МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 июля 1999 г. N 548
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННО - ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях укрепления морально - психологического состояния и гражданско - правовой устойчивости сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нейтрализации негативного воздействия на них различных политических и экстремистских сил, формирования твердых знаний государственной политики Российской Федерации, обеспечения высокой культуры информационного восприятия и широкого социально - правового кругозора приказываю:
1. Организовать систему общественно - государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - общественно - государственная подготовка), представляющую собой совокупность плановых учебных мероприятий по привитию слушателям знаний основных аспектов государственной политики, положений действующего законодательства в области обеспечения законности и правопорядка, требований директивных документов МВД России, а также методическому обеспечению руководителей учебных групп.
2. Начальникам главных управлений и управлений МВД России, Следственного комитета при МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России:
2.1. Обеспечить организацию и проведение общественно - государственной подготовки.
2.2. Представлять в ГУК и КП МВД России ежегодно до 15 ноября докладные записки о результатах учебного года и предложениях по совершенствованию общественно - государственной подготовки.
3. Возложить:
3.1. Организационное руководство общественно - государственной подготовкой, разработку ежегодных тематических планов и контроль за эффективностью ее проведения - на ГУК и КП МВД России.
3.2. Методическое обеспечение общественно - государственной подготовки в соответствии с утвержденными тематическими планами - на Центр информационного и научно - методического обеспечения кадровой политики МВД России.
3.3. Организационно - методическое обеспечение общественно - государственной подготовки:
в главных управлениях (управлениях) МВД России, Следственном комитете при МВД России - на отделы (отделения, группы) кадров;
в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждениях МВД России, горрайлинорганах внутренних дел - на руководителей кадровых подразделений.
4. Внести изменения и дополнения в Наставление по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РСФСР, утвержденное Приказом МВД РСФСР от 10 июля 1991 г. N 110, согласно прилагаемому Перечню.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра, генерал - полковника милиции Федорова В.И.
Министр,
генерал - полковник
В.РУШАЙЛО
Приложение
к Приказу МВД России
от 26 июля 1999 г. N 548
ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ
В НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МВД РСФСР
ОТ 10 ИЮЛЯ 1991 Г. N 110
1. Аббревиатуру "РСФСР" заменить словами "Российская Федерация", применяя их в соответствующем падеже.
2. Аббревиатуру "МВД РСФСР" заменить словами "МВД России".
3. Пункт 1.2 дополнить подпунктом 1.2.6 в следующей редакции:
"1.2.6 Общественно - государственная подготовка".
Подпункты 1.2.6 - 1.2.8 считать соответственно подпунктами 1.2.7 - 1.2.9.
4. В пункте 1.19 слова "Проверка служебной" заменить словами "Проверка общественно - государственной, служебной".
5. В пунктах 1.20 и 1.21 слова "по служебной" заменить словами "по общественно - государственной, служебной".
6. В пункте 7.4 исключить слово "социальным".
7. Дополнить Наставление разделом 10 следующего содержания:
"10. Общественно - государственная подготовка.
10.1. Общественно - государственная подготовка - это система государственно - правового ориентирования сотрудников органов внутренних дел с целью укрепления их гражданской устойчивости, нейтрализации негативного воздействия различных политических и экстремистских сил, формирования твердых знаний государственной политики Российской Федерации, обеспечения высокой культуры информационного восприятия и широкого социально - правового кругозора, формирования позитивного профессионально - нравственного облика сотрудника, добросовестно и сознательно выполняющего должностные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
10.2. Основными задачами общественно - государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел являются:
системное информационное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, основанное на комплексном подходе, учитывающее интересы личности, общества и государства, позволяющее преодолеть имеющие место социальную апатию и индифферентность у части сотрудников, сориентировать их создание и поведение на служение государственным интересам, на поддержание конституционного порядка в Российской Федерации;
в целях повышения морально - психологической устойчивости и надежности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации сформировать у них на основе научных социально - психологических приемов четкую позицию в оценке явлений окружающей действительности, высокие нравственные качества, систему общественно - исторических, гуманитарных и правовых знаний, привить гордость за избранную профессию;
психолого - педагогическое воздействие на сотрудников органов внутренних дел в целях строгого соблюдения Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.
