МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 марта 2012 г. N 170
О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью 18 статьи 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" < * > приказываю:
< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, утвердить положения об аттестационных комиссиях и их составы.
< * > Сноска исключена. - Приказ МВД России от 29.07.2016 N 427.
3. Признать утратившими силу раздел IX, пункты 17.6, 17.7 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038 < * > , и приложения N 3 - 6 к Инструкции.
< * > Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с учетом изменений, внесенных приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.
Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 14.03.2012 N 170
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Аттестация в органах внутренних дел Российской Федерации < * > проводится в целях определения соответствия сотрудника органов внутренних дел < ** > замещаемой должности в органах внутренних дел.
< * > Далее - "органы внутренних дел".
< ** > Далее - "сотрудник".
2. Аттестация сотрудника проводится один раз в четыре года. В случае назначения сотрудника на другую должность в органах внутренних дел его аттестация проводится не ранее чем через один год после назначения. Сотрудники женского пола, находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.
3. Внеочередная аттестация сотрудника проводится в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" < * > .
< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.
4. Внеочередная аттестация сотрудников, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава, проводится по решению Президента Российской Федерации.
5. При рассмотрении вопросов, указанных в пункте 3 части 4 статьи 33 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внеочередная аттестация проводится по предложению:
5.1. Министра внутренних дел Российской Федерации - в отношении сотрудников, замещающих должности в органах внутренних дел < * > , за исключением сотрудников, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
< * > Далее - "должность".
5.2. Заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации - в отношении сотрудников, назначаемых им на должности, а также сотрудников, назначаемых на должности руководителями (начальниками) подразделений МВД России, за деятельность которых он несет ответственность.
5.3. Руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медико-санитарной или санаторно-курортной организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности, - в отношении сотрудников, назначенных ими на должности.
< * > Сноска исключена. - Приказ МВД России от 29.07.2016 N 427.
6. Предложения аттестационным комиссиям, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, оформляются распорядительными актами должностных лиц либо письменными поручениями, налагаемыми в виде резолюций на соответствующих документах.
7. Аттестация проводится:
7.1. Центральной аттестационной комиссией МВД России < * > - в отношении сотрудников:
< * > Далее - "ЦАК МВД России".
7.1.1. Замещающих должности высшего начальствующего состава и претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава.
7.1.2. Замещающих должности и претендующих на замещение должностей, назначение на которые осуществляется Министром внутренних дел Российской Федерации.
7.1.3. Замещающих должности и претендующих на замещение должностей руководителей (начальников) территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, назначение на которые осуществляется заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации.
7.2. Аттестационными комиссиями подразделений центрального аппарата МВД России - в отношении сотрудников, замещающих должности в подразделениях центрального аппарата МВД России, за исключением сотрудников, указанных в подпункте 7.1 настоящего Порядка.
7.3. Аттестационными комиссиями территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях - в отношении сотрудников:
7.3.1. Замещающих должности в территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, за исключением сотрудников, указанных в подпунктах 7.1 и 7.6 настоящего Порядка.
7.3.2. Замещающих должности в подчиненных территориальных органах МВД России и организациях системы МВД России, назначение на которые осуществляется руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях.
7.4. Аттестационными комиссиями образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел < * > , - в отношении сотрудников, замещающих должности в соответствующих организациях и подразделениях МВД России, за исключением сотрудников, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3.2 настоящего Порядка.
< * > Далее - "организации и подразделения МВД России".
7.5. Аттестационными комиссиями территориальных органов МВД России на районном уровне - в отношении сотрудников, замещающих должности в соответствующих территориальных органах, за исключением сотрудников, указанных в подпунктах 7.1, 7.3.2 и 7.6 настоящего Порядка.
7.6. Аттестационными комиссиями структурных подразделений территориальных органов МВД России, начальники которых имеют право назначения на должности < * > , - в отношении сотрудников, замещающих должности, назначение на которые производится начальниками структурных подразделений.
< * > Далее - "структурное подразделение".
