ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 сентября 1995 г. N 1300-р
1. Утвердить "Временное положение о порядке разработки и утверждения финансовых документов, представляемых территориальными комитетами по управлению государственным имуществом в Госкомимущество России".
2. Утвердить "Временное положение о премировании глав правительств, глав администраций субъектов Российской Федерации, руководителей органов приватизации и сотрудников Госкомимущества России".
3. Управлениям Госкомимущества России, территориальным комитетам по управлению государственным имуществом принять к исполнению "Временное положение о порядке разработки и утверждения финансовых документов, представляемых территориальными комитетами по управлению государственным имуществом в Госкомимущество России" и "Временное положение о премировании глав правительств, глав администраций субъектов Российской Федерации, руководителей органов приватизации и сотрудников Госкомимущества России".
4. "Временное положение о порядке разработки и утверждения финансовых документов, представляемых территориальными комитетами по управлению государственным имуществом в Госкомимущество России" и "Временное положение о премировании глав правительств, глав администраций субъектов Российской Федерации, руководителей органов приватизации и сотрудников Госкомимущества России" вступают в силу с момента их подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления организации работы территориальных органов Баскакова Н.И. и начальника Управления бухгалтерского учета и отчетности Абдуллаева Н.А.
Врио Председателя
Госкомимущества России
А.Р.КОХ
Приложение N 1
к распоряжению
Госкомимущества России
от 12 сентября 1995 г. N 1300-р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ КОМИТЕТАМИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОСКОМИМУЩЕСТВО РОССИИ
Настоящим Положением определяется порядок разработки и утверждения Сметы (баланса доходов и расходов) на содержание территориального комитета по управлению государственным имуществом, порядок премирования глав правительств, глав администраций субъектов Российской Федерации и председателей территориальных комитетов по управлению государственным имуществом, порядок оказания Госкомимуществом России единовременной финансовой поддержки территориальным комитетам по управлению государственным имуществом.
Раздел I. Порядок разработки и утверждения
Сметы (баланс доходов и расходов) на содержание
территориального комитета по управлению
государственным имуществом
1.1. Смета (баланс доходов и расходов) на содержание территориального комитета по управлению государственным имуществом составляется территориальным комитетом ежеквартально в соответствии с требованиями утвержденных распоряжением Госкомимущества России от 23 июля 1992 г. N 299-р и согласованных с Минфином России "Рекомендаций по составлению и исполнению Сметы (баланса доходов и расходов) территориального комитета по управлению имуществом".
1.1.1. Смета представляется на согласование в Управление бухгалтерского учета и отчетности Госкомимущества России с расшифровкой статей расходов на содержание территориального комитета и его штатным расписанием, с сопроводительным письмом, подписанным председателем территориального комитета по управлению государственным имуществом или его заместителем.
1.1.2. Одновременно представляется фактическое исполнение Сметы за предшествующий отчетный период с объяснительной запиской, в которой излагаются расшифровка статей доходов и расходов на содержание территориального комитета по управлению государственным имуществом и причины отклонения от запланированных территориальным комитетом доходов и расходов.
1.1.3. Смета и фактическое исполнение Сметы за предшествующий отчетный период утверждаются председателем территориального комитета по управлению государственным имуществом (форма Титульного листа Сметы прилагается).
1.2. При составлении Сметы по статье 1 "Расходы на оплату труда" следует руководствоваться решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об увеличении должностных окладов работникам органов государственного управления. Определяются источники финансирования повышения расходов на оплату труда.
1.3. При определении должностного оклада заместителям председателя и главным бухгалтерам территориальных комитетов следует руководствоваться рекомендациями Госкомимущества России (письмо Госкомимущества России от 23 июля 1992 г. N АИ-15/4703) и устанавливать должностные оклады заместителям председателя и главным бухгалтерам территориальных комитетов на 10% ниже должностного оклада председателя комитета.
