ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2005 г. N 729
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также с целью обеспечения рациональной организации служебной деятельности, повышения ее эффективности, укрепления служебной дисциплины, соблюдения норм служебного поведения приказываю:
1. Утвердить Служебный распорядок Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Приложение).
2. Начальникам управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ознакомить гражданских служащих со Служебным распорядком Федеральной службы под расписку.
3. Управляющему делами (С.В. Белых) в двухнедельный срок после утверждения Президентом Российской Федерации Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы в случае необходимости подготовить проект соответствующих изменений в Служебный распорядок Федеральной службы.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
к Приказу
Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 26.09.2005 N 729
СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
I. Общие положения
1.1. Служебный распорядок Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, N 31, ст. 3215) (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой (далее - гражданская служба), порядок приема граждан на гражданскую службу, увольнения государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.
1.2. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, упорядочению государственно-служебных отношений и соблюдению норм служебного поведения в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба).
Гражданские служащие обязаны соблюдать требования настоящего Служебного распорядка.
II. Порядок приема и увольнения гражданских служащих
2.1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к замещаемой должности, на которую они претендуют.
2.2. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.3. При поступлении на гражданскую службу в Федеральную службу гражданин представляет:
заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании;
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
медицинское заключение об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению.
В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, трудовая книжка оформляется кадровой службой Федеральной службы.
Граждане, поступающие на должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляют дополнительные документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне.
2.4. При поступлении гражданина на гражданскую службу в Федеральную службу гражданский служащий должен быть ознакомлен с настоящим Служебным распорядком, с локальными нормативными актами Федеральной службы, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы и ее оплаты, а также с нормами охраны труда и противопожарной безопасности.
2.5. Назначение на должность гражданской службы оформляется приказом Федеральной службы, который гражданскому служащему объявляется под расписку. На основании приказа Федеральной службы о назначении на должность гражданской службы заключается в письменной форме служебный контракт. Должностной регламент гражданского служащего утверждается представителем нанимателя.
После назначения на должность гражданскому служащему выдается служебное удостоверение установленного образца.
Гражданский служащий несет персональную ответственность за хранение и использование служебного удостоверения.
В случае утраты или порчи служебного удостоверения гражданский служащий обязан в течение суток в письменной форме сообщить своему непосредственному руководителю о месте, времени и причине утраты или порчи служебного удостоверения.
2.6. Для гражданина, назначаемого на должность гражданской службы, в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года.
При неудовлетворительном результате испытания гражданскому служащему может быть предоставлена ранее замещаемая должность гражданской службы. До истечения срока испытания с гражданским служащим может быть расторгнут служебный контракт, о чем не позднее чем за три дня его уведомляют в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
2.7. На всех гражданских служащих Федеральной службы, проработавших свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.
2.8. Трудовая книжка гражданского служащего хранится в кадровой службе Федеральной службы с момента назначения на должность и выдается ему на руки в день увольнения (последний день работы).
По письменному заявлению гражданского служащего кадровая служба Федеральной службы обязана не позднее 3 дней со дня подачи этого заявления выдать ему заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки и других документов, связанных с прохождением гражданской службы.
2.9. Увольнение гражданских служащих производится по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Датой увольнения гражданского служащего считается последний день работы. В этот день ему выдается трудовая книжка и с ним производится окончательный расчет. В день увольнения гражданский служащий обязан сдать служебное удостоверение в кадровую службу Федеральной службы.
III. Основные права
и обязанности руководства Федеральной службы
3.1. При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей руководство Федеральной службы руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, другими законодательными актами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Служебным распорядком, а также иными нормативными актами.
3.2. Руководство Федеральной службы, начальники управлений Федеральной службы вправе:
в пределах заключенных с гражданскими служащими служебных контрактов и их должностных регламентов давать им поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданских служащих в служебные командировки;
оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов;
контролировать соблюдение гражданскими служащими требований и ограничений, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, нормативных актов Федеральной службы, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой.
3.3. Руководство Федеральной службы обязано:
правильно организовывать труд гражданских служащих в соответствии с заключенными с ними служебными контрактами;
создавать гражданским служащим условия для эффективной работы, организовывать изучение ими передового опыта, своевременно давать гражданским служащим задания, обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой;
обеспечивать правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда, выдавать заработную плату два раза в месяц - 2 и 17 числа;
обеспечивать условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования рабочего времени, применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
объективно оценивать вклад гражданского служащего и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;
обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, совмещения в необходимых случаях гражданской службы с обучением;
своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах.
IV. Основные права и обязанности гражданских служащих
4.1. Гражданские служащие пользуются правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными актами о труде, Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Служебным распорядком, а также заключенными с ними служебными контрактами.