8. Положения об аттестационных комиссиях и их составы утверждаются в отношении:
8.1. ЦАК МВД России - Министром внутренних дел Российской Федерации.
8.2. Аттестационных комиссий подразделений центрального аппарата МВД России - начальниками подразделений центрального аппарата МВД России.
8.3. Аттестационных комиссий территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел < * > , структурных подразделений - руководителями (начальниками) территориальных органов, организаций и подразделений МВД России, структурных подразделений.
< * > Далее - "территориальные органы, организации и подразделения МВД России".
9. В состав аттестационной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, иные члены аттестационной комиссии и секретарь, назначаемый из числа членов аттестационной комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
10. В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники кадрового и правового (юридического) подразделений. Сотрудники подразделения собственной безопасности в обязательном порядке включатся в состав ЦАК МВД России и аттестационных комиссий территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.
11. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации сотрудников, замещающих должности, выполнение служебных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
12. Общественной совет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и общественные советы при территориальных органах МВД России < * > участвуют в работе аттестационных комиссий посредством направления своих членов для участия в заседаниях аттестационных комиссий < ** > . Кандидатура члена общественного совета, подлежащего включению в состав аттестационной комиссии, предлагается председателем соответствующего общественного совета.
< * > Далее - "общественный совет".
< ** > Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. N 668 "Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3154).
13. В случае необходимости по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, начальника подразделения центрального аппарата МВД России, руководителя (начальника) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения к работе аттестационной комиссии могут привлекаться члены общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители образовательных и научных организаций - специалисты по вопросам деятельности органов внутренних дел.
14. Члены общественного совета, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители образовательных и научных организаций привлекаются для проведения аттестации сотрудников, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
15. Аттестационные комиссии формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на рекомендации аттестационной комиссии.
16. На время аттестации сотрудника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
II. Подготовка к проведению аттестации
17. Подготовка к проведению аттестации осуществляется непосредственным руководителем (начальником) аттестуемого сотрудника и кадровым подразделением (подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения) < * > .
< * > Далее - "кадровое подразделение".
18. Ежегодно, к 15 декабря, кадровым подразделением разрабатывается План проведения аттестации (приложение N 1) на следующий календарный год, утверждаемый начальником подразделения центрального аппарата МВД России, руководителем (начальником) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения. План проведения аттестации ЦАК МВД России разрабатывается Департаментом государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации и утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.
19. При разработке Плана проведения аттестации учитываются даты назначения сотрудников на должности, даты проведения последних (предыдущих) аттестаций и рекомендации аттестационных комиссий, принятые по их результатам.
20. Кадровое подразделение:
20.1. В течение тридцати дней со дня утверждения Плана проведения аттестации знакомит с ним под роспись аттестуемых в плановый период сотрудников и их непосредственных руководителей (начальников) в части, касающейся указанных сотрудников и руководителей, а также направляет копию Плана проведения аттестации в подразделения, указанные в подпунктах 22.1.1 и 22.1.2 настоящего Порядка.
20.2. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении внеочередной аттестации знакомит под расписку аттестуемых сотрудников с указанным решением.
21. Не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения аттестации непосредственным руководителем (начальником) аттестуемого сотрудника в соответствующую аттестационную комиссию представляется отзыв о выполнении сотрудником служебных обязанностей, содержащий мотивированные предложения аттестационной комиссии < * > (приложение N 2).
< * > Далее - "мотивированный отзыв".
21.1. Мотивированные отзывы в отношении сотрудников:
21.1.1. Замещающих должности начальников подразделений центрального аппарата МВД России:
21.1.1.1. Находящихся в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации, подписываются заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, определяемым Министром внутренних дел Российской Федерации (подготавливаются Департаментом государственной службы и кадров МВД России, а в отношении начальника Департамента государственной службы и кадров МВД России - Департаментом делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России).
21.1.1.2. Ответственность за деятельность которых несут заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, подписываются соответствующими заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации (подготавливаются подразделением центрального аппарата МВД России, определяемым соответствующим заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации).
