МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2014 г. N 428
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПРИЕМУ ЭКЗАМЕНА НА ЗНАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ У ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЗ ЧИСЛА СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ, ЗАМЕЩАВШИХ
ДОЛЖНОСТИ В УКАЗАННЫХ ОРГАНАХ НА ДЕНЬ ПРИНЯТИЯ В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ОБРАЗОВАНИЯ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ - РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ, НАЗНАЧЕННЫХ (НАЗНАЧАЕМЫХ)
НА ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, СОЗДАВАЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ЭТИХ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 334 "О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на федеральную государственную гражданскую службу в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, создаваемые на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 20, ст. 2499) приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по приему экзамена на знание законодательства Российской Федерации у граждан Российской Федерации из числа сотрудников государственных органов, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, замещавших должности в указанных органах на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, назначенных (назначаемых) на должности федеральной государственной гражданской службы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, создаваемые на территориях этих субъектов Российской Федерации, согласно Приложению.
2. Рекомендовать Методические рекомендации , утвержденные настоящим Приказом, использовать при организации приема экзамена на знание законодательства Российской Федерации у граждан Российской Федерации из числа сотрудников государственных органов и органов местного самоуправления, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, замещавших должности в указанных органах на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, назначенных (назначаемых) на должности федеральной государственной гражданской службы в территориальные органы иных федеральных государственных органов, создаваемые на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, государственные должности Республики Крым и города федерального значения Севастополя, должности государственной гражданской службы Республики Крым и города федерального значения Севастополя - в государственные органы Республики Крым и города федерального значения Севастополя, муниципальные должности, а также должности муниципальной службы - в органы местного самоуправления в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.
Министр
М.ТОПИЛИН
Приложение
к Приказу
Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 30 июня 2014 г. N 428
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИЕМУ ЭКЗАМЕНА НА ЗНАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ У ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЗ ЧИСЛА СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ, ЗАМЕЩАВШИХ
ДОЛЖНОСТИ В УКАЗАННЫХ ОРГАНАХ НА ДЕНЬ ПРИНЯТИЯ В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ОБРАЗОВАНИЯ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ - РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ, НАЗНАЧЕННЫХ (НАЗНАЧАЕМЫХ)
НА ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, СОЗДАВАЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ЭТИХ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Методические рекомендации по приему экзамена на знание законодательства Российской Федерации у граждан Российской Федерации из числа сотрудников государственных органов, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, замещавших должности в указанных органах на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, назначенных (назначаемых) на должности федеральной государственной гражданской службы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, создаваемые на территориях этих субъектов Российской Федерации (далее соответственно - экзамен, сотрудники, Методические рекомендации), определяют порядок подготовки и проведения экзамена.
2. Экзамен проводится с целью определения уровня знаний сотрудниками основных положений законодательства Российской Федерации в области государственного и муниципального управления и антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
3. Прием экзамена у сотрудников организовывается:
1) федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (далее - Академия) после окончания обучения сотрудников по программе дополнительного профессионального образования "Основы государственного и муниципального управления и антикоррупционного законодательства Российской Федерации" (далее - программа) в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 133-рп при принятии решения федерального органа исполнительной власти, создающего территориальные органы на территориях Республики Крым и города Севастополя (далее - федеральный орган исполнительной власти), о проведении экзамена Академией;
2) подразделением по вопросам государственной службы и кадров федерального органа исполнительной власти.
II. Рекомендации по приему экзамена, организуемого Академией
4. Прием экзамена, организуемого Академией после окончания обучения по программе, в процессе которого сотрудники получают знания общих положений законодательства Российской Федерации в области государственного и муниципального управления и антикоррупционного законодательства Российской Федерации, рекомендуется проводить в соответствии с перечнем вопросов на знание общих положений законодательства Российской Федерации в области государственного и муниципального управления и антикоррупционного законодательства Российской Федерации, предусмотренным Приложением N 1 к Методическим рекомендациям. Указанные знания должны соответствовать базовому уровню знаний законодательства Российской Федерации, необходимых сотрудникам для исполнения должностных обязанностей, и проверяются в процессе приема экзамена.
5. Требования к базовому уровню знаний законодательства Российской Федерации соответствуют базовым квалификационным требованиям к правовым знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей сотрудников, содержащимся в методическом инструментарии по установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы.
