────┴───────────────────┘ Первый заместитель директора Благотворительного фонда "ПОЧЕТ" ____________________ /Г.В. Булдакова/ Заместитель главного бухгалтера Благотворительного фонда "ПОЧЕТ" ____________________ /М.Л. Багаутдинова/ М.П.