МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 13 октября 2017 г. N 606
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2014 Г. N 21 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ О РАБОТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ РОСТРУДА"
Приказываю:
1. Внести в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 23 января 2014 г. N 21 "Об утверждении ведомственной отчетности о работе территориальных органов Роструда" с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по труду и занятости от 30 апреля 2014 г. N 179, от 31 декабря 2014 г. N 434, от 8 мая 2015 г. N 135, от 5 августа 2015 г. N 219, от 22 сентября 2015 г. N 257, от 11 ноября 2015 г. N 301, от 31 декабря 2015 г. N 365, от 29 марта 2016 г. N 91, от 16 июня 2016 г. N 217, от 10 октября 2016 г. N 397, от 19 октября 2016 г. N 419, от 6 декабря 2016 г. N 496, от 13 марта 2017 г. N 115, следующие изменения:
1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.6 следующего содержания:
"1.6. Еженедельный отчет о результатах рассмотрения обращений на действия (бездействие) должностных лиц государственных инспекций труда согласно приложению N 7.";
1.2. Пункт 2 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Указания по заполнению формы отчета о результатах рассмотрения обращений на действия (бездействие) должностных лиц государственных инспекций труда согласно приложению N 8.".
2. Форму отчетности и Указания, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящего приказа, изложить в редакции согласно приложениям N 1 (не приводится) и N 2 к настоящему приказу.
3. Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации информацию по приложению N 1 к настоящему приказу представлять, начиная с 1 ноября 2017 года, еженедельно по четвергам до 16.00 часов (время московское).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.Л.ВУКОЛОВ
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 13 октября 2017 г. N 606
"Приложение N 8
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 23 января 2014 г. N 21
УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ ТРУДА
Утвержденная форма отчета, размещена в модуле статистической отчетности (ГИТСТАТ) Автоматизированной информационной системы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и обязательна для применения всеми государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации (далее - госинспекция труда).
Должностные лица госинспекции труда, заполнившие в установленном порядке и подписавшие форму ведомственного отчета, несут персональную ответственность за достоверность внесенных ими сведений, содержащихся в отчете.
Руководитель госинспекции труда несет персональную ответственность за обеспечение полноты, достоверности и своевременности представления данной формы отчета.
Вместе с предоставлением отчета обязательно прикладывается информация об исполнителе (Ф.И.О. полностью, должность, номер контактного телефона с кодом города).
В отчет вносятся сведения обо всех жалобах на действия (бездействие) должностных лиц госинспекции труда (ненадлежащее рассмотрение обращения, нарушение сроков рассмотрения обращения, неполучение ответа на обращение и т.д.), обжалование результатов проверки, актов инспекторского реагирования (предписание, постановление, заключение).
Сведения о поступивших жалобах формируются и вносятся в отчет госинспекции труда с момента их поступления (даты регистрации) и по мере их рассмотрения заполняются соответствующие строки нарастающим итогом с ноября месяца текущего года.
Каждая строка отчета составляется на основании поступивших обращений от граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей на действия (бездействие) должностных лиц госинспекций труда, решений должностных лиц госинспекций труда, актов судебных органов, органов прокуратуры и т.д.
В строке 2 указывается фамилия, имя, отчество заявителя-гражданина либо наименование работодателя (название юридического лица, с указанием сокращенной организационно-правовой формы, фамилия имя отчество индивидуального предпринимателя), подавших жалобу на действия (бездействие) должностного лица госинспекции труда.
В строке 3, 4 указывается дата, номер поступившего обращения.
В строку 5 вносится цифра "1", если обращение поступило из Федеральной службы по труду и занятости, в ином случае строка не заполняется.
По всем строкам, за исключением строки 6, а также строк, где указывается наименование, дата, проставляется цифра "1".
В строке 6 указываются "дублирующие жалобы", жалобы аналогичного содержания, поступившие из иных органов, которые находятся на рассмотрении в госинспекции труда либо отработаны и списаны в дело, вносится цифра соответствующая количеству поступивших аналогичных жалоб.
В показатели строк с 7 по 12 вносится цифра "1" по вопросам первичных обращений, по которым ранее заявитель обращался в госинспекцию труда, но результатами рассмотрения остался неудовлетворен. Если в обращении содержалось несколько вопросов, заполняется строка, соответствующая вопросу(ам) обращения.
По жалобам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей строки с 7 по 12 не заполняются.
В строку 7 "заработная плата" вносятся первичные обращения, рассмотренные госинспекцией труда по вопросам: невыплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, выплаты заработной платы ниже МРОТ (опросы компенсационных и стимулирующих выплат не вносятся).
В строку 8 "легализация" вносятся первичные обращения, рассмотренные госинспекцией труда по вопросу допуска работника к работе без надлежащего оформления трудовых отношений.
В строку 9 "несчастные случаи" вносятся первичные обращения, рассмотренные госинспекцией труда по вопросам расследования несчастных случаев на производстве, сокрытия несчастных случаев на производстве.
В строку 10 "охрана труда" вносятся все вопросы, касающиеся охраны труда, за исключением вопросов, относящихся к строке 9.
В строку 11 "специальная оценка условий труда" (далее - СОУТ) вносятся вопросы, касающиеся порядка проведения СОУТ, обжалования ее результатов, предоставления гарантий и компенсаций по результатам СОУТ.