1.4. Надбавки председателям территориальных комитетов по управлению государственным имуществом за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере до 50% к их должностным окладам могут быть установлены Госкомимуществом России по представлению глав правительств, глав администраций субъектов Российской Федерации (письмо Минтруда России от 18.02.93 N 256-РБ).
1.4.1. Управлением организации работы территориальных органов Госкомимущества России рассматривается указанное представление и подготавливается проект приказа Госкомимущества России об установлении надбавки к должностному окладу председателю территориального комитета на утверждение председателю Госкомимущества России или письменный мотивированный отказ в установлении надбавки к должностному окладу председателя комитета.
1.4.2. Надбавки к должностным окладам сотрудников территориальных комитетов по управлению государственным имуществом устанавливаются на основании решения председателя комитета.
1.4.3. Надбавки устанавливаются за счет средств, полученных от приватизации, в пределах расходов на оплату труда, предусмотренных Сметой (балансом доходов и расходов) на содержание территориальных комитетов по управлению государственным имуществом.
Раздел II. Порядок подготовки и представления
материалов на премирование руководителей территориальных
комитетов по управлению государственным имуществом,
органов государственного управления и
местной администрации
2.1. Решение о премировании руководителей территориальных комитетов по управлению государственным имуществом принимается Госкомимуществом России с учетом:
2.1.1. выполнения заданий Государственной, республиканской и местной программ приватизации государственных и муниципальных предприятий;
2.1.2. выполнения заданий и поручений Госкомимущества России;
2.1.3. соблюдения исполнительской дисциплины.
2.2. Премирование руководителей территориальных комитетов по управлению государственным имуществом, органов государственного управления и местной администрации осуществляется в соответствии с "Временным положением о премировании руководителей комитетов по управлению государственным имуществом, наделенных правами и полномочиями территориальных агентств Госкомимущества России, органов государственного управления и местной администрации", утвержденными Госкомимуществом России 10 августа 1992 года, Изменениями к Временному положению, утвержденными Госкомимуществом России 5 мая 1993 года и распоряжением Госкомимущества России от 29 ноября 1993 г. N 2063.
2.3. Размер премии руководителей территориальных комитетов, согласно распоряжению Госкомимущества России от 29 ноября 1993 г. N 2063, не должен превышать одного должностного месячного оклада руководителя территориального комитета в месяц и не более трех должностных месячных окладов за квартал.
2.4. Решение вопроса о премировании руководителей территориальных комитетов по управлению государственным имуществом принимается на основании ходатайств глав правительств или глав администраций соответствующих субъектов Российской Федерации, направляемых в Госкомимущество России, с обоснованием премирования, подтверждающим выполнение заданий, перечисленных в пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 настоящего Временного положения.
2.5. Управление организации работы территориальных органов рассматривает представленные территориальными комитетами по управлению государственным имуществом материалы и подготавливает с учетом предложений управлений Госкомимущества России проект письма с решением о премировании или мотивированном снижении размера премии или об отказе разрешения на премирование руководителя территориального комитета по управлению государственным имуществом на утверждение заместителю председателя Госкомимущества России.
О принятом заместителем председателя Госкомимущества России решении сообщается письмом за его подписью территориальному комитету по управлению государственным имуществом.
2.6. Решение вопроса о премировании глав правительств и глав администраций субъектов Российской Федерации или мотивированном отказе в премировании принимается председателем Госкомимущества России по представлению Управления организации работы территориальных органов.
О принятом решении сообщается территориальному комитету по управлению государственным имуществом письмом за подписью председателя Госкомимущества России.
2.7. Положения о премировании работников территориальных комитетов утверждаются председателями территориальных комитетов по управлению государственным имуществом в соответствии с Законом о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации и Типовым положением о комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 1231.
2.8. Согласно совместному письму Российского фонда федерального имущества, Минфина России, Госналогслужбы России и Госкомимущества России от 11 марта 1993 г. N ДВ-2/1608 возможно премирование глав правительств, глав администраций субъектов Российской Федерации и руководителей территориальных комитетов по управлению государственным имуществом за участие в организации чековых аукционов, за счет средств от продажи на аукционе до 5% акций от их общего количества, проданных на чековом аукционе.
