ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 сентября 1998 г. N 152
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
(Извлечение)
Во исполнение ст. 27 Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и в целях обеспечения скоординированных действий всех исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по подготовке к осуществлению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний приказываю:
1. Региональным и центральным отраслевым отделениям Фонда социального страхования Российской Федерации приступить к проведению предварительной регистрации страхователей; учету лиц, которым должно быть предоставлено право на обеспечение по страхованию; получению от страхователей и страховых организаций сведений об указанных лицах и выполнению других работ по подготовке к осуществлению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Утвердить Порядок проведения отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации организационно-подготовительной работы по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (прилагается).
3. Исходя из того, что предварительная регистрация страхователей, учет лиц, которым будет предоставлено право на обеспечение и получение сведений о них, являются основой создаваемой вновь системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Российской Федерации и основой для подготовки Федерального закона о тарифах страховых взносов и других базовых расчетов, считать полноту и достоверность сведений важнейшим требованием при проведении указанных работ.
4. ДСП
5. ДСП
6. ДСП
7. ДСП
8. ДСП
9. ДСП
10. ДСП
11. ДСП
Председатель Фонда
Ю.А.КОСАРЕВ
Утвержден
Приказом
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 9 сентября 1998 г. N 152
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФОНДА
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ВВЕДЕНИЮ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Настоящий Порядок во исполнение пункта 2 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803) определяет единые требования и условия проведения исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации < 1 > организационно-подготовительной работы по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний < 2 > .
< 1 > В дальнейшем именуется "Фонд".
< 2 > В дальнейшем именуется "социальное страхование".
1. Организационно-подготовительная работа включает в себя:
предварительную регистрацию и учет страхователей, обязанных уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
предварительный учет лиц, которым должно быть назначено обеспечение по социальному страхованию;
проведение на предприятиях (в организациях, учреждениях) < 1 > проверок личных (учетных) дел лиц, получающих в соответствии с действующим законодательством возмещение вреда в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями < 2 > ;
< 1 > В дальнейшем именуются "предприятия".
< 2 > В дальнейшем именуется "возмещение вреда".
подготовку полностью укомплектованных и готовых к приему-передаче личных (учетных) дел лиц, получающих в соответствии с действующим законодательством возмещение вреда в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями < 1 > ;
< 1 > В дальнейшем лица, имеющие право на возмещение вреда (включая лиц, получающих возмещение вреда в связи со смертью кормильца), именуются "потерпевшие".
формирование итоговых реестров лиц, имеющих право на обеспечение по социальному страхованию;
определение сумм расходов на цели социального страхования по каждому потерпевшему, страхователю, филиалу и отделению Фонда.
2. Предварительной регистрации в качестве страхователей подлежат:
работодатели (юридические и физические лица), нанимающие работников на основании трудового договора (контракта);
юридические лица, использующие в установленном порядке труд лиц, осужденных к лишению свободы < 1 > .
< 1 > Порядок работы со страхователями, использующими труд лиц, осужденных к лишению свободы, и учета указанных лиц будет сообщен дополнительно.
Регистрации в качестве страхователей также подлежат физические и юридические лица, нанимающие физических лиц на основании гражданско-правовых договоров, если указанными договорами предусматривается уплата страховых взносов. Регистрация указанных страхователей, учет лиц, выполняющих работу на основании гражданско-правовых договоров, подлежащих обеспечению по социальному страхованию при условии уплаты за них страховых взносов, осуществляется после вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
3. Отделения Фонда в кратчайшие сроки извещают через средства массовой информации (печать, радио, телевидение) о начале работы по предварительной регистрации страхователей < 1 > .
< 1 > Центральные отраслевые отделения (их территориальные филиалы) координируют указанную работу с региональными отделениями.
4. Публикуемая информация должна содержать сведения о:
целях и содержании проводимой работы;
задачах страхователей по подготовке личных (учетных) дел потерпевших к проверке органами Фонда (с указанием примерного перечня документов, дающих право на получение потерпевшими возмещения вреда);
сроках и месте проведения предварительной регистрации.
