МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2017 г. N 608
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ПЕРЕЧНЯ ВЕДОМСТВЕННЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ, ФОРМИРУЮЩИХ МЕХАНИЗМ
КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДОСТИЖЕНИЕМ
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р, в соответствии с п. 5.22.9 Сводного плана приоритетного проекта "Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", утвержденного протоколом заседания проектного комитета от 21 февраля 2017 года N 13(2), приказываю:
1. Утвердить показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости согласно Приложению N 1.
2. Утвердить перечень ведомственных актов Федеральной службы по труду и занятости, формирующих механизм контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности согласно Приложению 2.
3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости обеспечить согласно установленной компетенции выполнение целевых значений ключевых показателей контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по труду и занятости на 2018 год (Приложение N 1, индекс "А" ).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.Л.ВУКОЛОВ
Приложение N 1
к приказу Роструда
от 16 октября 2017 г. N 608
ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
| Наименование органа исполнительной власти: Федеральная служба по труду и занятости | ||||||||
| Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | ||||||||
| Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | ||||||||
| Цели контрольно-надзорной деятельности: защита трудовых прав работников | ||||||||
| номер (индекс) показателя | наименование показателя | формула расчета | комментарии (интерпретация значений) | значение показателя (текущее, за 2016 год) | Между народные сопоставления показателей | Целевые значения показателей (на 2018 год) | Источник данных для определения значения показателя | Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии) |
| Ключевые показатели | ||||||||
| А | Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) | |||||||
| А.1.1 | Количество погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых, чел. | (ССi / ЗАНi) * 100000 | ССi - количество смертельных случаев на производстве в i-том году; ЗАНi -. численность занятых в i-том году; i - год, на который рассчитывается показатель | 2,9 | 2,4 | Роструд Росстат | ||
| А.1.2 | Количество пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых, чел. | (ПТСi / ЗАНi) * 100000 | ПТСi - количество пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в i-том году; ЗАНi - численность занятых в i-том году; i - год, на который рассчитывается показатель | 10,5 | 7,2 | Роструд Росстат | ||
| А.2 | Отношение просроченной задолженности по заработной плате к суммарной номинальной заработной плате в Российской Федерации, % | ЗЗПi = В.1.9.3 / ОЗПi * 100 | В.1.9.3 - среднегодовой объем просроченной задолженности по заработной плате работников в Российской Федерации в i-том году, тыс. руб.; ОЗП - объем суммарной номинальной заработной платы в Российской Федерации, тыс. руб.; i - год, на который рассчитывается показатель | 0,150 | 0,145 | Росстат | ||
| Б | Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий | |||||||
| Эффективность контрольно-надзорной деятельности,% < 1 > | | | ||||||
| Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности | ||||||||
| В.1 | Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность | |||||||
| В.1.1 | Общий объем причиненного ущерба, млн. руб. < 2 > | | У - причиненный вред (ущерб), млн. руб.; | Роструд Росстат ФСС Минздрав России Минэкономразвития России | ||||
| В.1.5 | Восприятие обществом контрольно-надзорной деятельности в подконтрольной сфере < 3 > | - | - | |||||
| В.1.6 | Восприятие предпринимательским сообществом контрольно-надзорной деятельности в подконтрольной сфере < 4 > | - | - | |||||
| В.1.7 | Общее количество выявленных нарушений, ед. | - | Роструд | |||||
| В.1.7.1 | Выявлено нарушений по вопросам трудового договора, ед. | - | Роструд | |||||
| В.1.7.2 | Выявлено нарушений по вопросам оплаты и нормирования труда, ед. | - | Роструд | |||||
| В.1.7.3 | Выявлено нарушений по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда, ед. | - | Роструд | |||||
| В.1.9.1 | Количество погибших при несчастных случаях на производстве, чел. | - | Роструд | |||||
| В.1.9.2 | Количество пострадавших с тяжелыми последствиями в результате несчастных случаев на производстве, чел. | - | Роструд | |||||
| В.1.9.3 | Среднегодовой объем просроченной задолженности по заработной плате, млн. руб. | - | Росстат | |||||
| В.2 | Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |||||||
| В.2.1 | Количество проведенных мероприятий, ед. | В.3.1.1 + В.3.8.1 | В.3.1.1 - общее количество проверок, ед.; В.3.8.1 - количество проведенных профилактических мероприятий, ед. | Роструд | ||||
| В.2.2 | Количество субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб), ед. | - | Роструд | |||||
| В.2.3 | Доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб), % | | В.2.2 - количество субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб), ед.; В.3.1.4 - общее количество субъектов, в отношении которых были проведены проверки, ед. | Роструд | ||||
| В.2.9 | Количество инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации, чел. | - | Роструд | |||||
| В.2.10 | Доля инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации, % | | В.2.9 - Количество инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации, чел.; В.4.3 - количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций, чел. | |||||
| В.3 | Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий | |||||||
| В.3.1 | Проверки | |||||||
| В.3.1.1 | Общее количество проверок, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.2 | Общее количество плановых проверок, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.3 | Общее количество внеплановых проверок, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.3.1 | Количество внеплановых проверок, проведенных по основанию: контроль за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.3.2 | Количество внеплановых проверок, проведенных по основанию: заявления (обращения) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.3.3 | Количество внеплановых проверок, проведенных на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.3.4 | Количество внеплановых проверок, проведенных на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.4 | Общее количество хозяйствующих субъектов, в отношении которых были проведены проверки, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.4.1 | Количество хозяйствующих субъектов, относящихся к высокой категории риска, в отношении которых были проведены проверки, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.4.2 | Количество хозяйствующих субъектов, относящихся к категории значительного риска, в отношении которых были проведены проверки, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.4.3 | Количество хозяйствующих субъектов, относящихся к категории среднего риска, в отношении которых были проведены проверки, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.4.4 | Количество хозяйствующих субъектов, относящихся к категории умеренного риска, в отношении которых были проведены проверки, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.4.5 | Количество хозяйствующих субъектов, относящихся к категории низкого риска, в отношении которых были проведены проверки, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.15 | Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, % | | ПБН - количество плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, ед.; В.3.1.2 - общее количество плановых проверок, ед. | Роструд | ||||