Решение о премировании принимается в порядке, определенном в пунктах 2.4, 2.5, 2.6 настоящего Временного положения.
Раздел III. Порядок подготовки и представления
материалов для оказания единовременной финансовой
поддержки территориальным комитетам по управлению
государственным имуществом Госкомимущества России
3.1. Госкомимуществом России может быть оказана единовременная финансовая поддержка территориальным комитетам по управлению государственным имуществом в случае отсутствия поступлений на их расчетный счет средств от приватизации: на оплату труда работников, в исключительных случаях на оплату хозяйственных расходов (электроэнергии, содержание автотранспортных средств, оплату командировочных расходов и т.п.), расходов на социальные нужды и иных расходов комитета.
Единовременная финансовая поддержка оказывается территориальным комитетам, как правило, на безвозвратной основе.
3.2. Для подготовки решения по указанному вопросу территориальными комитетами по управлению государственным имуществом представляются в Госкомимущество России следующие материалы:
3.2.1. Обращения руководителей правительств, местной администрации субъектов Российской Федерации по вопросу оказания единовременной финансовой поддержки территориальным комитетам, ее размер, период времени, на который необходимо выделение указанных средств.
3.2.2. Сметы планируемых расходов на указанную в обращении сумму средств (с расшифровкой статей расходов на содержание территориального комитета).
Например:
на оплату труда работников территориальных комитетов по управлению государственным имуществом - по статье 1.1 "Расходы на оплату труда штатных работников" Сметы (баланса доходов и расходов) на содержание территориальных комитетов по управлению государственным имуществом,
на оплату электроэнергии, содержание автотранспортных средств - по статье 3.2 "Хозяйственные расходы" Сметы (баланса доходов и расходов) на содержание территориальных комитетов по управлению государственным имуществом,
на оплату командировочных расходов - по статье 3.4 "Прочие расходы" Сметы (баланса доходов и расходов) на содержание территориальных комитетов по управлению государственным имуществом,
и так далее с учетом расходов согласно пункта 3.1 раздела III.
3.2.3. Остатки средств на расчетном счете территориального комитета по управлению государственным имуществом, ежемесячно, начиная с 1 января текущего года.
3.2.4. Баланс хозяйственной деятельности, форму 2 за соответствующий период.
3.2.5. Номер расчетного счета территориального комитета по управлению государственным имуществом, на который при положительном решении должны быть перечислены Госкомимуществом России средства в виде единовременной финансовой поддержки за счет средств от приватизации, находящихся на расчетном счете Госкомимущества России.
3.2.6. В случае необходимости, по запросу Госкомимущества России, территориальными комитетами представляются уточнения к материалам, указанным в пункте 3.2 раздела III настоящего Временного положения, и отчетные данные за прошлый период.
3.3. Указанные в пункте 3.2 раздела III материалы представляются в Управление организации работы территориальных органов Госкомимущества России.
3.3.1. Управление организации работы территориальных органов подготавливает обоснование (с приложением необходимых документов, перечисленных в пункте 3.2 раздела III настоящего Временного положения) в виде докладной записки, согласованной с главным бухгалтером Госкомимущества России, и представляет на рассмотрение председателю Госкомимущества России.
3.3.2. При положительном решении Председателя Госкомимущества России об оказании территориальному комитету по управлению государственным имуществом единовременной финансовой поддержки Управление организации работы территориальных органов представляет председателю Госкомимущества России проект приказа о выделении финансовых средств территориальному комитету.
После подписания приказа Госкомимущества России Управлением бухгалтерского учета и отчетности в двухнедельный срок осуществляется перечисление выделенных финансовых средств на расчетный счет территориального комитета по управлению государственным имуществом.
