МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 июля 2014 г. N 459
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВО II ПОЛУГОДИИ 2014 ГОДА
И В 2015 ГОДУ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" приказываю:
1. Утвердить перечень социально значимых государственных услуг Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, по которым во II полугодии 2014 года и в 2015 году проводится мониторинг качества их предоставления (далее - перечень), согласно Приложению N 1.
2. Фонду социального страхования Российской Федерации (Кигим А.С.) и Пенсионному фонду Российской Федерации (Дроздов А.В.):
а) организовать во II полугодии 2014 года и в 2015 году проведение мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации социально значимых государственных услуг согласно перечню , обеспечив независимость проводимой оценки, в том числе посредством привлечения независимой организации, общественных организаций, и осуществлять проведение мониторинга за счет средств бюджетов Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации;
б) обеспечить достижение целевых значений уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, предусмотренных планом выполнения мероприятий по достижению показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю. Сурковым 24 сентября 2012 г. N 5148п-П16;
в) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Департамент развития государственной службы Минтруда России (Баснак Д.В.) отчеты о проведении мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации во II полугодии 2014 года и в 2015 году социально значимых государственных услуг по форме согласно Приложению N 2;
г) по результатам проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации во II полугодии 2014 года и в 2015 году социально значимых государственных услуг:
организовать формирование независимой организацией ежегодного рейтинга территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации по качеству предоставления ими во II полугодии 2014 года и в 2015 году социально значимых государственных услуг, а также размещение сведений о нем на официальных сайтах указанных государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов в сети Интернет до 15 февраля 2015 г. и 15 февраля 2016 г. соответственно;
при выявлении случаев ненадлежащего исполнения руководителями территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации трудовых обязанностей рассмотреть вопрос о принятии к ним мер дисциплинарного характера, установленных законодательством;
д) представлять в Департамент развития государственной службы Минтруда России итоговые отчеты о результатах проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации во II полугодии 2014 года и в 2015 году социально значимых государственных услуг до 10 февраля 2015 г. и 10 февраля 2016 г. соответственно, руководствуясь структурой отчета согласно Приложению N 3 (далее - итоговый отчет).
В случае привлечения независимой организации к проведению мониторинга качества предоставления во II полугодии 2014 года и в 2015 году социально значимых государственных услуг, предусмотренных перечнем , в дополнение к итоговому отчету представляются сведения о результатах проведенного независимой организацией исследования;
е) назначить ответственных за исполнение настоящего Приказа.
3. Департаменту развития государственной службы Минтруда России (Баснак Д.В.) обеспечить направление в Минэкономразвития России информации о результатах проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации социально значимых государственных услуг во II полугодии 2014 года - до 1 марта 2015 г., в 2015 году - до 1 марта 2016 г.
4. Определить директоров Департамента пенсионного обеспечения И.М. Игнатьева, Департамента условий и охраны труда В.А. Коржа, Департамента по делам инвалидов Г.Г. Лекарева, Департамента занятости населения М.В. Кирсанова, Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства М.С. Маслову, Департамента демографической политики и социальной защиты населения С.В. Петрову, Департамента развития социального страхования Л.Ю. Чикмачеву ответственными за качество предоставления государственных услуг в системе Минтруда России.
5. Признать утратившими силу:
пункт 3 Приказа Минтруда России от 30 ноября 2012 г. N 560 "Об утверждении плана мероприятий по достижению Минтрудом России, Рострудом, Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Приказ Минтруда России от 18 марта 2013 г. N 106 "Об организации проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в 2013 году социально значимых государственных услуг".
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Т.В. Блинову.
Министр
М.ТОПИЛИН
Приложение N 1
к Приказу Минтруда России
от 11 июля 2014 г. N 459
ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФОНДА
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕНСИОННОГО
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПО КОТОРЫМ ВО II ПОЛУГОДИИ
2014 ГОДА И В 2015 ГОДУ ПРОВОДИТСЯ МОНИТОРИНГ
КАЧЕСТВА ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
1. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также выплата компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодная денежная компенсация расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (Фонд социального страхования Российской Федерации).
2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая (Фонд социального страхования Российской Федерации).
3. Установление трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (Пенсионный фонд Российской Федерации).
4. Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (Пенсионный фонд Российской Федерации).
5. Установление федеральной социальной доплаты к пенсии (Пенсионный фонд Российской Федерации).
6. Рассмотрение заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (Пенсионный фонд Российской Федерации).
Приложение N 2
к Приказу Минтруда России
от 11 июля 2014 г. N 459
Форма отчета о проведении мониторинга качества предоставления во II полугодии 2014 года и в 2015 году социально значимых государственных услуг (_________________________________________________) наименование государственного внебюджетного фонда ___ квартал 201_ г.| N п/п | Наименование показателя | Сведения о проведении мониторинга качества предоставления социально значимых государственных услуг согласно перечню |
| 1. | Наименование государственной услуги | |
| 2. | Описание проблем, выявленных при проведении мониторинга | |
| 3. | Способы решения проблем, выявленных при проведении мониторинга |
Приложение N 3
к Приказу Минтруда России
от 11 июля 2014 г. N 459
СТРУКТУРА
ЕЖЕГОДНОГО ИТОГОВОГО ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФОНДОМ
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕНСИОННЫМ
ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВО II ПОЛУГОДИИ 2014 ГОДА
И В 2015 ГОДУ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Наименование государственной услуги, описание характеристик получателей услуги.
2. Сведения об исследовании (метод исследования, перечень точек наблюдения, количество респондентов, территориальное распределение респондентов, наименование независимой организации, привлеченной к проведению мониторинга).
3. Описание процедуры получения государственной услуги, включающее:
необходимость привлечения заявителем посредников в получении государственной услуги;
наличие неформальных платежей (не установленных нормативными правовыми актами) в связи с получением государственной услуги;
нормативно установленные и фактические затраты времени на получение результатов государственной услуги;
организация информирования населения о способах получения государственной услуги.
4. Сведения о достижении 70-процентного уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, установленных планом выполнения мероприятий по достижению показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю. Сурковым 24 сентября 2012 г. N 5148п-П16.
5. Сведения об организации предоставления государственной услуги в электронном виде:
возможность обращения за государственной услугой в электронном виде;
фактический результат, получаемый заявителем при обращении за государственной услугой в электронном виде;
доля граждан в процентном исчислении, обратившихся за получением государственной услуги в электронном виде, от общего количества граждан, обратившихся за получением государственной услуги;
способы информирования заявителей о возможности получения государственной услуги в электронном виде;
временные затраты заявителей на получение государственной услуги в электронном виде;
наличие и способы информирования граждан среди заявителей получения государственной услуги в электронном виде.
6. Сведения об организации предоставления государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):
доля граждан в процентном исчислении, обратившихся за получением государственной услуги в многофункциональный центр, от общего количества граждан, обратившихся за получением государственной услуги;
способы информирования заявителей о возможности получения государственной услуги через многофункциональный центр.
7. Сведения о качестве обслуживания:
доступность бланков заявлений и перечня необходимых документов для получения государственной услуги, в том числе в электронном виде;
возможность однократного посещения для получения государственной услуги;
обеспечение предоставления безвозмездных консультационных услуг заявителю в местах предоставления государственной услуги;
обеспечение фактического времени ожидания в очереди (не более 15 минут) при обращении заявителя для получения государственной услуги.
8. Описание региональной практики предоставления государственной услуги, рейтинги регионов по определенным критериям (количество обращений за государственной услугой, денежные и временные затраты заявителя на получение государственной услуги, организация предоставления государственной услуги в электронном виде).
9. Сведения об удовлетворенности получателей государственной услуги ее качеством и доступностью, их пожелания по улучшению исследуемых параметров государственной услуги.
10. Описание выявленных проблем предоставления государственной услуги, связанных с недостатками в ее получении, и предложения по их решению.
11. Сформированный независимой организацией рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству предоставления соответствующими территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации государственных услуг с указанием адресов официальных сайтов в сети Интернет, на которых указанный рейтинг размещается.
12. Приложение, включающее базу первичных данных проводимого мониторинга (анкеты, опросные листы, интервью, экспертные оценки, статистические данные и пр.) и результаты их обработки. Результаты мониторинга иллюстрируются графиками, диаграммами.