МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 17 мая 2011 г. N АК-391фс
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
ЭКЗАМЕНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" приказываю:
1. Утвердить Положение о Комиссии по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Аттестационная комиссия).
2. Утвердить состав Аттестационной комиссии (приложение N 1 - не приводится).
3. Возложить на Аттестационную комиссию проведение аттестации, квалификационных экзаменов и оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) федеральных государственных гражданских служащих, назначение и освобождение которых от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба), а также начальников территориальных управлений, назначение и освобождение которых от должности осуществляется Министром транспорта Российской Федерации.
4. Административному управлению (В.Л. Филиппов) обеспечить организационное и документационное сопровождение работы Аттестационной комиссии.
5. Финансирование расходов, связанных с проведением аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Службы, а также территориальных управлений Службы, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, осуществлять в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание аппарата Службы.
6. Признать утратившими силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06.10.2009 N АК-1099фс "О Комиссии по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.В. Жукова.
Руководитель
А.И.КАСЬЯНОВ
Утверждено
Приказом Ространснадзора
от 17 мая 2011 г. N АК-391фс
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
ЭКЗАМЕНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
1. Комиссия по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Аттестационная комиссия) образована в соответствии со статьями 48 и 49 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим".
Настоящим Положением определяются состав, сроки и порядок работы Аттестационной комиссии.
2. Состав Аттестационной комиссии формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и утверждается приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба).
Аттестационную комиссию возглавляет председатель комиссии, в ее состав входят заместители председателя, члены комиссии, секретарь. В работе Аттестационной комиссии участвуют независимые эксперты, число которых должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Аттестационной комиссии.
3. Аттестация федеральных государственных гражданских служащих Службы, назначение и освобождение которых от замещаемых ими должностей гражданской службы осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также начальников территориальных управлений, назначение и освобождение которых от должности осуществляется Министром транспорта Российской Федерации, проводится в сроки, установленные графиком проведения аттестации, ежегодно утверждаемым руководителем Службы.
4. Аттестация федерального государственного гражданского служащего Службы проводится один раз в три года с целью определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Внеочередная аттестация до истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться в случаях:
принятия руководителем Службы в установленном порядке решения о сокращении должностей гражданской службы или изменении условий оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Службы с целью решения вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей или изменением условий оплаты труда;
по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности федерального государственного гражданского служащего.
Аттестация проводится с приглашением аттестуемого федерального государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя на заседание Аттестационной комиссии.
Аттестации не подлежат федеральные государственные гражданские служащие Службы в отдельных случаях, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.
5. Административное управление при подготовке к проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих Службы обеспечивает:
подготовку проекта графика проведения аттестации на очередной календарный год и внесение его на утверждение руководителю Службы в установленном порядке;
ежегодное составление списков федеральных государственных гражданских служащих Службы, подлежащих аттестации, согласованных с заместителями руководителя Службы и соответствующими управлениями Службы;
доведение утвержденного графика аттестации до сведения структурных подразделений Службы и федеральных государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, не менее чем за месяц до начала аттестации; ознакомление каждого аттестуемого федерального государственного гражданского служащего Службы с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период не менее чем за неделю до начала аттестации;
подготовку и внесение в Аттестационную комиссию документов, необходимых для ее работы, включая:
утвержденный график проведения аттестации;
отзыв на федерального государственного гражданского служащего, подлежащего аттестации, с приложением сведений о выполненных им поручениях и подготовленных документах за указанный период, содержащихся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности федерального государственного гражданского служащего;
аттестационный лист федерального государственного гражданского служащего с данными его предыдущей аттестации;
справку-объективку федерального государственного гражданского служащего;
должностной регламент федерального государственного гражданского служащего.
6. Заместители руководителя Службы и начальники управлений Службы организуют своевременную подготовку и представление в Административное управление не позднее чем за две недели до начала аттестации отзывов на федеральных государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, с приложением сведений о выполненных ими поручениях и подготовленных документах за установленный период, содержащихся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности федерального государственного гражданского служащего.
7. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого федерального государственного гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности.
Профессиональная служебная деятельность федерального государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом учитываются результаты исполнения федеральным гражданским служащим должностного регламента, его профессиональные знания и опыт работы, в том числе в области информационно-коммуникационных технологий (приложение N 7 - не приводится), соблюдение им ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации федерального государственного гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, также организаторские способности.
8. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества ее членов.
9. Решение Аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого федерального государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов федеральный государственный гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
На период аттестации федерального государственного гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
10. По результатам аттестации федерального государственного гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
соответствует замещаемой должности гражданской службы;
соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
11. Результаты аттестации Аттестационной комиссией сообщаются аттестованным федеральным государственным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист федерального государственного гражданского служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
Федеральный государственный гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист федерального государственного гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
12. Материалы аттестации федеральных государственных гражданских служащих представляются руководителю Службы не позднее чем за семь дней после ее проведения.
13. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Службы или принимается решение руководителя Службы о том, что федеральный государственный гражданский служащий:
подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
понижается в должности гражданской службы.
14. При отказе федерального государственного гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы руководитель Службы вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
15. Квалификационный экзамен и оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня) федеральных государственных гражданских служащих, назначение и освобождение которых от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также начальников территориальных управлений, назначение и освобождение которых от должности осуществляется Министром транспорта Российской Федерации, проводится по решению руководителя Службы по мере необходимости при решении вопроса о присвоении федеральным государственным гражданским служащим классных чинов.
Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе федерального государственного гражданского служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим заявления о присвоении классного чина.
16. Административное управление при подготовке к проведению квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Службы обеспечивает:
формирование с участием заместителей руководителя Службы, начальников управлений Службы списка федеральных государственных гражданских служащих Службы, которые должны сдавать квалификационный экзамен (на основании поданных ими заявлений), и внесение их на утверждение руководителю Службы в установленном порядке;
подготовку перечня вопросов, составленных в соответствии с квалификационными требованиями должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Службы, для оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) по замещаемой должности государственной гражданской службы (далее - перечень вопросов для тестирования);
доведение до сведения управлений Службы и федеральных государственных гражданских служащих (не позднее чем за месяц до даты проведения квалификационного экзамена), решения руководителя Службы о допуске федеральных государственных гражданских служащих к сдаче квалификационного экзамена, информации о дате, месте и времени проведения квалификационного экзамена;
подготовку и внесение в Аттестационную комиссию документов, необходимых для ее работы, включая:
список федеральных государственных гражданских служащих Службы, допущенных к сдаче квалификационных экзаменов;
заявления федеральных государственных гражданских служащих;
отзывы на федеральных государственных гражданских служащих об уровне их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) и о возможности присвоения им соответствующего классного чина;
экзаменационные листы на федеральных государственных гражданских служащих по форме , предусмотренной в Приложении к настоящему Положению;
справки-объективки на федеральных государственных гражданских служащих;
должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих;
перечень вопросов для тестирования.
17. Заместители руководителя Службы, начальники управлений Службы:
не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена направляют в Административное управление отзывы об уровне их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) и о возможности присвоения им соответствующего классного чина;
не менее чем за две недели до даты проведения квалификационного экзамена проводят ознакомление федерального государственного гражданского служащего, допущенного к сдаче квалификационного экзамена, с представленным на него отзывом.
18. Аттестационная комиссия при проведении квалификационного экзамена оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) федеральных государственных гражданских служащих Службы в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью выполняемой ими работы, на основе экзаменационных процедур с использованием тестирования и собеседования.
19. Решение о результате квалификационного экзамена выносится Аттестационной комиссии в отсутствие федерального государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов федеральный государственный гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
20. По результатам квалификационного экзамена в отношении федерального государственного гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
признать, что федеральный государственный гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
признать, что федеральный государственный гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
21. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист федерального государственного гражданского служащего.
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании, государственный гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.
Экзаменационный лист федерального государственного гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
22. Результаты квалификационного экзамена федерального государственного гражданского служащего направляются руководителю Службы не позднее чем через семь дней после его проведения.
23. На основании результатов квалификационного экзамена руководитель Службы либо принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина федеральному государственному гражданскому служащему, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Приложение N 2
к Приказу Ространснадзора
от 17 мая 2011 г. N АК-391фс
ОТЗЫВ (образец отзыва для присвоения классного чина) на __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) _________________________________________________________________________ (замещаемая должность, структурное подразделение (территориальный орган)) Дата рождения: ______________________________________ Стаж: общий трудовой ________________________, госслужбы __________________ Образование: в _____ окончил ______________________________________________ по специальности __________________________________________________________ Классный чин (кем и когда присвоен) Дополнительное профобразование, повышение квалификации: ___________________________________________________________________________ Вывод по последней аттестации за 20__ г. ___________________________________________________________________________Текст отзыва на каждого экзаменуемого гражданского служащего об уровне его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) и возможности присвоения ему соответствующего классного чина должен отражать:
фамилию, имя, отчество экзаменуемого;
замещаемую должность на момент проведения экзамена и дату назначения на должность;
сведения о выполненных экзаменуемых поручениях и подготовленных им проектов документов (решений), перечень основных вопросов по специфике его деятельности, в решении которых он принимал участие, мотивированную оценку профессионального уровня (знаний, навыков и умений), степени сложности и ответственности выполняемой экзаменуемым работы в соответствии с требованиями должностного регламента и результатами его профессиональной служебной деятельности, а также выводы о возможности присвоения ему соответствующего классного чина.