6. В целях проведения экзамена Академией рекомендуется создавать итоговую аттестационную комиссию (далее - Комиссия), формируемую из представителей Академии, федеральных органов исполнительной власти и (или) их территориальных органов и при необходимости представителей общественных советов, созданных при федеральных органах исполнительной власти, общественных организаций ветеранов, профсоюзных организаций, научных организаций и образовательных организаций среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии, включая секретаря Комиссии.
Комиссия возглавляется председателем, который организует и контролирует деятельность Комиссии, а также обеспечивает единство требований в оценке знаний сотрудников.
В случае отсутствия председателя Комиссии на экзамене его функции и обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
Кандидатуры председателя, заместителя председателя и секретаря, а также остальных членов Комиссии утверждаются Академией.
Секретарь Комиссии отвечает за техническое, организационное и документационное обеспечение проведения экзамена и осуществляет свою деятельность под руководством председателя или в случае отсутствия председателя - заместителем председателя Комиссии.
Основной функцией Комиссии является комплексная оценка уровня освоения сотрудниками учебного и практического материала программы.
7. График проведения экзамена составляется Комиссией и утверждается ее председателем.
8. Экзамен рекомендуется проводить в виде компьютерного тестирования, которое предусматривает использование образовательного портала Высшей школы государственного управления Академии (далее - образовательный портал).
9. В случае если проведение компьютерного тестирования не представляется возможным ввиду отсутствия компьютерной техники, экзамен может быть проведен в виде тестирования в письменном виде на бумажных носителях.
10. При проведении экзамена используются тестовые задания, формируемые из банка тестовых заданий, соответствующих программе и содержащихся на образовательном портале.
11. К экзамену допускаются сотрудники, успешно завершившие в полном объеме освоение программы.
12. Секретарем Комиссии формируются списки сотрудников, указанных в пункте 11 Методических рекомендаций, по группам из расчета не более пятидесяти человек в группе.
13. Дата, время и место проведения экзамена отражаются в расписании учебных занятий по программе.
14. О дате, времени и месте проведения экзамена сотрудники извещаются не позднее чем за 14 дней до дня проведения экзамена.
15. Количество аудиторий для проведения экзамена рекомендуется определять исходя из общей численности сотрудников, указанных в пункте 11 , территориальной доступности и вместимости аудиторий. Количество аудиторий рекомендуется формировать с учетом создания комфортных условий для сдачи экзамена (не более пятнадцати человек в аудитории) и оптимальной схемы организованного прибытия сотрудников (время в пути, транспортная доступность).
16. Для проведения экзамена рекомендуется:
1) обеспечить наличие часов, находящихся в поле зрения сотрудников;
2) осмотреть аудиторию на предмет отсутствия в ней материалов со справочно-познавательной информацией по содержанию программы;
3) подготовить места для сотрудников;
4) предусмотреть места для личных вещей сотрудников;
5) создать условия, учитывающие состояние здоровья, особенности психофизического развития и индивидуальных возможностей сотрудников с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в случае их участия в экзамене;
6) организовать места для хранения тестовых заданий с ограниченным для сотрудников доступом при проведении экзамена с использованием тестовых заданий на бумажных носителях в случае, указанном в пункте 9 Методических рекомендаций.
17. Допуск к экзамену сотрудников осуществляется при наличии у них документов, удостоверяющих их личность.
18. Секретарь Комиссии проверяет документы, удостоверяющие личность сотрудников, устанавливает соответствие их личности представленным документам.
19. Каждый сотрудник обеспечивается отдельным местом, оборудованным компьютерной техникой, позволяющей формировать и доводить до каждого сотрудника индивидуальный набор тестов в режиме реального времени.
20. На время проведения экзамена рекомендуется обеспечить соблюдение сотрудниками следующих правил:
1) не иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, а также не выносить из аудиторий материалы, содержащие информацию, полученную в ходе прохождения тестовых заданий на бумажном или электронном носителях. Указанные средства хранения и передачи информации хранятся в местах, указанных в подпункте 4 пункта 16 Методических рекомендаций;
2) не разговаривать;
3) не вести какие-либо записи на бумажном или ином носителе информации, за исключением носителей информации, предусмотренных для прохождения экзамена;
4) не обмениваться любыми материалами и предметами между собой;
5) не выходить из аудитории без сопровождающего и не перемещаться по ней.
21. Членам Комиссии следует воздерживаться от оказания содействия сотрудникам, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.