21.1.2. Замещающих должности руководителей (начальников) Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, территориальных органов МВД России на региональном уровне, подписываются заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, определяемым Министром внутренних дел Российской Федерации (подготавливаются Департаментом государственной службы и кадров МВД России на основании представленных Организационно-аналитическим департаментом МВД России, Главным управлением собственной безопасности МВД России, Главным управлением уголовного розыска МВД России, Главным управлением по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России, Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России, Договорно-правовым департаментом МВД России, Департаментом по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России, Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, Следственным департаментом МВД России, Контрольно-ревизионным управлением МВД России сведений о результатах оперативно-служебной деятельности соответствующего территориального органа МВД России).
21.1.2.1. Замещающих должности начальников управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России, подписываются заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность Главного управления на транспорте МВД России (подготавливаются Главным управлением на транспорте МВД России).
21.1.3. Замещающих должности начальников центров специального назначения МВД России, оперативных бюро МВД России, организаций и подразделений МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России на региональном уровне), подписываются заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственными за деятельность соответствующих территориальных органов, организаций и подразделений МВД России (подготавливаются подразделением МВД России, определяемым соответствующим заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации).
21.1.4. Замещающих должности начальников образовательных организаций системы МВД России, федеральных казенных учреждений МВД России, ответственность за деятельность которых несет начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России, подписываются начальником Департамента государственной службы и кадров МВД России (подготавливаются Департаментом государственной службы и кадров МВД России).
21.1.5. Замещающих должности начальников организаций МВД России, определение объема, количества и качества выполнения работ, оказания услуг и осуществление оценки деятельности которых производится Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России (за исключением организаций МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра внутренних дел Российской Федерации), подписываются начальником Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России (подготавливаются Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России).
21.1.6. Замещающих должности начальников территориальных органов МВД России, подчиненных территориальным органам МВД России, подписываются начальниками территориальных органов МВД России, которым подчинены соответствующие территориальные органы (подготавливаются подразделением соответствующего территориального органа МВД России, определенным начальником территориального органа МВД России).
21.1.7. Замещающих должности, не указанные в подпунктах 21.1.1 - 21.1.6 настоящего Порядка, подписываются непосредственными руководителями (начальниками).
22. При подготовке мотивированного отзыва учитываются результаты профессиональной деятельности, изучения личных и деловых качеств аттестуемого сотрудника и сведения, представленные подразделениями, указанными в пункте 22.1 настоящего Порядка.
22.1. Непосредственному руководителю (начальнику) аттестуемого сотрудника для подготовки мотивированного отзыва представляются:
22.1.1. Подразделением профессиональной подготовки (лицом, на которое в установленном порядке возложены обязанности по организации и проведению занятий по профессиональной служебной и физической подготовке) - сведения об уровне профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника.
22.1.2. Подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (инспекцией по личному составу, лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо воспитательную работу) - сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел.
22.1.3. Подразделениями центрального аппарата МВД России на основании запроса Департамента государственной службы и кадров МВД России в случае проведения аттестации руководителя (начальника) Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, территориального органа МВД России на региональном уровне - сведения о результатах оперативно-служебной деятельности соответствующего территориального органа МВД России.
22.2. Сведения, указанные в подпунктах 22.1.1 и 22.1.2 настоящего Порядка, представляются при проведении:
22.2.1. Аттестации в соответствии с Планом проведения аттестации - не позднее чем за тридцать дней до даты проведения аттестации.
22.2.2. Внеочередной аттестации - не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения аттестации. Сведения представляются на основании мотивированного рапорта, поданного непосредственным руководителем (начальником) аттестуемого сотрудника в день принятия решения о его аттестации.
23. При подготовке мотивированного отзыва непосредственный руководитель (начальник) обязан провести с аттестуемым сотрудником индивидуальную беседу: разъяснить основания и порядок проведения аттестации, ответственность сотрудника за неявку на аттестацию.
