МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 октября 2006 г. N 645
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215), Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437) и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438) приказываю:
1. Создать аттестационную комиссию Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - комиссия).
2. Утвердить прилагаемые Положение об аттестационной комиссии и ее состав (состав не приводится).
3. Департаменту управления делами (В.Н. Маркин) обеспечить работу комиссии в соответствии с Положением о комиссии.
4. Департаменту экономики и финансов (К.В. Карнович) обеспечить финансирование расходов, связанных с проведением аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, и квалификационного экзамена, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 г. N 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3503).
5. Руководителям структурных подразделений Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации довести до сведения государственных гражданских служащих настоящий Приказ.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Е. Бусыгина.
Министр
А.С.СОКОЛОВ
Приложение N 1
Утверждено
Приказом Минкультуры России
от 30 октября 2006 г. N 645
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аттестационная комиссия Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - комиссия) создается для проведения аттестации государственных служащих, квалификационного экзамена и рассмотрения вопросов о присвоении классных чинов государственным гражданским служащим (далее - гражданским служащим), замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2571), приказами Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Основными задачами комиссии являются:
а) проведение аттестации в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующими структурными подразделениями задач, сложности выполняемой им работы и эффективности результатов;
б) проведение квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении гражданским служащим Министерства:
- первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
- очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;
- после назначения на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.
1.4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее основных задач имеет право:
а) запрашивать у руководителей структурных подразделений Министерства сведения и материалы, необходимые для работы комиссии, и заслушивать их сообщения на заседаниях комиссии;
б) вносить руководству Министерства предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
II. ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
2.1. Работа комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих Министерства (далее - график), который ежегодно разрабатывается Департаментом управления делами и утверждается приказом Министерства.
В графике указывается:
а) наименование структурного подразделения Министерства, в котором проводится аттестация;
б) список федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление.
2.2. Утвержденный приказом Министерства график не менее чем за месяц до начала аттестации направляется в установленном порядке руководителям структурных подразделений Министерства, которые знакомят с ним каждого подлежащего аттестации гражданского служащего.
2.3. Сроки, предусмотренные в графике, могут изменяться председателем комиссии с разрешения Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2.4. В целях своевременной и качественной организации заседания комиссии руководитель структурного подразделения Министерства, гражданский служащий которого подлежит аттестации, не позднее чем за две недели до начала аттестации представляет в комиссию отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства ( Приложение N 1 ).
При аттестации руководителей структурных подразделений Министерства (директоров департаментов) отзыв, подписанный курирующим заместителем Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации об исполнении ими должностных обязанностей, представляется Департаментом управления делами.
2.5. К указанному отзыву прилагаются содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего сведения о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов.
2.6. При каждой последующей аттестации Департаментом управления делами в комиссию представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
2.7. Отдел государственной службы, кадров и государственных наград Департамента управления делами не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить аттестуемого гражданского служащего с отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестуемый период.
2.8. После ознакомления с упомянутым отзывом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв.
III. ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
3.1. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя - Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе гражданского служащего.
3.2. Квалификационный экзамен гражданских служащих и оценку их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) (далее - квалификационный экзамен) комиссия проводит на основании приказа Министерства, подготавливаемого в установленном порядке отделом государственной службы, кадров и государственных наград Департамента управления делами.
Приказом утверждается:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
3.3. Приказ Министерства о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения гражданского служащего отделом государственной службы, кадров и государственных наград Департамента управления делами не позднее чем за месяц до его проведения.
3.4. Руководитель структурного подразделения Министерства, гражданский служащий которого должен сдавать квалификационный экзамен, не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена направляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина ( Приложение N 2 ).
Если в отношении руководителей структурных подразделений Министерства (директоров департаментов) как федеральных государственных служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации примет решение о сдаче ими квалификационного экзамена, отзыв об исполнении ими должностных обязанностей, подписанный курирующим заместителем Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, представляется Департаментом управления делами.
3.5. Отдел государственной службы, кадров и государственных наград Департамента управления делами не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должен ознакомить гражданского служащего с указанным отзывом.
3.6. Гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с отзывом.
IV. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
4.1. Аттестация проводится с приглашением на заседание комиссии аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя.
В случае неявки гражданского служащего на заседание комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
4.2. Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя, о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
4.3. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание.
4.4. Профессиональная и служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением Министерства задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.
4.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
V. ПРОВЕДЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
5.1. При проведении квалификационного экзамена гражданского служащего может присутствовать его непосредственный руководитель.
5.2. При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
VI. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ КОМИССИЕЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
6.1. Решение комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
6.3. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.
6.4. По результатам аттестации гражданского служащего комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
6.5. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
6.6. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437).
6.7. Аттестационный лист подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
6.8. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
6.9. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
6.10. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания комиссии подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
6.11. Материалы о результатах аттестации гражданских служащих представляются Министру культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем через семь дней после ее проведения.
6.12. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.13. Департаментом управления делами готовится проект решения (приказ Минкультуры России) по результатам аттестации.
VII. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ КОМИССИЕЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
7.1. Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
7.2. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
7.3. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438).
Экзаменационный лист подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.
7.4. Результаты квалификационного экзамена направляются Министру культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем через семь дней после его проведения.
7.5. Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
7.6. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступать с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
7.7. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.8. Департаментом управления делами готовится проект решения (приказ Минкультуры России) по результатам квалификационного экзамена.
Приложение N 1
к Положению
Утверждаю Наименование должности руководителя Подпись _______ Расшифровка подписи ___________ Дата ______________ ОТЗЫВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ, ПОДЛЕЖАЩИМ АТТЕСТАЦИИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ЗА АТТЕСТУЕМЫЙ ПЕРИОД 1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________ 2. Замещаемая государственная должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения (утверждения) на эту должность ____________________________________________________ __________________________________________________________________ 3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие ____________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего ________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Наименование должности Подпись _______ Расшифровка непосредственного руководителя подписи _________ гражданского служащего Дата ____________Примечание. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Приложение N 2
к Положению
Утверждаю Наименование должности руководителя Подпись _______ Расшифровка подписи ___________ Дата ______________ ОТЗЫВ ОБ УРОВНЕ ЗНАНИЙ, НАВЫКОВ И УМЕНИЙ (ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ) ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ДЛЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА И О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИСВОЕНИЯ ЕМУ КЛАССНОГО ЧИНА 1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________ 2. Замещаемая государственная должность гражданской службы на момент представления к сдаче квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность ______________________________________ 3. Стаж государственной службы, стаж работы по специальности _____ 4. Имеет классный чин, дата присвоения ___________________________ 5. Классный чин по занимаемой должности __________________________ 6. Решается вопрос о возможности присвоения классного чина _______ 7. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие ____________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и возможности присвоения ему классного чина ____________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Наименование должности Подпись _______ Расшифровка непосредственного руководителя подписи _________ гражданского служащего Дата ____________Примечание. К отзыву об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.