3.4. Финансирование проведения мероприятий Госкомимущества России в регионах (расширенное заседание Коллегии Госкомимущества России, совещания, ассоциации территориальных комитетов по управлению государственным имуществом, конференции) осуществляется в установленном Госкомимуществом России порядке.
3.5. Территориальным комитетом по управлению государственным имуществом представляется в Госкомимущество России отчет о расходовании выделенных средств в виде единовременной финансовой поддержки в течение месяца, после завершения периода, на который выделялись территориальному комитету указанные средства в соответствии с установленным Госкомимуществом России порядком.
3.5.1. Отчет о расходовании единовременно выделенных средств на оплату труда представляется по статье 1.1 "Расходы на оплату труда штатных работников" Сметы (баланс доходов и расходов) на содержание территориальных комитетов по управлению государственным имуществом.
Одновременно представляются:
- все копии платежных ведомостей с начислением заработной платы;
- копии платежных поручений о перечислении начислений на заработную плату.
3.5.2. Соответственно представляется отчет о расходовании выделенных средств в виде единовременной финансовой поддержки на оплату хозяйственных, прочих расходов, социальные нужды, иных расходов комитета по статьям: 3.2 "Хозяйственные расходы", 3.4 "Прочие расходы", "Расходы на социальные нужды" и т.д. Сметы (баланса доходов и расходов) на содержание территориальных комитетов по управлению государственным имуществом.
3.5.3. Баланс хозяйственной деятельности территориальных комитетов по управлению государственным имуществом с отметкой Госналогслужбы о приемке за рассматриваемый период, форма 2 и иные установленные отчетные документы.
Приложение
к Временному положению
Согласовано Утверждаю Госкомимуществом России Председатель Комитета по управлению государственным имуществом________________ _____________________________ __________________________ (подпись главного бухгалтера) (подпись) "__" ________________ 199_ г. "__" _____________ 199_ г. СМЕТА (баланс доходов и расходов) на содержание Комитета по управлению государственным имуществом _______________ _____________________________________________________ на __________________________________________________ (планируемый период)Приложение N 2
к распоряжению
Госкомимущества России
от 12 сентября 1995 г. N 1300-р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕМИРОВАНИИ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ, ГЛАВ АДМИНИСТРАЦИЙ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
ПРИВАТИЗАЦИИ И СОТРУДНИКОВ ГОСКОМИМУЩЕСТВА
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ ЗАДАНИЙ
1. Премирование глав правительств, глав администраций субъектов Российской Федерации, руководителей органов приватизации и сотрудников Госкомимущества России может осуществляться Госкомимуществом России за счет средств Госкомимущества России в следующих случаях:
1.1. Выполнение особо важных заданий, предусмотренных указами Президента Российской Федерации.
1.2. Выполнение важнейших заданий Правительства Российской Федерации.
1.3. Осуществление совместной с правоохранительными органами Российской Федерации работы по проверке соблюдения действующего законодательства Российской Федерации по приватизации.
1.4. Организация по поручению Госкомимущества России проведения расширенных коллегий Госкомимущества России с участием руководителей территориальных органов приватизации.
1.5. Организации и проведения конференций, совещаний руководителей и работников территориальных комитетов по управлению государственным имуществом, заседаний и совещаний региональных ассоциаций органов приватизации.
2. Управление организации работы территориальных органов с учетом предложений управлений Госкомимущества России подготавливает обоснованную докладную записку с проектом приказа о премировании глав правительств, глав администраций субъектов Российской Федерации, руководителей органов приватизации и сотрудников Госкомимущества России, согласованную с главным бухгалтером Госкомимущества России, на рассмотрение председателю Госкомимущества России и в случае его согласия готовит соответствующий приказ Госкомимущества России.
3. Управление бухгалтерского учета и отчетности Госкомимущества России в двухнедельный срок после подписания приказа о премировании глав правительств, глав администраций субъектов Российской Федерации, руководителей органов приватизации и сотрудников Госкомимущества России перечисляет выделенные финансовые средства на премирование на расчетный счет соответствующих органов приватизации.