24. В зависимости от замещаемой аттестуемым сотрудником должности, а также основания проведения аттестации в мотивированном отзыве отражаются:
24.1. Уровень профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника.
24.2. Отношение сотрудника к выполнению служебных обязанностей.
24.3. Достигнутые результаты в служебной деятельности.
24.4. Степень соответствия профессиональных знаний и навыков сотрудника квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемой им должности, а также характеристика личных и деловых качеств сотрудника.
24.5. Сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, о применении к нему мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период.
25. После служебной характеристики сотрудника непосредственный руководитель (начальник) указывает в мотивированном отзыве свои предложения аттестационной комиссии по дальнейшему прохождению службы сотрудником в соответствии с частью 13 статьи 33 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
25.1. Непосредственным руководителем (начальником) к мотивированному отзыву прилагаются сведения, представленные подразделениями, указанными в пункте 22.1 настоящего Порядка, и иные документы, характеризующие служебную деятельность сотрудника, в том числе подтверждающие высокие результаты профессиональной деятельности, квалификацию сотрудника либо неоднократное нарушение аттестуемым сотрудником служебной дисциплины, условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, документы проверки сотрудника на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
26. Секретарь аттестационной комиссии обязан не позднее чем за два рабочих дня до заседания аттестационной комиссии доложить председателю аттестационной комиссии о поступивших документах, подлежащих рассмотрению на заседании аттестационной комиссии, и правильности их оформления, о времени и месте проведения заседания, о вопросах, выносимых на ее рассмотрение, а также оповестить членов аттестационной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании аттестационной комиссии.
27. Секретарь аттестационной комиссии не менее чем за один рабочий день до проведения аттестации знакомит аттестуемого сотрудника под расписку с мотивированным отзывом, а также с датой и местом проведения заседания аттестационной комиссии.
28. В случае отказа сотрудника от ознакомления с мотивированным отзывом составляется соответствующий акт в произвольной форме.
29. Аттестуемый сотрудник вправе в письменной форме выразить свое несогласие с мотивированным отзывом и представить на заседание аттестационной комиссии дополнительные сведения, в том числе о достигнутых им результатах в служебной деятельности.
III. Проведение аттестации
30. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого сотрудника.
31. В случае неявки сотрудника на аттестацию без уважительных причин сведения о неявке на заседание аттестационной комиссии в течение одного рабочего дня направляются Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю (начальнику) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения для решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а аттестация сотрудника переносится.
32. Аттестация может проводиться в отсутствие аттестуемого сотрудника по решению председателя соответствующей аттестационной комиссии или должностного лица, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, принятому на основании:
32.1. Предложений непосредственного руководителя (начальника) сотрудника и с согласия сотрудника.
32.2. Мотивированного рапорта сотрудника и с согласия непосредственного руководителя (начальника) сотрудника.
32.3. Мотивированного отзыва, в котором содержится предложение аттестационной комиссии о необходимости признания сотрудника несоответствующим замещаемой должности, в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев.
33. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает аттестуемого сотрудника.
34. Обсуждение личных и деловых качеств сотрудника должно быть объективным и доброжелательным. В целях обеспечения объективности оценки личных и деловых качеств сотрудника на заседание аттестационной комиссии могут приглашаться непосредственный руководитель (начальник) сотрудника, составивший мотивированный отзыв, и по просьбе аттестуемого сотрудника - другие сотрудники.
35. Решение о приглашении непосредственного руководителя (начальника) сотрудника, а также других сотрудников принимается председателем аттестационной комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя аттестационной комиссии.
36. Члены аттестационной комиссии вправе задавать аттестуемому сотруднику, а также его непосредственному руководителю (начальнику) вопросы, связанные со служебной деятельностью аттестуемого сотрудника.
37. В случае предоставления аттестуемым сотрудником при проведении аттестации дополнительных сведений о своей служебной деятельности, а также в целях проверки доводов аттестуемого сотрудника о несогласии с представленным на него мотивированным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на более поздний срок для истребования дополнительных материалов и ознакомления с предоставленными сведениями членов аттестационной комиссии.
