МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 13 марта 2026 г. N 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЗА 2025 ГОД
В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и пунктом 25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 999, приказываю:
Утвердить доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по труду и занятости при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за 2025 год.
Руководитель
М.Ю.ИВАНКОВ
Утвержден
приказом
Федеральной службы
по труду и занятости
от 13 марта 2026 г. N 54
ДОКЛАД
О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЗА 2025 ГОД
I. Общие положения
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также следующими актами Правительства Российской Федерации и Роструда:
Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 999 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания";
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31 декабря 2020 г. N 265 "Об утверждении Перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".
II. Анализ результатов федерального государственного
контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания в 2025 году
Всего в 2025 году Рострудом и его территориальными органами запланировано проведение 75 контрольных (надзорных) мероприятий, проведено 101 контрольное (надзорное) мероприятие.
Из общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в 2025 году 26% составляют внеплановые проверки (1 проверка по требованию органа прокуратуры, 21 проверка по выявлению индикаторов риска, 4 проверки в связи с получением сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям).
Рис. 1. Количество проверенных в 2022 - 2025 годах организаций социального обслуживания:
В ходе проведения проверок в 2025 году выявлено 216 нарушений, в том числе по вопросам:
1) обеспечения доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан (36% от общего количества выявленных нарушений);
2) соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (24% от общего количества выявленных нарушений);
3) обеспечения открытости и доступности информации о поставщике социальных услуг (19% от общего количества выявленных нарушений);
4) укомплектования необходимым числом специалистов для предоставления социальных услуг (11% от общего количества выявленных нарушений).
По результатам проверок составлены акты и выдано 71 предписание об устранении выявленных нарушений.
Сведения о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях внесены в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий".
Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Роструда показал, что основными нарушениями в ходе федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания являются: недостаточное обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в зданиях и сооружениях, недостаточное обеспечение открытости и доступности информации о поставщике социальных услуг, несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
III. Профилактические мероприятия
В соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на 2025 год, утвержденной приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13 декабря 2024 года N 334, проведены следующие мероприятия:
проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания при обращении представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Федеральную службу по труду и занятости;
актуализация с учетом изменений перечня объектов контроля с указанием категории риска;
размещение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на 2026 год;
проведение 665 обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц в соответствии с утвержденным графиком.
В ходе анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований в сфере социального обслуживания не выявлено.