| В.3.1.17 | Доля внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, % | | ВБН - количество внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, ед. В.3.1.3 - общее количество внеплановых проверок, ед. | Роструд | ||||
| В.3.1.19 | Среднее количество проверок, проведенных в отношении одной организации, ед. | | В.3.1.1 . - общее количество проверок, ед.; В.3.1.4 . - общее количество хозяйствующих субъектов, в отношении которых были проведены проверки, ед. | Роструд | ||||
| В.3.1.20 | Общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.20.1 | Общее количество проверок, проведенных совестно с органами прокуратуры, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.20.2 | Общее количество проверок, проведенных совестно с иными органами государственного контроля (надзора), ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.21 | Количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.24 | Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, % | | КПРН - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, ед.; В.3.1.1 - общее количество проверок, ед. | Роструд | ||||
| В.3.1.30 | Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, % | | ВПВ - выявлено правонарушений, всего, ед.; ПНП - выявлено правонарушений, связанных с невыполнением предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, ед.; | Роструд | ||||
| В.3.1.34 | Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, % | | КПРПП - количество проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, ед.; В.3.1.1 - общее количество проверок, ед. | Роструд | ||||
| В.3.1.35 | Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов, млн. руб. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.36 | Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, млн. руб. | - | Роструд | |||||
| В.3.1.37 | Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, % | | В.3.1.36 - Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, млн. руб.; В.3.1.35 - Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов, млн. руб. | Роструд | ||||
| В.3.1.38 | Средний размер наложенного административного штрафа, тыс. руб. | | В.3.1.35 - общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов, тыс. руб.; ОКНАШ - общее количество наложенных административных штрафов, ед. | Роструд | ||||
| В.3.6 | Производство по делам об административных правонарушениях | |||||||
| В.3.6.3 | Количество вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа и (или) протоколов, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.6.5 | Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, млн. руб. | - | Роструд | |||||
| В.3.8 | Профилактические мероприятия, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований | |||||||
| В.3.8.1 | Количество проведенных профилактических мероприятий, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.8.1.1 | Проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами - публичные обсуждения, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.8.1.2 | Проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами - "круглые столы", ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.8.1.3 | Проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами - семинары (вебинары), ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.8.1.4 | Проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами - конференции, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.8.1.5 | Проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами - интерактивные форумы, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.8.1.6 | Общее количество выданных предписаний, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.9 | Расследование причин несчастных случаев | |||||||
| В.3.9.1 | Количество расследований, проведенных с целью выявления причин несчастных случаев, ед. | - | Роструд | |||||
| В.3.9.2 | Количество выявленных при проведении расследования причин несчастных случаев, ед. | - | Роструд | |||||
| В.4 | Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов | |||||||
| В.4.2 | Количество штатных единиц, всего, чел. | - | Роструд | |||||
| В.4.3 | Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций, чел. | - | Роструд | |||||
< 1 > Показатель подлежит расчету после утверждения официальной методики определения ущерба от утраты жизни и здоровья в денежном эквиваленте, а также официальной методики определения финансовых издержек бизнеса от проведения контрольно-надзорных мероприятий.
< 2 > Показатель подлежит расчету после утверждения официальной методики определения ущерба от утраты жизни и здоровья в денежном эквиваленте.
< 3 > Показатель формируется по итогам социологического опроса, проведенного в соответствии с действующим законодательством о государственных закупках.
< 4 > Показатель формируется по итогам социологического опроса, проведенного в соответствии с действующим законодательством о государственных закупках.
Приложение N 2
к приказу Роструда
от 16 октября 2017 г. N 608
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ, ФОРМИРУЮЩИХ МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТИЖЕНИЕМ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 23 января 2014 года N 21 "Об утверждении ведомственной отчетности о работе территориальных органов Роструда" с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по труду и занятости от 29 сентября 2017 года N 588 "О внесении изменений в приложение N 2, утвержденное приказом Федеральной службы по труду и занятости от 23 января 2014 года N 21".
2. Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 29 декабря 2015 года N 360 "Об утверждении Положения об оценке эффективности деятельности территориальных органов Роструда на основе ключевых показателей эффективности (КПЭ)" с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по труду и занятости от 15 апреля 2016 года N 123 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 29 декабря 2015 года N 360 "Об утверждении Положения об оценке эффективности деятельности территориальных органов Роструда на основе ключевых показателей эффективности (КПЭ)".
3. Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 8 декабря 2016 года N 500 "Об утверждении сводного Плана проверок территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости".
4. Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 8 сентября 2016 года N 350 "Об утверждении Положения о внутреннем финансовом аудите Федеральной службы по труду и занятости" (зарегистрирован в Минюсте России 2 ноября 2016 года за N 44209).
5. Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 26 июля 2017 года N 449 "О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированной Автоматизированной информационной системы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений" с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по труду и занятости от 29 сентября 2017 года N 586 "О внесении изменений и приложение, утвержденное приказом Федеральной службы по труду и занятости от 26 июля 2017 года N 449".