22. Перед началом проведения экзамена сотрудников инструктируют о порядке доступа к образовательному порталу и работе с электронными сервисами, дают разъяснения по критериям оценки знаний, полученных сотрудниками после окончания обучения по программе, предусмотренным Приложением N 2 к Методическим рекомендациям, а также напоминают о запретах при проведении экзамена, указанных в пункте 21 Методических рекомендаций, и последствиях нарушения данных запретов.
23. В аудиториях для проведения экзамена присутствуют только сотрудники, члены Комиссии, специалисты, осуществляющие техническое обслуживание компьютерной техники.
24. Сотрудники получают доступ к индивидуальному набору тестовых заданий по персональному логину и паролю, который им выдает секретарь Комиссии перед началом экзамена.
25. Индивидуальный набор тестовых заданий содержит 30 тестовых заданий.
26. Время, отведенное на проведение экзамена для одного сотрудника, составляет 90 минут.
27. Сотрудник получает доступ к каждому следующему вопросу индивидуального набора тестов после ответа на предыдущий вопрос.
28. Доступ сотрудника к тестированию прекращается автоматически после ответа на последний вопрос индивидуального набора тестов или по истечении времени, указанного в пункте 27 Методических рекомендаций.
29. В случае если при проведении экзамена произошел технический сбой в работе компьютерной техники (в частности, поломка компьютера, сбой программных средств, отключение снабжения электрической энергией) или возникли иные обстоятельства (в частности, угроза террористического акта, задымление, пожар), Комиссия обеспечивает возможность завершения прохождения тестирования сотрудником (сотрудниками).
30. В случае нарушения сотрудником запретов на время проведения экзамена, указанных в пункте 21 Методических рекомендаций, секретарем Комиссии может быть составлен акт об удалении сотрудника с экзамена по форме согласно Приложению N 3 к Методическим рекомендациям. Для удаленного с экзамена сотрудника назначается время проведения повторного экзамена (не позднее двух недель со дня экзамена).
31. Если сотрудник по состоянию здоровья или другим объективным причинам не может завершить выполнение тестовых заданий, то он имеет право досрочно покинуть аудиторию. В таком случае секретарем Комиссии составляется акт о досрочном завершении экзамена по объективным причинам. Для указанного сотрудника назначается время проведения повторного экзамена (не позднее двух недель со дня проведения экзамена).
32. В случае неявки сотрудника на экзамен в связи с временной нетрудоспособностью, подтвержденной в установленном порядке, или по иным объективным причинам для указанного сотрудника назначается время проведения повторного экзамена (не позднее двух недель со дня экзамена или в течение трех дней после окончания периода временной нетрудоспособности).
33. Результаты экзамена рекомендуется оформлять протоколом заседания Комиссии, содержащим полученные сотрудниками оценки, составленным по форме , предусмотренной Приложением N 4 к Методическим рекомендациям.
34. При оценке результатов экзамена рекомендуется использовать критерии оценки уровня знаний общих положений законодательства Российской Федерации в области государственного и муниципального управления и антикоррупционного законодательства Российской Федерации, предусмотренные Приложением N 2 к Методическим рекомендациям.
35. Результаты экзамена объявляются сотруднику после сдачи экзамена. По итогам проведения экзамена сотрудникам, успешно сдавшим экзамен, не позднее семи рабочих дней со дня проведения экзамена выдается справка Академии, содержащая информацию о результатах экзамена.
36. Сотрудники, получившие оценку "удовлетворительно", "хорошо" и "отлично", считаются успешно сдавшими экзамен.
37. В случае получения оценки "неудовлетворительно" Комиссией назначается повторный экзамен (не позднее двух недель со дня проведения экзамена).
38. В случае получения оценки "неудовлетворительно" на повторном экзамене уровень знаний сотрудника признается не соответствующим требованиям, предъявляемым к знанию законодательства Российской Федерации.
39. Сотрудник имеет право подать апелляцию в течение одного рабочего дня после получения результатов экзамена.
40. Комиссия рассматривает апелляцию, принимает решение, а также объявляет результат ее рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня получения апелляции.
41. Справку Академии, содержащую информацию о результатах экзамена, рекомендуется приобщить к личному делу сотрудника.
42. Информация о результатах сдачи экзамена передается Академией федеральному органу исполнительной власти.