10.3. Общественно - государственная подготовка сотрудников органов внутренних дел направлена на улучшение оперативно - служебной деятельности органов внутренних дел, укрепление дисциплины среди лиц рядового и начальствующего состава.
10.4. Общественно - государственная подготовка организуется начальниками главных управлений и управлений МВД России, министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России в рабочее время в установленный день недели и месяца по соответствующим схемам, расчетам и тематическим планам (приложения 8, 9, 10) и учитываются в журнале (приложение 11).
10.5. Занятия начинаются в январе, а в образовательных учреждениях - одновременно с началом учебного года и продолжаются в течение 10 месяцев. Учебный год заканчивается проведением итоговых занятий и принятием зачетов по изученным темам.
10.6. Общественно - государственная подготовка в центральном аппарате МВД России проводится:
10.6.1. На специальных семинарах - с начальниками (их заместителями) главных управлений и управлений, отделов МВД России.
10.6.2. В учебных группах начальников главных управлений и управлений МВД России, их структурных подразделений - с личным составом.
10.7. Общественно - государственная подготовка в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных научно - исследовательских и медицинских учреждениях МВД России проводится:
10.7.1. На постоянно действующих семинарах - с руководителями подразделений, образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России и их структурных подразделений, начальниками горрайлинорганов внутренних дел.
10.7.2. На учебных сборах по направлениям деятельности подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России - со средним и старшим начальствующим составом горрайлинорганов внутренних дел. Такие сборы проводятся на базе учебных центров, по зональному принципу, в подразделениях и учреждениях внутренних дел, имеющих необходимую учебно - материальную базу и положительные результаты в работе.
10.7.3. В учебных группах по месту службы - с работниками подразделений аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, со средним и старшим начальствующим составом горрайлинорганов внутренних дел, с рядовым и младшим начальствующим составом.
10.7.4. В учебных группах начальников структурных подразделений образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России - с сотрудниками этих подразделений.
10.8. Учебные группы формируются численностью не более 30 человек, с учетом должностных категорий, специализации и стажа работы в занимаемой должности.
10.9. Тематические планы по общественно - государственной подготовке готовятся на каждый год Управлением по работе с личным составом ГУК и КП МВД России, подразделениями по работе с личным составом, кадровыми аппаратами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России, исходя из требований нормативных правовых актов МВД России по вопросам обучения кадров, а также состояния оперативно - служебной и производственно - хозяйственной деятельности, уровня образования и профессиональной компетенции личного состава и решаемых задач в учебном году.
10.10. Порядок организации и проведения занятий согласно настоящему Наставлению устанавливается приказом соответствующего начальника, в котором дается анализ учебы за истекший год, утверждается тематический план по общественно - государственной подготовке, определяются дни занятий, учебные группы и их руководители, ответственные лица за ведение учетно - планирующей документации. С названной категорией лиц ежегодно подразделения по работе с личным составом организуют одно-, двухдневные учебно - методические сборы.
10.11. Расписание занятий по общественно - государственной подготовке составляется на квартал по форме согласно приложению 12 с учетом тематического плана. Его выполнение обеспечивают:
10.11.1. В центральном аппарате МВД России:
- на специальном семинаре - Управление по работе с личным составом ГУК и КП МВД России;
- в учебных группах начальников главных управлений и управлений МВД России, их структурных подразделений - руководители главных управлений и управлений, структурных подразделений, а также их подразделения по работе с кадрами.
10.11.2. В МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России:
- на постоянно действующих семинарах - подразделения по работе с личным составом, кадровые аппараты;
- на учебных сборах по линиям служб - начальники соответствующих служб;
- в учебных группах по месту службы - начальники соответствующих служб и подразделений внутренних дел.
