МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 октября 2008 г. N 547
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ОХРАНЫ ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации подпункта 10.2 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 марта 2005 г. N 210 "Об утверждении Положения о Департаменте трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".
Министр
Т.ГОЛИКОВА
Утверждено
Приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 7 октября 2008 г. N 547
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ОХРАНЫ ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также Положением о Департаменте.
3. К ведению Департамента относятся следующие вопросы:
3.1. Оплаты труда;
3.2. Условий и охраны труда;
3.3. Социального партнерства;
3.4. Трудовых отношений.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами и иными структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства и подведомственными ему организациями, федеральными службами, федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства (далее - службы, агентство), государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее - фонды), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
II. Задачи Департамента
5. Основными задачами Департамента являются:
5.1. Обеспечение реализации функций Министерства по выработке основных направлений государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства, трудовых отношений;
5.2. Обеспечение реализации функций Министерства по самостоятельному осуществлению правового регулирования по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
5.3. Обеспечение реализации функций Министерства по координации и контролю деятельности Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящихся в ведении Министерства, и Фонда социального страхования Российской Федерации, деятельность которого координирует Министерство, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
5.4. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
III. Функции Департамента
6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:
6.1. Вырабатывает предложения по определению государственной политики в сфере оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства, трудовых отношений;
6.2. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министр) и его заместителей;
6.3. Готовит предложения в ведомственный план законопроектной деятельности Министерства;
6.4. Подготавливает и организует сопровождение программных документов Правительства Российской Федерации;
6.5. Готовит предложения по разработке федеральных целевых и ведомственных программ, осуществляет контроль исполнения данных программ;
6.6. Готовит предложения в проект плана заседаний Правительства Российской Федерации, в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
6.7. Разрабатывает и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иные документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение;
6.8. Разрабатывает проекты приказов Министерства об утверждении:
Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
должностных окладов и других условий оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетных организаций применительно к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации;
квалификационных требований по должностям отдельных категорий работников, содержащихся за счет средств федерального бюджета;
профессиональных стандартов;
перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);
предельных норм переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;
порядка обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве;
правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;
межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
типовых норм труда;
норм бесплатной выдачи витаминных препаратов;
типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи;
норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов;
рационов лечебно-профилактического питания;
перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;
перечня предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда;
методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда;
типового положения о комитете (комиссии) по охране труда;
порядка регистрации соглашений и коллективных договоров;
стандартов и регламентов оказания государственных услуг в сфере разрешения трудовых споров, экспертизы условий труда;
по другим вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
6.9. Разрабатывает меры, направленные на повышение мотивации и эффективности труда работников Министерства, служб, агентства, их территориальных органов, фондов, а также организаций, подведомственных Министерству, службам, агентству и фондам совместно с соответствующими департаментами;
6.10. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;
6.11. Готовит или участвует в подготовке совместно с заинтересованными департаментами заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на иные нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство, и сопровождает их дальнейшее прохождение;
6.12. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
6.13. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества;
6.14. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
6.15. В порядке, определяемым руководством Министерства, принимает участие в работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее рабочих органов:
осуществляет координацию деятельности представителей правительственной стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
участвует в разработке и обсуждении предложений для заключения Генерального соглашения между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей, организует подготовку плана реализации этого соглашения и контроль за его выполнением;
осуществляет методическое руководство работой по заключению региональных и территориальных соглашений и коллективных договоров между соответствующими профсоюзными органами и федеральными государственными предприятиями и организациями, находящимися в ведении служб и агентства, и службами, агентством, а также методическое руководство организацией уведомительной регистрации коллективных договоров;
ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете участвует в подготовке рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из федерального, региональных и местных бюджетов;
6.16. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях;
6.17. Привлекает с согласия директоров департаментов Министерства работников департаментов для подготовки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;
6.18. Осуществляет письменное рассмотрение обращений граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
6.19. Дает разъяснения департаментам Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы;
6.20. Готовит совместно с Финансовым департаментом соответствующие предложения в целях реализации функции Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, осуществляет контроль за их расходованием в части вопросов, отнесенным к компетенции Департамента;
6.21. Готовит совместно с Финансовым департаментом соответствующие предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также федеральных целевых и ведомственных программ в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, и контролирует текущее финансирование исполнения федерального бюджета. Участвует в рассмотрении проекта бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
6.22. Готовит план работы Департамента на год, отчет о выполнении этого плана и предложения в план работы Министерства;
6.23. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит проекты поручений службам, агентству, фондам, территориальным органам и подведомственным организациям Министерства и контролирует их исполнение;
6.24. Согласовывает ежегодные планы работы и отчеты об их выполнении Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также показатели их деятельности в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет координацию их подготовки;
6.25. Запрашивает справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей, у территориальных органов Министерства и подведомственных ему организаций, у служб и агентства, фондов, а также у органов и организаций, подведомственных службам, агентству и фондам, в порядке, установленном Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452;
6.26. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами рассмотрение документов, представленных в Министерство службами, агентством и фондами;
6.27. Представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству решений служб и агентства, территориальных органов Министерства и подведомственных ему организаций;
6.28. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
6.29. Осуществляет организацию и ведение делопроизводства в Департаменте;
6.30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;
6.31. Организует работу по представлению по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации в Международной организации труда;
6.32. Участвует в подготовке проведения конкурсов и в организации заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
6.33. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве;
6.34. Готовит предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание;
6.35. Готовит предложения по вопросам разработки и утверждения служебного распорядка, административного и должностного регламентов, а также нормативных правовых актов Министерства по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда);
6.36. Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства;
6.37. В соответствии с утвержденным графиком участвует в организации приема граждан;
6.38. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.
IV. Руководство Департамента
7. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром.
8. Директор Департамента:
8.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и состояние исполнительской дисциплины;
8.2. Представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента;
8.3. Представляет для утверждения Министру положение о Департаменте;
8.4. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности работников Департамента, служебном распорядке, административном и должностном регламентах;
8.5. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
8.6. По поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Министерство;
8.7. Направляет по решению Министра и его заместителей работников Департамента для участия в работе межведомственных рабочих групп, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
8.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
8.9. Осуществляет работу по координации и контролю деятельности служб и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
8.10. Визирует и подписывает проекты служебных документов;
8.11. Распределяет обязанности между своими заместителями;
8.12. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента и наложении на них взысканий;
8.13. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;
8.14. Требует от гражданского служащего объяснения в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания;
8.15. Участвует в работе по профессиональной подготовке работников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;
8.16. Дает поручения работникам Департамента в соответствии с их должностными обязанностями.
9. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.
В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по поручению директора Департамента.
10. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.