III. Рекомендации по приему экзамена, организуемого
подразделением по вопросам государственной службы и кадров
федерального органа исполнительной власти
43. В целях проведения экзамена в федеральном органе исполнительной власти образуется экзаменационная комиссия федерального органа исполнительной власти (далее - экзаменационная комиссия), формируемая из представителей центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и (или) его территориальных органов и, при необходимости, представителей общественных советов, созданных при федеральных органах исполнительной власти, общественных организаций ветеранов, профсоюзных организаций, научных организаций и образовательных организаций среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.
44. В состав экзаменационной комиссии рекомендуется включать федеральных государственных гражданских служащих центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, имеющих стаж государственной гражданской службы не менее трех лет.
45. Основная функция и состав экзаменационной комиссии аналогичны основной функции и составу итоговой аттестационной комиссии, предусмотренной пунктом 6 Методических рекомендаций.
46. Экзамен рекомендуется проводить в виде компьютерного тестирования на основе тестовых заданий, разработанных Академией по программе (далее - тестовые задания), с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" (далее - портал государственной службы).
47. В случае если проведение компьютерного тестирования не представляется возможным ввиду отсутствия компьютерной техники, экзамен может быть проведен в виде тестирования в письменном виде на бумажных носителях.
48. Для получения тестовых заданий на бумажных носителях федеральному органу исполнительной власти рекомендуется направить письмо в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с просьбой представить ему указанные тестовые задания.
49. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения письма федерального органа исполнительной власти направляет ему тестовые задания на бумажных носителях.
50. На основе направленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации тестовых заданий на бумажных носителях формируются индивидуальные тестовые задания.
51. Кроме тестовых заданий, содержащихся на портале государственной службы, по решению федерального органа исполнительной власти при тестировании могут быть использованы иные задания, связанные с направлением деятельности указанного федерального органа исполнительной власти.
52. График проведения экзамена составляется экзаменационной комиссией и утверждается ее председателем.
53. Федеральным органом исполнительной власти могут разрабатываться формы акта об удалении с экзамена сотрудника, протокола заседания экзаменационной комиссии и справки о результатах экзамена. При разработке рекомендуется руководствоваться формами, предусмотренными Приложениями N 3 и 4 к Методическим рекомендациям, с учетом понятий, содержащихся в законодательстве о государственной гражданской службе, и ее специфики.
54. Подготовка и проведение экзамена осуществляются в порядке, аналогичном порядку проведения экзамена, организуемого Академией.
55. Право на участие в экзамене имеют как сотрудники, прошедшие обучение по программе, так и не прошедшие его.
56. Результаты экзамена рекомендуется оформлять протоколом заседания экзаменационной комиссии, содержащим информацию об оценках, полученных сотрудниками.
57. Результаты экзамена объявляются сотруднику не позднее двух часов после сдачи экзамена.
58. Сотрудник имеет право подать апелляцию в течение одного рабочего дня после получения результатов экзамена в день его сдачи.
59. Экзаменационная комиссия рассматривает апелляцию, принимает решение, а также объявляет результат ее рассмотрения в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения апелляции экзаменационной комиссией.
60. В течение трех рабочих дней с даты подписания протокола заседания экзаменационной комиссии федеральным органом исполнительной власти сотрудникам, сдавшим экзамен, выдаются справки о результатах экзамена, и сотрудники, сдавшие экзамен, назначаются на должности федеральной государственной гражданской службы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, создаваемые на территориях этих субъектов Российской Федерации.
61. Сотрудники, назначенные на должности федеральной государственной гражданской службы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти и давшие в результате выполнения тестовых заданий правильные ответы на 50 - 70% вопросов, в соответствии с частью 4 статьи 62 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" могут быть направлены для получения дополнительного профессионального образования по программе, содержащей основные положения законодательства Российской Федерации в области государственного и муниципального управления и антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
62. В случае если сотрудник по результатам выполнения тестовых заданий дал менее 50% правильных ответов, он имеет право повторно пройти экзамен.
IV. Рекомендации по формированию базы тестовых заданий
и тестовых заданий для проведения экзамена
63. База тестовых заданий для проведения экзамена формируется Академией по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и загружается на образовательный портал и портал государственной службы.
64. Ответственность за сбор, загрузку и хранение на образовательном портале тестовых заданий несет ответственное лицо Академии, которое обеспечивает их централизованное и конфиденциальное хранение.
65. База тестовых заданий содержит тестовые задания, количество и содержание которых формируется в соответствии с перечнем вопросов на знание общих положений законодательства Российской Федерации в области государственного и муниципального управления и антикоррупционного законодательства Российской Федерации, предусмотренным Приложением N 1 к Методическим рекомендациям, учебным планом программы. Для темы/дисциплины, на изучение которой отводится два академических часа, рекомендуется не менее 5 тестовых заданий.