В строку "иное" вносятся первичные обращения, рассмотренные госинспекцией труда по всем иным вопросам трудового законодательства.
В показателях строк с 13 по 17 указывается предмет обжалования.
В показателях строк с 18 по 22 заполняются результаты рассмотрения обращения руководителем (заместителем) ГИТ.
Строки с 23 по 27 "результаты рассмотрения обращения Рострудом" заполняются при наличии информации о рассмотрении жалоб на действия (бездействие) должностных лиц госинспекций труда Федеральной службы по труду и занятости.
В показатель строки 27 включаются сведения о количестве обращений, ответы по которым многократно давались и переписка прекращена.
В строку 28 вносятся принятые судом к рассмотрению жалобы, административные иски. Соответственно, строки с 28.1 по 28.22 разбиваются по стадиям судебных процессов до Верховного Суда. При заполнении строки 28 становятся активными все строки до 29.
В строку 28.9 "по срокам" вносятся сведения об отменных предписаниях должностных лиц госинспекций труда, выданных за пределами трехмесячного срока обращения гражданина о нарушении его трудовых прав, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки ( ст. 392 Трудового кодекса РФ).
В строке 28.13 указываются иные решения судов, не отмеченные в показателях строк с 28.8 по 28.12.
В показатели строк с 29 по 36 указываются внесенные в госинспекцию труда меры прокурорского реагирования и результаты их рассмотрения.
При заполнении строк 19, 24, 27, 30, 34, в случае удовлетворения жалобы заявителя на действия (бездействие) госинспектора труда в результате рассмотрения ее руководителем (заместителем) госинспекции труда, судом (за исключением случаев, предусмотренных строками 28.8 - 28.12), а также удовлетворения результатов внесенных мер прокурорского реагирования в обязательном порядке назначаются служебные проверки в отношении виновных должностных лиц с заполнением соответствующих строк отчета 19.1 - 19.7 с указанием количества проведенных служебных проверок и привлеченных к дисциплинарной ответственности должностных лиц.
В случае обжалования заявителем действия (бездействия) госинспектора труда одновременно в госинспекцию труда, в Федеральную службу по труду и занятости и в суд, в строке 2 указываются фамилия имя отчество заявителя/наименование работодателя и заполняются все необходимые строки.
В случае неудовлетворения заявителем результатами рассмотрения жалобы госинспекцией труда и дальнейшего обжалования действия (бездействия) госинспектора труда в судебных органах данные о заявителе вносятся заново, и продолжается заполнение строк по судебным инстанциям.
Строка "комментарии" предусматривает внесение информации по делам, направленным на новое рассмотрение, несчастным случаям, направленным на дополнительное расследование, а также в случае необходимости внесения дополнительной информации, обосновывающей результаты рассмотрения жалобы.
Обжалование судебных решений осуществляется до конечной судебной инстанции - Верховного Суда.
Примечание: в случае обжалования госинспекцией труда незаконного и необоснованного решения суда, служебная проверка не назначается.
Заполнение сводного отчета о результатах рассмотрения
обращений на действия (бездействие) должностных лиц
госинспекции труда
В строку 2 вносится наименование государственной инспекции труда в субъекте (ГИТ).
В строку 3 вносится сумма строк N 3, 4, 5 из отчета ГИТ.
Строка 4 соответствует сумме строк N 5.
В строку 5 вносится сумма строк 7.
В строку 6 вносится сумма строк 8.
В строку 7 вносится сумма строк 9.
В строку 8 вносится сумма строк 10.
В строку 9 вносится сумма строк 11.
В строку 10 вносится сумма строк 12.
В строку 11 вносится сумма строк 13.
В строку 12 вносится сумма строк 14.
В строку 13 вносится сумма строк 15.
В строку 14 вносится сумма строк 16.
В строку 15 вносится сумма строк 17.
В строку 16 вносится сумма строк 19.
В строку 17 вносится сумма строк 20.
В строку 18 вносится сумма строк 21.
В строку 19 вносится сумма строк 22.
В строку 20 вносится сумма строк 17.1.
В строку 21 вносится сумма строк 17.2.
В строку 22 вносится сумма строк 24.
В строку 23 вносится сумма строк 25.
В строку 24 вносится сумма строк 26.
В строку 25 вносится сумма строк 27.
В строку 26 вносится сумма строк 28.
В строку 27 вносится сумма строк 28.3.
В строку 28 вносится сумма строк 28.4.
В строку 29 вносится сумма строк 28.5.
В строку 30 вносится сумма строк 28.6.
В строку 31 вносится сумма строк 28.7.
В строку 32 вносится сумма строк 28.8.
В строку 33 вносится сумма строк 28.9.
В строку 34 вносится сумма строк 28.10.
В строку 35 вносится сумма строк 28.11.
В строку 36 вносится сумма строк 28.12.
В строку 37 вносится сумма строк 28.13.
В строку 38 вносится сумма строк 28.14, 28.17, 28.20.
В строку 39 вносится сумма строк 30.
В строку 40 вносится сумма строк 31.
В строку 41 вносится сумма строк 32.
В строку 42 вносится сумма строк 34.
В строку 43 вносится сумма строк 35.
В строку 44 вносится сумма строк 36.
В строку 45 вносится сумма строк 19.1, 24.1.
В строку 46 вносится сумма строк 19.1, 24.3.".