Публикуемая информация также должна содержать сведения:
для лиц, выполняющих работу на основании договоров гражданско-правового характера, о том, что указанные лица будут иметь право на получение обеспечения по социальному страхованию, если по условиям гражданско-правового договора в их пользу будут уплачиваться страховые взносы по данному виду социального страхования;
для страховых организаций (включая организации системы "Росгосстраха"), осуществляющих в настоящее время выплаты возмещения вреда в случае ликвидации предприятия, о необходимости обратиться в исполнительные органы Фонда для решения вопросов о передаче после вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" личных (учетных) дел потерпевших и перечисления остатков сумм платежей, капитализированных в связи с ликвидацией предприятия и внесенных последними в указанные страховые организации для осуществления выплат в возмещение вреда потерпевшим.
5. Со страховыми организациями, действующими в регионах, отделения Фонда проводят работу, связанную с выявлением круга лиц, которым указанные страховые организации производят выплаты в возмещение вреда, и проверкой личных (учетных) дел указанных лиц; вырабатывают согласованный порядок совместных действий по обеспечению перечисления в отделения Фонда капитализированных платежей.
6. Каждому страхователю, зарегистрированному в соответствии с Инструкцией о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования (утверждена постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 2 октября 1996 г. N 162/2/87/07-1-07) у уполномоченного, в филиале или в отделении Фонда < 1 > , исполнительным органом Фонда направляется уведомление о предварительной регистрации (Приложение 1) и прилагаемые к нему формы "Сведений о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве" (Приложение 2) и "Карточки учета потерпевшего или лица, имеющего право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием" (Приложение 3).
< 1 > Далее по тексту - исполнительный орган Фонда.
Сроки предоставления страхователем в исполнительный орган Фонда документов для предварительной регистрации указываются в Уведомлении.
7. "Сведения о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве" представляются страхователями в исполнительный орган Фонда одновременно с представлением Расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма - 4-ФСС РФ) и "Сведений о затратах, связанных с травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями, и численности получателей возмещения вреда" по форме приложения 1 к Распоряжению Фонда от 05.12.1996 N 200.
"Карточки учета потерпевших или лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием" представляются страхователями в исполнительный орган Фонда к 15 ноября 1998 года.
8. При приеме исполнительными органами Фонда поступивших от страхователей сведений следует иметь в виду, что:
- код страхователя по ОКОНХ должен соответствовать коду основной его деятельности, зарегистрированному в органах государственной статистики;
- численность потерпевших - получателей возмещения вреда должна соответствовать количеству представленных страхователем форм "Карточек учета потерпевших или лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием".
При приемке сведений страхователи должны быть предупреждены о том, что представленные ими сведения будут проверены и в случае несоответствия сведений данным личных (учетных) дел лиц, получающих возмещение вреда, ответственность за правильность назначения выплат застрахованным в соответствии с законодательством ложится на страхователя в лице руководителя и главного (старшего) бухгалтера предприятия.
9. Отделения Фонда обобщают полученные от своих исполнительных органов и страхователей сведения, формируют и представляют в Фонд "Сводные данные о выплатах в возмещение вреда" (Приложение 4) к 1 ноября 1998 года на бумажных и машинных носителях (дискетах).
Центральные отраслевые отделения представляют в Фонд "Сводные данные о выплатах в возмещение вреда" в целом по центральному отраслевому отделению, в разрезе своих филиалов, а также в разрезе регионов Российской Федерации, в которых зарегистрированы в качестве налогоплательщиков страхователи, представившие "Сведения о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве".
10. В целях проверки достоверности данных о лицах, имеющих право на получение возмещения вреда, исполнительные органы Фонда после получения от страхователей "Карточек учета потерпевших или лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием" приступают к проведению сплошной проверки личных (учетных) дел потерпевших.
Указанные проверки проводятся в присутствии представителей администрации предприятия. К проведению проверок рекомендуется привлекать государственных инспекторов труда, работников органов по труду и представителей профсоюзных органов.