66. База тестовых заданий формируется с учетом количества часов, отведенных на изучение темы, а также в соответствии с требованиями к тестовым заданиям, указанным в пунктах 73 - 83 раздела IV Методических рекомендаций.
67. База тестовых заданий актуализируется с целью отражения изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации.
68. Актуализация базы тестовых заданий до 1 января 2015 года осуществляется Академией. После 1 января 2015 года актуализация базы тестовых заданий организуется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
69. Тестовые задания имеют следующую структуру: декларативная часть (текст задания), процедурная часть (указания на способ получения правильного ответа), варианты ответов.
70. Каждое тестовое задание рекомендуется формировать так, чтобы оно:
1) имело обособленное содержание, независимое от содержания других заданий, и не имело ссылок на другие тестовые задания;
2) содержало редко встречающиеся слова, сложные конструкции;
3) было сформулировано в утвердительной форме.
71. Не рекомендуется включать в ответы на тестовые задания словосочетания из текста учебного материала, если это формирует непроизвольную подсказку.
72. В тестовых заданиях не рекомендуется употребление обобщающих слов: "все", "всегда", "никто", "никогда" и т.д., а также использование неопределенных по смыслу слов, типа: "иногда", "часто", "обыкновенно".
73. Варианты правильных ответов на тестовые задания должны быть обязательно выделены сотрудником, например, подчеркиванием, цветом или знаком "+".
В тестовые задания целесообразно включить вопросы следующих типов:
тип 1 - один из многих (тестовое задание, предполагающее выбор одного правильного варианта ответа из предложенного списка ответов);
тип 2 - многие из многих (выбор нескольких вариантов ответов из предложенного списка);
тип 3 - поле ввода (предлагается поле, в которое следует ввести ответ);
тип 4 - соответствие (установление соответствия между парами значений);
тип 5 - ранжирование (предлагается расположить элементы предложенного списка в правильной последовательности).
74. Вопросы типа 1 - "один из многих" с вариантами ответов "Да" или "Нет" рекомендуется не использовать.
75. В целях снижения вероятности случайного угадывания правильного ответа предлагается формировать:
1) не менее трех вариантов ответов для вопросов типа 1 - "один из многих" и типа 5 "ранжирование";
2) не менее четырех вариантов ответов для вопросов типа 2 - "многие из многих" и типа 4 - "соответствие".
76. Тестовое задание рекомендуется формировать в виде свернутого кратного суждения, сформулированного ясным, четким языком, и исключать неоднозначность заключения тестируемого на требования тестового задания согласно примерам оформления тестовых заданий, предусмотренным Приложением N 5 к Методическим рекомендациям.
77. Содержание тестовых заданий рекомендуется выражать предельно простой синтаксической конструкцией без повторов и двойных отрицаний.
78. В тестовые задания не рекомендуется включать вопросы, которые не относятся к законодательству Российской Федерации, а также в случае проведения экзамена Академией - к содержанию программы.
79. Тестовые задания рекомендуется оформлять в едином стиле.
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по приему
экзамена на знание законодательства
Российской Федерации у граждан
Российской Федерации из числа
сотрудников государственных органов,
расположенных на территориях Республики
Крым и г. Севастополя, замещавших
должности в указанных органах на день
принятия в Российскую Федерацию
Республики Крым и образования
в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города
федерального значения Севастополя,
назначенных (назначаемых) на должности
федеральной государственной гражданской
службы в территориальные органы
федеральных органов исполнительной
власти, создаваемые на территориях
этих субъектов Российской Федерации",
утвержденным Приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от 30 июня 2014 г. N 428
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ НА ЗНАНИЕ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И АНТИКОРРУПЦИОННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Основы конституционного строя Российской Федерации, государственно-территориальное устройство, многонациональный народ как носитель суверенитета и единственный источник государственной власти в Российской Федерации, формы осуществления народом власти в Российской Федерации.
2. Понятие и принципы федеративного устройства Российской Федерации.
3. Обязанности граждан Российской Федерации (уплата налогов и сборов, охрана природы, защита Отечества и воинская обязанность).
4. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, предоставление политического убежища.
5. Возможность установления смертной казни в Российской Федерации.
6. Виды субъектов Российской Федерации.