38. Непосредственный руководитель (начальник) сотрудника по запросу аттестационной комиссии в течение трех рабочих дней обязан направить в аттестационную комиссию истребуемые дополнительные материалы. Подразделение психологической работы (лицо, на которое в установленном порядке возложены обязанности проведения психологической работы) по запросу аттестационной комиссии в течение пяти рабочих дней обязано в установленном порядке направить в аттестационную комиссию сведения о результатах последнего психологического (психофизиологического) обследования аттестуемого сотрудника, социально-психологического исследования в служебном коллективе, которым руководит сотрудник (в случае аттестации сотрудника, замещающего должность руководителя (начальника).
39. В случае выявления в ходе аттестации несоответствия сведений, изложенных в мотивированном отзыве, фактическим обстоятельствам прохождения сотрудником службы мотивированный отзыв возвращается непосредственному руководителю (начальнику) сотрудника для пересоставления, а аттестация сотрудника переносится.
40. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
41. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя. В случае отсутствия секретаря аттестационной комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов аттестационной комиссии решением председателя аттестационной комиссии либо заместителя председателя в случае отсутствия на заседании аттестационной комиссии председателя.
42. Члены общественного совета, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители образовательных и научных организаций при проведении аттестации пользуются правом совещательного голоса.
43. Члены общественного совета, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители образовательных и научных организаций, привлеченные к работе аттестационной комиссии, имеют право:
43.1. Присутствовать на заседании аттестационной комиссии.
43.2. Свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности аттестационной комиссии.
43.3. Вносить предложения, замечания, давать справки по существу обсуждаемого вопроса.
43.4. Обращаться с вопросами к членам аттестационной комиссии и к лицам, приглашенным на заседание аттестационной комиссии.
43.5. Знакомиться с протоколами и материалами заседания аттестационной комиссии и иными документами, представляемыми на рассмотрение комиссии и образующимися в ходе ее деятельности.
43.6. Представлять документы, обязательные к рассмотрению аттестационной комиссией.
44. Рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника. Результаты голосования определяются большинством голосов членов аттестационной комиссии. При равенстве числа голосов сотрудник признается соответствующим замещаемой должности.
45. Рекомендации аттестационной комиссии отражаются в протоколе заседания аттестационной комиссии (приложение N 3), который подписывается председателем, заместителем председателя, иными членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании аттестационной комиссии, и заносятся в аттестационный лист (приложение N 4), который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии.
46. В случае несогласия члена общественного совета с рекомендациями аттестационной комиссии он имеет право направить свои предложения по рассматриваемым вопросам соответственно Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю (начальнику) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения.
47. Протокол заседания аттестационной комиссии и аттестационный лист в двухдневный срок передаются секретарем аттестационной комиссии в соответствующее кадровое подразделение для ознакомления сотрудника с аттестационным листом и представления Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю (начальнику) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения.
48. Кадровое подразделение в течение трех рабочих дней со дня заседания аттестационной комиссии знакомит сотрудника под расписку с аттестационным листом и представляет (направляет) аттестационный лист Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю (начальнику) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения.
49. В случае отказа сотрудника от ознакомления с аттестационным листом составляется соответствующий акт в произвольной форме.
50. Сотрудник вправе обжаловать рекомендации аттестационной комиссии в соответствии со статьей 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
51. Министр внутренних дел Российской Федерации, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, начальник подразделения центрального аппарата МВД России, руководитель (начальник) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения не позднее чем через две недели после проведения аттестации принимает одно из решений, предусмотренных частью 16 статьи 33 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
52. Мотивированный отзыв и аттестационный лист приобщаются к личному делу сотрудника. Протоколы заседаний аттестационных комиссий хранятся в кадровом подразделении.