4.2. Гражданские служащие несут обязанности, установленные Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными актами о труде, Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Служебным распорядком, а также заключенными с ними служебными контрактами.
4.3. Гражданские служащие обязаны соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами, а также соблюдать нормы служебной, профессиональной этики, врачебную тайну, правила делового поведения, настоящий Служебный распорядок, правила ношения форменной одежды.
4.4. Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего определяется должностным регламентом.
V. Служебное время и время отдыха
5.1. Для гражданских служащих Федеральной службы устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями.
5.2. Время начала и окончания службы в понедельник, вторник, среду и четверг устанавливается с 9 часов до 18 часов, в пятницу - с 9 часов до 16 часов 45 минут, перерыв для отдыха и питания - 45 минут с 12-00 до 12-45.
Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность службы сокращается на один час.
5.3. При совпадении выходного и праздничного дня перенос выходного дня осуществляется в соответствии с трудовым законодательством.
5.4. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день.
Служебным распорядком устанавливается ненормированный служебный день для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы следующих групп должностей:
- ведущая группа;
- старшая группа категории "специалисты".
5.5. Начальники управлений Федеральной службы обязаны обеспечивать деятельность подчиненных гражданских служащих в течение общего времени ежедневной службы и организовывать систематический учет явки на службу и ухода со службы гражданских служащих.
В структурных подразделениях Федеральной службы ведется табель учета служебного времени гражданских служащих установленной формы.
5.6. По соглашению между руководителем Федеральной службы и гражданским служащим может быть изменено начало и окончание служебного времени, установлен неполный служебный день или неполная служебная неделя, о чем издается соответствующий приказ Федеральной службы. Оплата труда при неполном служебном времени производится пропорционально времени фактического исполнения служебных обязанностей.
Систематический контроль за использованием служебного времени, а также обеспечение условий для его эффективного использования осуществляется начальником Управления.
5.7. Для срочного выполнения неотложных особо важных заданий отдельные гражданские служащие могут быть привлечены к сверхурочным работам, к работе в выходные и праздничные дни в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5.9. Кроме ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет гражданской службы.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать:
федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, - 45 календарных дней;
федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата, замещающим иные должности гражданской службы, - 40 календарных дней.
5.10. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы высшей группы, устанавливается в количестве 14 календарных дней.
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы главной группы, устанавливается в количестве 12 календарных дней.
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы ведущей группы, устанавливается в количестве 10 календарных дней.
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы старшей группы категории "специалисты", устанавливается в количестве 8 календарных дней.
В случае если дополнительный отпуск за ненормированный служебный день не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1090 "Об утверждении Правил предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 390).
5.11. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию сторон гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности. Предоставление отпусков оформляется приказом. Отпуск за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении шести месяцев непрерывной гражданской службы в Федеральной службе. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.
5.12. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется гражданским служащим ежегодно в соответствии с графиком отпусков.
График отпусков составляется ежегодно кадровой службой Федеральной службы на основании предложений начальников структурных подразделений Федеральной службы и утверждается представителем нанимателя не позднее чем за две недели до начала очередного календарного года.
Для оформления отпуска гражданский служащий собственноручно пишет заявление, согласовывает его с начальником структурного подразделения, заместителем руководителя Федеральной службы, курирующим структурное подразделение, и передает в кадровую службу Федеральной службы, как правило, не позднее чем за две недели до начала отпуска.
5.13. Гражданскому служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года. Продолжительность такого отпуска, порядок и условия его предоставления гражданскому служащему определяются Руководителем Федеральной службы с учетом конкретных обстоятельств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Поощрения гражданских служащих
6.1. За успешное и добросовестное исполнение гражданским служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются поощрения, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
6.2. Поощрения гражданских служащих объявляются приказами Федеральной службы и доводятся до сведения коллектива. Сведения о поощрениях гражданского служащего заносятся в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
6.3. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством гражданские служащие могут быть представлены в порядке, предусмотренном законодательством, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий.
VII. Ответственность гражданских служащих
7.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданскими служащими своих должностных обязанностей представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
7.2. Дисциплинарное взыскание налагается на гражданских служащих в соответствии с приказом Федеральной службы в порядке, установленном законодательством.
7.3. Копия приказа Федеральной службы о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.
7.4. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Руководитель Федеральной службы до истечения года со дня издания приказа о применении дисциплинарного взыскания имеет право снять его с гражданского служащего по своей инициативе, просьбе самого гражданского служащего, ходатайству его непосредственного руководителя.
VIII. Заключительные положения
8.1. В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в Служебный регламент могут быть внесены дополнения и изменения. Информация о соответствующих изменениях и дополнениях своевременно доводится до сведения гражданских служащих.
8.2. Контроль за соблюдением гражданскими служащими Служебного распорядка осуществляют руководители структурных подразделений Федеральной службы.