7. Государственный язык Российской Федерации, государственные языки субъектов Российской Федерации, право на сохранение родного языка.
8. Нормативный правовой акт, которым устанавливается описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации, столица Российской Федерации.
9. Структура исполнительной власти в Российской Федерации.
10. Денежная единица Российской Федерации.
11. Предметы ведения, в соответствии с которыми принимаются федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов.
12. Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях.
13. Конституционный статус Президента Российской Федерации.
14. Порядок избрания Президента Российской Федерации.
15. Акты, издаваемые Президентом Российской Федерации.
16. Основные полномочия Президента Российской Федерации.
17. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
18. Субъект власти, наделенный полномочиями роспуска Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
19. Структура, порядок избрания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
20. Вопросы ведения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
21. Предметы ведения Совета Федерации Федерального Собрания Российской федерации.
22. Субъекты права законодательной инициативы, порядок законодательного процесса.
23. Состав Правительства Российской Федерации.
24. Субъект власти, наделенный правом принятия решения об отставке Правительства Российской Федерации.
25. Орган власти, который вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации.
26. Орган власти, который вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.
27. Сложение полномочий Правительством Российской Федерации.
28. Полномочия Правительства Российской Федерации.
29. Нормативные правовые акты, издаваемые Правительством Российской Федерации.
30. Судебная система Российской Федерации.
31. Виды судопроизводства в Российской Федерации.
32. Конституционный статус судьи Российской Федерации.
33. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
34. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации.
35. Сущность местного самоуправления в Российской Федерации.
36. Формы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
37. Вопросы местного значения муниципальных образований.
38. Территориальная организация местного самоуправления.
39. Органы и должностные лица местного самоуправления.
40. Экономическая основа местного самоуправления.
41. Особенности организации местного самоуправления.
42. Полномочия органов местного самоуправления.
43. Порядок и условия внесения поправок в Конституцию Российской Федерации и ее пересмотра.
44. Субъекты права инициативы внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
45. Положения Конституции Российской Федерации, пересмотр которых возможен только в случае поддержания членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также принятия решения Конституционного Собрания о разработке проекта новой Конституции Российской Федерации.
46. Понятие государственной службы.
47. Виды государственной службы.
48. Виды должностей на государственной службе.
49. Порядок формирования кадрового резерва на государственной службе.
50. Определение понятия государственная гражданская служба, виды государственной гражданской службы.
51. Принципы государственной гражданской службы.
52. Структура законодательства о государственной гражданской службе.
53. Различие понятий государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации и государственного гражданского служащего Российской Федерации.
54. Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.
55. Классификация должностей государственной гражданской службы, нормативные правовые акты, которыми устанавливаются должности государственной гражданской службы.
56. Определение понятия государственного гражданского служащего.
57. Основные права и обязанности государственного гражданского служащего.
58. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.
59. Основные государственные гарантии государственного гражданского служащего.
60. Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего.
61. Понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе, случаи возникновения, пути предотвращения и урегулирования.
62. Порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах и правовые последствия непредоставления указанных сведений в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.
63. Граждане, имеющие право поступления на государственную гражданскую службу.
64. Порядок поступления на государственную гражданскую службу.
65. Понятие, стороны, содержание и форма и срок действия служебного контракта.
66. Порядок внесения изменений в служебный контракт.
67. Порядок оплаты труда государственного гражданского служащего, структура денежного содержания государственного гражданского служащего.
68. Понятие и порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих.
69. Понятие и порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы, порядок проведения квалификационного экзамена.
70. Понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе и служебного распорядка государственного органа.
71. Понятие и виды дисциплинарных взысканий.
72. Понятие и порядок проведения служебной проверки.
73. Понятия служебного времени и времени отдыха.
74. Нормальная продолжительность служебного времени на государственной гражданской службе.
75. Понятие ненормированного служебного дня, должности государственной гражданской службы, для которых устанавливается ненормированный служебный день, порядок его установления и государственные гарантии государственным гражданским служащим, замещающим указанные должности.
76. Понятие, виды и порядок осуществления дополнительного профессионального образования.
77. Понятие кадрового резерва на государственной гражданской службе, порядок включения государственных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) в кадровый резерв, исключения из кадрового резерва, порядок назначения указанных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) на вакантную должность.
78. Понятие и порядок проведения ротации на государственной гражданской службе, должности государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация.