Приложение N 1
к Порядку проведения аттестации
сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации
Рекомендуемый образец
УТВЕРЖДАЮ _______________________________________ Министр внутренних дел Российской Федерации, руководитель (начальник) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения ПЛАН проведения аттестации сотрудников ______________________________________________________________, (наименование подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения) подлежащих аттестации в 20__ году в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"| N п\п | Замещаемая должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество | Стаж службы в замещаемой должности (дата назначения на должность) | Дата проведения последней (предыдущей) аттестации, рекомендации аттестационной комиссии | Дата планируемого проведения аттестации | Отметка о дне проведения заседания аттестационной комиссии и ознакомлении сотрудника с ее рекомендациями | Примечание |
Приложение N 2
к Порядку проведения аттестации
сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации
Рекомендуемый образец
ОТЗЫВ о выполнении сотрудником служебных обязанностей ___________________________________________________________________________ (специальное звание, ___________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество аттестуемого сотрудника) Личный номер: _____________. Число, месяц, год рождения: _________________. Замещаемая должность: _____________________________________________________ (наименование должности, ___________________________________________________________________________ дата и номер приказа о назначении на должность) __________________________________________________________________________. Сведения о наличии высшего и (или) среднего профессионального образовании: ___________________________________________________________________________ (наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, ___________________________________________________________________________ год окончания, специальность и квалификация, ___________________________________________________________________________ сведения о наличии ученой степени, ученого звания). Сведения о профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании: _____________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, ___________________________________________________________________________ год окончания, специальность, квалификация, ___________________________________________________________________________ сведения о наличии ученой степени, ученого звания) Основание проведения аттестации: __________________________________________ (плановая, внеочередная - с указанием ___________________________________________________________________________ основания для ее проведения) __________________________________________________________________________. Индивидуальная беседа проведена. Об ответственности за неявку на заседание аттестационной комиссии аттестуемый сотрудник предупрежден(а): __________________________________ ___________ ____________________ (должность, специальное звание (подпись) (Ф.И.О.) аттестуемого сотрудника) "__" ______________ 20__ г. __________________________________ ___________ ____________________ (должность, специальное звание (подпись) (Ф.И.О.) непосредственного руководителя (начальника) аттестуемого сотрудника) "__" _______________ 20__ г. СЛУЖЕБНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 1. Достигнутые результаты в служебной деятельности: ___________________________________________________________________________ (качество и своевременность выполнения обязанностей по замещаемой должности) ___________________________________________________________________________ (динамика (положительная или отрицательная) результатов служебной деятельности) ___________________________________________________________________________ (участие в выполнении специальных служебных заданий) ___________________________________________________________________________ (своевременность устранения недостатков в служебной деятельности; реализация предложений, указанных в отзыве о выполнении сотрудником служебных обязанностей, подготовленном в ходе проведения последней (предыдущей) аттестации (при их наличии) ___________________________________________________________________________ (оценка деятельности подразделения (при оценке служебной деятельности сотрудника, замещающего должность руководителя (начальника) ___________________________________________________________________________ (сведения о соответствии сотрудника квалификационным требованиям < 1 > ) __________________________________________________________________________. (иные сведения, характеризующие служебную деятельность сотрудника) 2. Сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, о применении к нему мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период: _______________________________________________________ __________________________________________________________________________. 3. Сведения о соблюдении сотрудником требований профессиональной этики и служебного этикета: _______________________________________________________ __________________________________________________________________________. 4. Сведения о сформированности профессионально важных (значимых) личностных качеств сотрудника: _______________________________________________________ __________________________________________________________________________. 5. Уровень профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника:| N п/п | Наименование вида подготовки | Итоговая (общая) оценка | Примечание |
| 1. | Правовая подготовка | ||
| 2. | Служебная подготовка | ||
| 3. | Огневая подготовка (теория) | ||
| 4. | Огневая подготовка (практика) | ||
| 5. | Физическая подготовка | ||
| 6. | Морально-психологическая подготовка |
< 1 > Статья 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2013, N 27, ст. 3477), Квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1575 "Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6668), приказ МВД России от 18 мая 2012 г. N 521 "О квалификационных требованиях к должностям рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 5 июля 2012 года, регистрационный N 24816).
