МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 сентября 2005 г. N 234
ОБ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и в целях определения соответствия государственного гражданского служащего Министерства финансов Российской Федерации замещаемой должности государственной гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности, а также для проведения квалификационного экзамена приказываю:
1. Создать аттестационную комиссию Министерства финансов Российской Федерации и аттестационную комиссию Министерства финансов Российской Федерации для проведения аттестации государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2. Утвердить состав аттестационной комиссии Министерства финансов Российской Федерации (приложение N 1 - не приводится) и состав аттестационной комиссии Министерства финансов Российской Федерации для проведения аттестации государственных гражданских служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну (приложение N 2 - не приводится).
3. Утвердить Положение об аттестационной комиссии Министерства финансов Российской Федерации (Приложение N 3).
4. Административному департаменту (Ахполов А.А.) обеспечить организацию и проведение в установленном порядке аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации.
5. Признать утратившими силу Приказы Министерства финансов Российской Федерации:
от 15 апреля 1999 г. N 84 "О создании аттестационной комиссии";
от 1 марта 2001 г. N 44 "Об утверждении состава аттестационной комиссии";
от 22 ноября 2002 г. N 279 "Об утверждении состава аттестационной комиссии";
от 12 июля 2004 г. N 188 "Об утверждении состава аттестационной комиссии".
6. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Шаталова С.Д.
Министр
А.Л.КУДРИН
Приложение N 3
к Приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 13 сентября 2005 г. N 234
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящее положение определяет порядок работы аттестационной комиссии Министерства финансов Российской Федерации и аттестационной комиссии Министерства финансов Российской Федерации по аттестации государственных гражданских служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну (далее - аттестационная комиссия).
I. Общие положения
На заседании аттестационной комиссии проводится аттестация государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации (далее - гражданские служащие), замещающих должности до начальника отдела включительно.
Аттестация гражданских служащих, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, проводится на заседании аттестационной комиссии Министерства финансов Российской Федерации для проведения аттестации государственных гражданских служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Заседание аттестационной комиссии проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
На заседании аттестационной комиссии может проводиться квалификационный экзамен в целях решения вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы.
Аттестации не подлежат гражданские служащие:
а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
д) замещающие должности гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав аттестационной комиссии включаются гражданские служащие из подразделений по вопросам государственной службы и кадров, правового подразделения и подразделения, в котором аттестуемый гражданский служащий замещает должность гражданской службы, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов, без указания их персональных данных. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии Министерства финансов Российской Федерации для проведения аттестации государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации, исполнение обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, также включается представитель подразделения по вопросам секретного делопроизводства.
Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 1 февраля 2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", а также настоящим Положением.
II. Организация проведения аттестации
Аттестация гражданского служащего проводится в соответствии с графиком проведения аттестации, утверждаемым приказом Министерства. График проведения аттестации утверждается ежегодно и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование подразделений Министерства, в которых проводится аттестация;
б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей подразделений Министерства.
Изменения в график проведения аттестации вносятся в случае необходимости по предложению председателя комиссии. График с внесенными изменениями, утвержденный в установленном порядке, доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
Не позднее чем за две недели до начала аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего направляет председателю аттестационной комиссии отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:
а) фамилия, имя, отчество;
б) сведения о профессиональном образовании (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание);
в) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
г) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;
д) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Каждый аттестуемый гражданский служащий не менее чем за неделю до начала аттестации должен быть ознакомлен кадровой службой Министерства с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
При каждой последующей аттестации секретарем аттестационной комиссии в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы. Результаты аттестации сообщаются аттестованному гражданскому служащему непосредственно после подведения итогов голосования.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
В случае если аттестуемый гражданский служащий отказывается знакомиться с аттестационным листом под расписку, в аттестационный лист вносится соответствующая запись.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
Материалы аттестации гражданских служащих не позднее чем через семь дней после проведения аттестации представляются на рассмотрение заместителю Министра, наделенному полномочиями по решению вопросов, связанных с проведением аттестации, в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра финансов Российской Федерации.
Решение аттестационной комиссии утверждается приказом Министерства.
III. Организация квалификационного экзамена
Квалификационный экзамен проводится по решению руководства Министерства финансов Российской Федерации по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Квалификационный экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего. Такой экзамен считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи государственным гражданским служащим (далее - гражданским служащим) в аттестационную комиссию письменного заявления о присвоении классного чина.
При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
Квалификационный экзамен проводится:
а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;
в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.
Не позднее чем за два месяца до проведения квалификационного экзамена председатель аттестационной комиссии ставит об этом в известность руководителя подразделения, в котором сдающий квалификационный экзамен гражданский служащий замещает должность гражданской службы.
Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится секретарем комиссии до сведения гражданского служащего не позднее чем за месяц до его проведения.
Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет председателю аттестационной комиссии отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина. Указанный отзыв утверждается вышестоящим руководителем.
Гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.
Гражданский служащий вправе представить на имя председателя аттестационной комиссии заявление о своем несогласии с указанным отзывом.
По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его кандидатуру для присвоения ему классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения очередного экзамена.
Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку. В случае если аттестуемый гражданский служащий отказывается знакомиться с экзаменационным листом под расписку, в экзаменационный лист вносится соответствующая запись.
Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
Результаты квалификационного экзамена не позднее чем через семь дней после его проведения представляются секретарем аттестационной комиссии на рассмотрение заместителю Министра, наделенному полномочиями по решению вопросов, связанных с проведением квалификационного экзамена, в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра финансов Российской Федерации.