79. Правовая ответственность за нарушение законодательства о государственной гражданской службе.
80. Понятие и порядок рассмотрения индивидуального служебного спора.
81. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров.
82. Понятие коррупции.
83. Основные принципы противодействия коррупции.
84. Меры по профилактике коррупции.
85. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
86. Обязанность государственных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
87. Ограничения, налагаемые на гражданина Российской Федерации, замещавшего должность государственной службы, при заключении с ним трудового или гражданско-правового договора.
88. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения.
89. Ответственность государственных, гражданских служащих за совершение коррупционного правонарушения.
90. Обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов.
91. Понятие муниципальной службы.
92. Понятие представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего.
93. Порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе.
94. Принципы муниципальной службы.
95. Различие понятий муниципальной должности и муниципального служащего.
96. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации.
97. Виды должностей муниципальной службы.
98. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.
99. Классификация должностей муниципальной службы.
100. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
101. Классные чины муниципальных служащих.
102. Основные права и обязанности муниципального служащего.
103. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
104. Понятие конфликта интересов на муниципальной службе, случаи возникновения, пути предотвращения и урегулирования.
105. Требования к служебному поведению муниципального служащего.
106. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
107. Граждане, имеющие право поступления на муниципальную службу.
108. Порядок поступления на муниципальную службу.
109. Порядок прохождения конкурса на замещение должности муниципальной службы.
110. Порядок прохождения аттестации муниципальными служащими.
111. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.
112. Рабочее (служебное) время.
113. Порядок предоставления отпуска муниципальному служащему.
114. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего.
115. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
116. Порядок пенсионного обеспечения муниципального служащего и членов его семьи.
117. Понятие стажа муниципальной службы и порядок его исчисления.
118. Виды поощрения муниципального служащего.
119. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.
120. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
121. Понятие персональных данных муниципального служащего.
122. Порядок ведения личного дела муниципального служащего.
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям по приему
экзамена на знание законодательства
Российской Федерации у граждан
Российской Федерации из числа
сотрудников государственных органов,
расположенных на территориях Республики
Крым и г. Севастополя, замещавших
должности в указанных органах на день
принятия в Российскую Федерацию
Республики Крым и образования
в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города
федерального значения Севастополя,
назначенных (назначаемых) на должности
федеральной государственной гражданской
службы в территориальные органы
федеральных органов исполнительной
власти, создаваемые на территориях
этих субъектов Российской Федерации",
утвержденным Приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от 30 июня 2014 г. N 428
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
УРОВНЯ ЗНАНИЙ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И АНТИКОРРУПЦИОННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Оценка "отлично" ставится при условии, если сотрудник при прохождении экзамена дал правильные ответы на 80% и более вопросов.
Оценка "хорошо" ставится при условии, если сотрудник при прохождении экзамена дал правильные ответы на 60 - 79% вопросов.
Оценка "удовлетворительно" ставится при условии, если сотрудник при прохождении экзамена дал правильные ответы на 50 - 59% вопросов.
Оценка "неудовлетворительно" ставится при условии, если сотрудник при прохождении экзамена дал правильные ответы на 50% вопросов.
Приложение N 3
к Методическим рекомендациям по приему
экзамена на знание законодательства
Российской Федерации у граждан
Российской Федерации из числа
сотрудников государственных органов,
расположенных на территориях Республики
Крым и г. Севастополя, замещавших
должности в указанных органах на день
принятия в Российскую Федерацию
Республики Крым и образования
в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города
федерального значения Севастополя,
назначенных (назначаемых) на должности
федеральной государственной гражданской
службы в территориальные органы
федеральных органов исполнительной
власти, создаваемые на территориях
этих субъектов Российской Федерации",
утвержденным Приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от 30 июня 2014 г. N 428
Форма