Примечание. В служебной характеристике отражаются: В разделе 1: сведения об основных количественных и качественных показателях служебной деятельности за аттестуемый период; участие в выполнении особо важных и сложных служебных заданий, в том числе прохождение службы в особых условиях; динамика развития профессиональных качеств и навыков; мотивация к дальнейшему прохождению службы, а также иные сведения, отражающие особенности оперативно-служебной деятельности и специфику подразделения, в котором проходит службу аттестуемый сотрудник.
В разделе 2: сведения о применении к сотруднику мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период, соблюдении ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел, в том числе требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при прохождении службы в органах внутренних дел, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
В разделе 3: сведения о соблюдении этических норм и правил служебного поведения сотрудников для достойного выполнения ими своих служебных обязанностей, а также укрепления авторитета и доверия граждан к органам внутренних дел.
В разделе 4 при оценке сформированности профессионально важных (значимых) личностных качеств сотрудника принимаются во внимание в том числе его лидерские способности, степень авторитетности в служебном коллективе, инициативность, эмоционально-волевая устойчивость, организованность (раздел 4 не заполняется в отношении руководителей (начальников), замещающих должности, назначение на которые производится Министром внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, замещающих должности, назначение на которые производится Президентом Российской Федерации, а также сотрудников, назначаемых на указанные должности).
В разделе 5: оценка уровня правовой, служебной, огневой, физической и морально-психологической подготовок в ходе обучения сотрудников на учебных занятиях в течение последнего учебного года, при инспектировании, контрольных и целевых проверках, при проведении итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников по окончании учебного года с указанием в графе "Примечание" сведений о динамике оценки уровня профессиональной служебной и физической подготовки в течение аттестуемого периода; наличие профессиональных знаний, умений и навыков по подготовке к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в том числе в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" < 1 > , а также сведения о наличии у сотрудника квалификационного звания, дате его присвоения (подтверждения).
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2013, N 14, ст. 1645.
Приложение N 3
к Порядку проведения аттестации
сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ N _____ ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ___________________________________________________________________________ (наименование подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения) Председатель _____________________________________________________________. (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) Члены комиссии: __________________________________________________________. (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) Секретарь ________________________________________________________________. (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) Присутствуют: ____________________________________________________________. Повестка дня: Об аттестации ____________________________________________________________. (должность, специальное звание, фамилия, инициалы аттестуемого сотрудника) Слушали: _________________________________________________________________. Вопросы к аттестуемому и ответы на них ___________________________________. Выступили: ________________________. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии: _____ __________________________________________________________________________. Рекомендации аттестационной комиссии: ____________________________________. Принято открытым голосованием: за ______, против _______. Председатель ____________________________________________ Члены аттестационной комиссии ___________________________ Секретарь _______________________________________________ "__" ___________ 20__ г.Приложение N 4
к Порядку проведения аттестации
сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации
Рекомендуемый образец
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ ___________________________________________________________________________ (специальное звание, фамилия, имя, отчество аттестуемого сотрудника) Личный номер ________________. Число, месяц, год рождения ________________. Замещаемая должность _____________________________________________________. (наименование должности, дата назначения на должность) В органах внутренних дел Российской Федерации с __________________________. Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел _______________________. (количестве лет, месяцев, дней) Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел ____________________ __________________________________________________________________________. (N, дата заключения, срок) РЕЗУЛЬТАТЫ ПОСЛЕДНЕЙ (ПРЕДЫДУЩЕЙ) АТТЕСТАЦИИ (протокол N ________ от "__" __________ 20__ г.) ___________________________________________________________________________ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ: __________________________________. Количество голосов за ______, против ________. Председатель ____________________________________________ Секретарь _______________________________________________ "__" _________ 20__ г. С рекомендациями аттестационной комиссии ознакомлен(а). "__" _________ 20__ г. ______________ _______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) РЕШЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ (НАЧАЛЬНИКА) ___________________________________________________________________________ _____________________________________ ___________ _________________________ (должность, специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" ______________ 20__ г. М.П.