МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 31 октября 2006 г. N АК-390фс
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
И КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим", а также в связи с организационно-штатными и кадровыми изменениями, проведенными в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, приказываю:
1. Утвердить состав Комиссии по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (приложение N 1 - не приводится).
2. Утвердить Положение о Комиссии по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, далее - аттестационная комиссия (Приложение N 2) .
3. Возложить на аттестационную комиссию проведение аттестации, квалификационных экзаменов и оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) федеральных государственных гражданских служащих, назначение и освобождение которых от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба), а также начальников территориальных управлений - главных государственных инспекторов, назначение и освобождение которых от должности осуществляется Министром транспорта Российской Федерации (по поручению Минтранса России).
4. Аттестационной комиссии в своей работе руководствоваться Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110, Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111, Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 113, а также Положением о Комиссии по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным настоящим Приказом.
5. Управлению государственной службы, кадров и специальных программ (В.В. Ревенко) обеспечить организационное и документационное сопровождение работы аттестационной комиссии.
6. Финансирование расходов, связанных с проведением аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Службы, а также территориальных управлений Службы, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, осуществлять в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание аппарата Службы.
7. Признать утратившими силу Приказы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 марта 2005 г. N АН-134фс и от 29 октября 2004 г. N АН-2.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Службы А.А. Воронина.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
А.КАСЬЯНОВ
Приложение N 2
к Приказу Федеральной
службы по надзору
в сфере транспорта
от 31 октября 2006 г. N АК-390фс
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
ЭКЗАМЕНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
1. Комиссия по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Аттестационная комиссия) образована в соответствии со статьями 48 и 49 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим".
2. Настоящим Положением определяются состав, сроки и порядок работы Аттестационной комиссии.
3. Состав Аттестационной комиссии формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и утверждается приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба).
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В работе Аттестационной комиссии участвуют независимые эксперты, число которых должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Аттестационной комиссии.
4. Аттестация федеральных государственных гражданских служащих Службы, назначение и освобождение которых от замещаемых ими должностей гражданской службы осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также начальников территориальных управлений - главных государственных инспекторов, назначение и освобождение которых от должности осуществляется Министром транспорта Российской Федерации (по поручению Минтранса России), проводится в сроки, установленные графиком проведения аттестации, ежегодно утверждаемым руководителем Службы.
Аттестация федерального государственного гражданского служащего Службы проводится один раз в три года с целью определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация в случаях принятия руководителем Службы в установленном порядке решения о сокращении должностей гражданской службы или изменении условий оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Службы с целью решения вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей или изменением условий оплаты труда, а также по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности федерального государственного гражданского служащего.
Аттестация проводится с приглашением аттестуемого федерального государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя на заседание Аттестационной комиссии.
Аттестации не подлежат федеральные государственные гражданские служащие Службы в отдельных случаях, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.
5. Управление государственной службы, кадров и специальных программ при подготовке к проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих Службы обеспечивает:
ежегодное составление списков федеральных государственных гражданских служащих Службы, подлежащих аттестации, согласованных с заместителями руководителя Службы и соответствующими управлениями Службы;
подготовку проекта графика проведения аттестации на очередной календарный год и внесение его на утверждение руководителю Службы в установленном порядке;
доведение утвержденного графика аттестации до сведения структурных подразделений Службы и федеральных государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, не менее чем за месяц до начала аттестации;
ознакомление каждого аттестуемого федерального государственного гражданского служащего Службы с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период не менее чем за неделю до начала аттестации;
подготовку и внесение в Аттестационную комиссию документов, необходимых для ее работы, включая:
- утвержденный график проведения аттестации (приложение N 1 к настоящему Положению - не приводится);
- отзыв на федерального государственного гражданского служащего, подлежащего аттестации, с приложением сведений о выполненных им поручениях и подготовленных проектов документов за указанный период, содержащихся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности федерального государственного гражданского служащего (приложение N 2 к настоящему Положению - не приводится);
- аттестационный лист федерального государственного гражданского служащего с данными его предыдущей аттестации (приложение N 3 к настоящему Положению - не приводится);
- справку-объективку федерального государственного гражданского служащего;
- должностной регламент федерального государственного гражданского служащего.
6. Заместители руководителя Службы и начальники управлений Службы организуют своевременную подготовку и представление в Управление государственной службы, кадров и специальных программ не позднее чем за две недели до начала аттестации отзывов на федеральных государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, с приложением сведений о выполненных ими поручениях и подготовленных проектов документов за указанный период, содержащихся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности федерального государственного гражданского служащего.
7. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого федерального государственного гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности.
Профессиональная служебная деятельность федерального государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом учитываются результаты исполнения федеральным государственным гражданским служащим должностного регламента, его профессиональные знания и опыт работы, соблюдение им ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации федерального государственного гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.
8. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества ее членов.
9. Решение Аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого федерального государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов федеральный государственный гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
На период аттестации федерального государственного гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
10. По результатам аттестации федерального государственного гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
соответствует замещаемой должности гражданской службы;
соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
11. Результаты аттестации Аттестационной комиссией сообщаются аттестованным федеральным государственным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист федерального государственного гражданского служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
Федеральный государственный гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист федерального государственного гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
12. Материалы аттестации федеральных государственных гражданских служащих представляются руководителю Службы не позднее чем за семь дней после ее проведения.
13. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Службы или принимается решение руководителя Службы о том, что федеральный государственный гражданский служащий:
подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
понижается в должности гражданской службы.
14. При отказе федерального государственного гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы руководитель Службы вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
15. Квалификационный экзамен и оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня) федеральных государственных гражданских служащих, назначение и освобождение которых от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также начальников территориальных управлений - главных государственных инспекторов, назначение и освобождение которых от должности осуществляется Министром транспорта Российской Федерации (по поручению Минтранса России), проводится по решению руководителя Службы по мере необходимости при решении вопроса о присвоении федеральным государственным гражданским служащим классных чинов.
Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе федерального государственного гражданского служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим заявления о присвоении классного чина.
16. Управление государственной службы, кадров и специальных программ при подготовке к проведению квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Службы обеспечивает:
формирование с участием заместителей руководителя Службы, начальников управлений Службы списка федеральных государственных гражданских служащих Службы, которые должны сдавать квалификационный экзамен (на основании поданных ими заявлений), и внесение их на утверждение руководителю Службы в установленном порядке;
подготовку перечня вопросов, составленных в соответствии с квалификационными требованиями должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Службы, для оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) по замещаемой должности государственной гражданской службы (далее - перечень вопросов для тестирования) и внесение их на утверждение руководителю Службы в установленном порядке;
доведение до сведения управлений Службы и федеральных государственных гражданских служащих (не позднее чем за месяц до даты проведения квалификационного экзамена) решения руководителя Службы о допуске федеральных государственных гражданских служащих к сдаче квалификационного экзамена, информации о дате, месте и времени проведения квалификационного экзамена, утвержденного перечня вопросов для тестирования;
подготовку и внесение в Аттестационную комиссию документов, необходимых для ее работы, включая:
- список федеральных государственных гражданских служащих Службы, допущенных к сдаче квалификационных экзаменов;
- заявления федеральных государственных гражданских служащих по форме, предусмотренной в приложении N 4 к настоящему Положению (не приводится);
- отзывы на федеральных государственных гражданских служащих об уровне их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) и о возможности присвоения им соответствующего классного чина по форме, предусмотренной в приложении N 5 к настоящему Положению (не приводится);
- экзаменационные листы на федеральных государственных гражданских служащих по форме, предусмотренной в приложении N 6 к настоящему Положению (не приводится);
- справки-объективки на федеральных государственных гражданских служащих;
- должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих;
- перечень вопросов для тестирования.
17. Заместители руководителя Службы, начальники управлений Службы:
не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена направляют в Управление государственной службы, кадров и специальных программ отзывы об уровне их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) и о возможности присвоения им соответствующего классного чина;
не менее чем за две недели до даты проведения квалификационного экзамена проводят ознакомление федерального государственного гражданского служащего, допущенного к сдаче квалификационного экзамена, с представленным на него отзывом.
18. Аттестационная комиссия при проведении квалификационного экзамена оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) федеральных государственных гражданских служащих Службы в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью выполняемой ими работы, на основе экзаменационных процедур с использованием тестирования и собеседования.
19. Решение о результате квалификационного экзамена выносится Аттестационной комиссии в отсутствие федерального государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов федеральный государственный гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
20. По результатам квалификационного экзамена в отношении федерального государственного гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
признать, что федеральный государственный гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
признать, что федеральный государственный гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
21. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист федерального государственного гражданского служащего. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
Федеральный государственный гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.
Экзаменационный лист федерального государственного гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
22. Результаты квалификационного экзамена федерального государственного гражданского служащего направляются руководителю Службы не позднее чем через семь дней после его проведения.
23. На основании результатов квалификационного экзамена руководитель Службы либо принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина федеральному государственному гражданскому служащему, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.