____________________________ "__" _______________ 20__ г. (место составления акта) (дата составления акта) ___________________________ (время составления акта) АКТ об удалении с экзамена на знание законодательства Российской Федерации у граждан Российской Федерации из числа сотрудников государственных органов, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, замещавших должности в указанных органах на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, назначенных (назначаемых) на должности федеральной государственной гражданской службы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, создаваемые на территориях этих субъектов Российской Федерации __________________________________________ (адрес места проведения экзамена) В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2014 г. N 428 "Об утверждении методических рекомендаций по приему экзамена на знание законодательства Российской Федерации у граждан Российской Федерации из числа сотрудников государственных органов, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, замещавших должности в указанных органах на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, назначенных (назначаемых) на должности федеральной государственной гражданской службы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, создаваемые на территориях этих субъектов Российской Федерации" составлен акт об удалении с экзамена ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество сотрудника) Документ, удостоверяющий личность (паспорт, серия, номер, кем и когда выдан): ___________________________________________________________________ Акт составлен: ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество секретаря итоговой аттестационной комиссии/экзаменационной комиссии) При составлении акта присутствовали: ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество секретаря итоговой аттестационной комиссии/экзаменационной комиссии) Описание нарушения: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Секретарь итоговой аттестационной комиссии _________________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) Председатель итоговой аттестационной комиссии/экзаменационной комиссии: _________________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) Члены итоговой аттестационной комиссии/экзаменационной комиссии: _________________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) _________________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) _________________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) С актом ознакомлен(а) _________________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" _______________ 20__ г.Приложение N 4
к Методическим рекомендациям по приему
экзамена на знание законодательства
Российской Федерации у граждан
Российской Федерации из числа
сотрудников государственных органов,
расположенных на территориях Республики
Крым и г. Севастополя, замещавших
должности в указанных органах на день
принятия в Российскую Федерацию
Республики Крым и образования
в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города
федерального значения Севастополя,
назначенных (назначаемых) на должности
федеральной государственной гражданской
службы в территориальные органы
федеральных органов исполнительной
власти, создаваемые на территориях
этих субъектов Российской Федерации",
утвержденным Приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от 30 июня 2014 г. N 428
Форма
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Высшая школа государственного управления ___________________________________________________________________________ Программа _________: "Основы государственного и муниципального управления и антикоррупционного законодательства Российской Федерации" Период обучения: ____________________ Форма обучения: очная Приказ о зачислении: от "__" _______________ 20__ г. N ________ ПРОТОКОЛ N ________ заседания итоговой аттестационной комиссии(ИАК) от ____ 2014 г. ПРИСУТСТВОВАЛИ: Председатель ИАК: - ученая степень и ученое звание, Ф.И.О. Заместитель председателя ИАК: - ученая степень и ученое звание, Ф.И.О. Члены ИАК: - ученая степень и ученое звание, Ф.И.О. - ученая степень и ученое звание, Ф.И.О. Форма экзамена: ___________________________________________________________________________ (компьютерное тестирование/тестирование на бумажных носителях - указать) Дата:| N п/п | Ф.И.О. сотрудника | Количество баллов в % | Итоговая оценка | Примечание |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
| 4. | ||||
| 5. | ||||
| 6. |
Приложение N 5
к Методическим рекомендациям по приему
экзамена на знание законодательства
Российской Федерации у граждан
Российской Федерации из числа
сотрудников государственных органов,
расположенных на территориях Республики
Крым и г. Севастополя, замещавших
должности в указанных органах на день
принятия в Российскую Федерацию
Республики Крым и образования
в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города
федерального значения Севастополя,
назначенных (назначаемых) на должности
федеральной государственной гражданской
службы в территориальные органы
федеральных органов исполнительной
власти, создаваемые на территориях
этих субъектов Российской Федерации",
утвержденным Приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от 30 июня 2014 г. N 428
ПРИМЕРЫ ОФОРМЛЕНИЯ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ
Пример 1: "Один из многих"
Вопрос: "1. Конституция Российской Федерации была принята:"
Варианты ответов:
1. 12 декабря 1991 года
2. 21 декабря 1991 года
3. 5 декабря 1992 года
4. 21 декабря 1993 года
5. 
Пример 2: "Многие из многих"
Вопрос: "В систему федеральных органов исполнительной власти входят:"
а) государственные комитеты;
б) федеральные ведомства;
в) федеральные министерства;
г) федеральные департаменты;
д) 
е) 
Пример 3: "Поле ввода"
Вопрос: "Решение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов оформляется в форме (???)"
Ответ:
+: протокола
+: протокол
+: Протокола
Пример 4: "Соответствие"
Вопрос: "Соответствие мероприятий и сроков представления сведений о доходах:"
L1: начало отчетного периода
R1: 1 января
L2: окончание отчетного периода
R2: 31 декабря
L3: последний срок ежегодно представляемых сведений
R3: 30 апреля
Пример 5: "Ранжирование"
Вопрос: "Последовательность мероприятий по противодействию коррупции в соответствии с Национальной стратегией:"
Ответ: перечень действий с указанием правильной последовательности.