10.11.3. В образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждениях МВД России:
- на постоянно действующих семинарах - отделы воспитательной работы, учебные отделы (части) и подразделения по работе с кадрами;
- в учебных группах начальников структурных подразделений - начальники соответствующих структурных подразделений.
10.12. Основными формами занятий являются: лекции, беседы, семинарские и контрольные занятия, самостоятельная подготовка, дискуссии, "круглые столы", деловые игры, научно - практические конференции.
Методы обучения, применяемые в системе общественно - государственной подготовки: лекционно - семинарский или рассказ - беседа, в зависимости от уровня подготовки слушателей.
10.13. Руководителями групп общественно - государственной подготовки назначаются наиболее подготовленные сотрудники из числа лиц начальствующего состава.
10.14. Руководители занятий по общественно - государственной подготовке должны иметь план - конспект по изучаемой теме, заблаговременно изучить рекомендованную литературу.
Слушатели, пропустившие занятия, изучают пройденный материал самостоятельно, после чего руководитель занятий проводит с ними собеседование.
10.15. В течение года руководители главных управлений и управлений (и их структурных подразделений) МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно - исследовательских и медицинских учреждений МВД России, подразделений и учреждений внутренних дел осуществляют систематическую проверку знаний обучаемых в ходе семинаров, контрольных занятий, принятия зачетов.
10.16. Сотрудники главных управлений и управлений МВД России при выездах в служебные командировки проверяют состояние общественно - государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел и ее влияние на результаты оперативно - служебной деятельности, оказывают помощь в совершенствовании данного вида подготовки (при наличии соответствующего поручения в служебном задании).
10.17. С сотрудниками органов внутренних дел, действующих в составе сводных (мобильных) отрядов, а также выполняющих другие оперативно - служебные задачи в отрыве от мест постоянной дислокации, общественно - государственная подготовка организуется и проводится в зависимости от обстановки и характера решаемых задач.".
8. В Критерии оценки результатов служебной, боевой и физической подготовки рядового и начальствующего состава (приложение 4) в наименовании, а также пунктах 1 и 4 слова "служебной, боевой и физической" заменить словами "общественно - государственной, служебной, боевой и физической".
9. В Схеме организации служебной и боевой подготовки в органах внутренних дел (приложение 8) в наименовании после слова "организации" добавить слово "общественно - государственной".
10. В Расчете часов по служебной, боевой и физической подготовке рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (приложение 9):
10.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Расчет часов по общественно - государственной, служебной, боевой и физической подготовке рядового и начальствующего состава органов внутренних дел".
10.2. Внести изменения в таблицу:
10.2.1. Дополнить раздел таблицы "В том числе по видам подготовки" графой 7 "Общественно - государственная подготовка".
10.2.2. В строках, соответствующих подпунктам 1.1, 1.2, 1.3 и пункту 2, проставить цифры "20".
10.2.3. В графе 4 "Служебная подготовка" в подпункте 1.1 цифры "46" заменить цифрами "36", в подпункте 1.2 цифры "44" заменить цифрами "34", в подпункте 1.3 цифры "50" заменить цифрами "40", в пункте 2 цифры "40" заменить цифрами "30".
10.2.4. В наименовании графы 4 исключить слово "социальная".
11. В Тематическом плане по служебной, боевой и физической подготовке (приложение 10):
11.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Тематический план занятий по общественно - государственной, служебной, боевой и физической подготовке".
11.2. Дополнить графу 1 "N п/п" пунктом "4".
11.3. Дополнить графу 2 "Виды подготовки и наименование изучаемых тем" пунктом "Общественно - государственная подготовка".
12. В Журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости по служебной, боевой и физической подготовке (приложение 11) наименование изложить в следующей редакции:
"Журнал учета занятий, посещаемости и успеваемости по общественно - государственной, служебной, боевой и физической подготовке".
13. В Расписании учебных занятий по служебной, боевой и физической подготовке (приложение 12) наименование изложить в следующей редакции:
"Расписание учебных занятий по общественно - государственной, служебной боевой и физической подготовке".