Вывод: рекомендовать ________ для присвоения ему (ей) очередного (первого) классного чина по замещаемой им должности гражданской службы.
Начальник Управления подпись (Ф.И.О.) "__" ___________ 20__ г.Приложение N 3
к Приказу Ространснадзора
от 17 мая 2011 г. N АК-391фс
Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от _______________________________, (фамилия, имя, отчество) ___________________________________ (наименование замещаемой должности) ___________________________________ (наименование государственного органа (предприятия, организации)) Заявление Прошу допустить меня к сдаче квалификационного экзамена с целью присвоения мне очередного (первого) классного чина по замещаемой должности гражданской службы Управления _________________ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. С Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111, ознакомлен(а). С проведением экзаменационной процедуры с использованием индивидуального собеседования согласен(на). Дата Подпись Расшифровка подписи Примечание: заявление оформляется в рукописном виде.Приложение N 4
к Приказу Ространснадзора
от 17 мая 2011 г. N АК-391фс
Экзаменационный лист государственного гражданского служащего Российской Федерации 1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________ 2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________ 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания _________________________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание) 4. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке ________________________________________________________________________ (документы о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке) 5. Замещаемая должность государственной гражданской службы на день проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность ________________________________________________________________________ 6. Стаж государственной службы ____________________________________________ (в том числе стаж государственной гражданской службы) 7. Общий трудовой стаж ____________________________________________________ 8. Классный чин гражданской службы ________________________________________ ________________________________________________________________________ (наименование классного чина и дата его присвоения) 9. Вопросы к государственному гражданскому служащему и краткие ответы на них ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 10. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией _________ _______________________________________________________________________ 11. Предложения, высказанные государственным гражданским служащим _________ _______________________________________________________________________ 12. Оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня) государственного гражданского служащего по результатам квалификационного экзамена ____________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ (признать, что государственный гражданский служащий сдал квалификационный экзамен и рекомендовать его для присвоения классного чина гражданской службы; признать, что государственный гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен) 13. Количественный состав аттестационной комиссии ________ человек На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии Количество голосов ЗА ______________, ПРОТИВ __________________________ 14. Примечания ____________________________________________________________Приложение N 5
к Приказу Ространснадзора
от 17 мая 2011 г. N АК-391фс
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________ 2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________ 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания ____________________________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил, специальность ___________________________________________________________________________ и квалификация) 4. Замещаемая должность государственной гражданской службы на момент аттестации и дата назначения на эту должность _____________________________ ___________________________________________________________________________ 5. Стаж государственной службы (в том числе стаж государственной гражданской службы). ___________________________________________________________________________ 6. Общий трудовой стаж ____________________________________________________ 7. Классный чин гражданской службы ________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование классного чина и дата его присвоения) 8. Вопросы к государственному гражданскому служащему и краткие ответы на них _______________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Ответ: ___________________________________________________________________________ 9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 10. Краткая оценка выполнения гражданским служащим рекомендаций предыдущей аттестации ________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены) 11. Решение аттестационной комиссии _______________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы; соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста; соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы)Приложение N 6
к Приказу Ространснадзора
от 17 мая 2011 г. N АК-391фс
УТВЕРЖДАЮ Начальник Управления ______ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "__" _________ 201_ г. ОТЗЫВ (образец отзыва на аттестацию) на _______________________________________ (фамилия, имя, отчество) ___________________________________________________________________________ (замещаемая должность, структурное подразделение (территориальный орган)) Дата рождения: ___________________________________ Стаж: общий трудовой ____________________, госслужбы ______________________ Образование: в _______ окончил _________________________________________ по специальности _____________________________________________________________ Классный чин (кем и когда присвоен) Дополнительное профобразование, повышение квалификации: ___________________________________________________________________________ Вывод по последней аттестации за 20__ г. ___________________________________________________________________________Текст отзыва на каждого подлежащего аттестации гражданского служащего об уровне его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) < ... > отражать:
фамилию, имя, отчество; замещаемую должность на момент проведения аттестации и дату назначения на должность; сведения о выполненных экзаменуемых поручениях и подготовленных им проектов документов (решений), перечень основных вопросов по специфике его деятельности, в решении которых он принимал участие, мотивированную оценку профессионального уровня (знаний, навыков и умений), степени сложности и ответственности выполняемой работы в соответствии с требованиями должностного регламента и результатами его профессиональной служебной деятельности.
Вывод: Ф.И.О. _________ соответствует замещаемой должности ___________.
Начальник отдела подпись (Ф.И.О.) "__" __________ 20__ г.