11. Исполнительный орган Фонда осуществляет проверку по следующим направлениям:
- наличие в личном (учетном) деле потерпевшего всех документов, необходимых для обеспечения по социальному страхованию (примерный перечень документов приведен в приложении к совместному письму Рострудинспекции от 26.06.1998 N 25/01-12-1716 и Фонда от 30.06.1998 N 02-8/09-127);
- обоснованность назначения возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием по каждому потерпевшему в соответствии с действующим законодательством < 1 > ;
< 1 > Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утверждены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 N 4214-1, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24.11.1995 N 180-ФЗ) - далее именуются "Правила возмещения вреда".
- правильность определения установленных потерпевшим размеров ежемесячных выплат в возмещение вреда (с учетом повышения стоимости жизни и увеличений минимального размера оплаты труда), руководствуясь "Рекомендациями по перерасчету сумм возмещения заработка в связи с ростом стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда" (Приложение 5).
Если денежные суммы в возмещение вреда, назначенные потерпевшему работодателем, увеличивались на основании коллективного договора (соглашения) или по соглашению сторон (статья 10 Правил возмещения вреда), страхователь представляет документы, подтверждающие увеличение размера выплат, соответствующие расчеты и указывает источники средств на эти цели.
Суммы, выплачиваемые работодателем потерпевшему в возмещение морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в актах проверки указываются отдельно.
12. По результатам проверки личных (учетных) дел потерпевших составляется акт проверки, подписываемый проверяющим и руководителем предприятия. При наличии оснований в акте проверки должны содержаться:
- предписание страхователю обеспечить дооформление личного (учетного) дела потерпевшего (с указанием документов, которыми оно должно быть дополнено);
- факты выплат в возмещение вреда с нарушением действующего законодательства < 1 > .
< 1 > Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утверждены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 N 4214-1, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24.11.1995 N 180-ФЗ) - далее именуются "Правила возмещения вреда".
В случае если в результате проверки выявится расхождение размера выплат в возмещение вреда, назначенных работодателем, с размерами выплат, полученных по расчетам исполнительного органа Фонда, в акте проверки отражаются обе суммы.
13. На основании полученных от страхователей сведений и с учетом результатов проведенных проверок отделения Фонда:
- определяют суммы расходов на предоставление обеспечения по социальному страхованию (по каждому потерпевшему, страхователю, своему исполнительному органу и отделению в целом);
- формируют Реестр получателей обеспечения по социальному страхованию (по каждому страхователю, своему исполнительному органу и отделению в целом).
14. В случае возникновения новых, изменения или прекращения имеющихся оснований для получения потерпевшим возмещения вреда, увеличения (уменьшения) числа потерпевших или изменения размеров выплат в возмещение вреда страхователь дополнительно представляет исполнительному органу Фонда соответствующие документы.
15. Требования, установленные настоящим Порядком, а также указания исполнительных органов Фонда, касающиеся представления "Сведений о получателях ежемесячных выплат и затрат, связанных с травматизмом на производстве", "Карточек потерпевших или лиц, имеющих право на получение возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием", в том числе при проверке личных (учетных) дел потерпевших, обязательны для исполнения страхователями в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и пунктом 21 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101.
16. Ответственность за проведение организационно-подготовительной работы, предусмотренной настоящим Порядком, возлагается на управляющего отделением.
Результатом указанной работы должно быть обеспечение к 1 июня 1999 года готовности к приему-передаче всех личных (учетных) дел потерпевших и формирование реестров получателей обеспечения по социальному страхованию.
Приложение 1
к Порядку проведения
предварительной регистрации
___________________________________________________________________________ (наименование предприятия, учреждения или организации, фамилия владельца частного предприятия, физического лица) УВЕДОМЛЕНИЕ 12 августа 1998 г. в "Российской газете" официально опубликован Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Этот закон предусматривает переход от возмещения непосредственно работодателями вреда гражданам, получившим трудовое увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья в связи с выполнением трудовых обязанностей, к возмещению вреда на принципах социального страхования. Выплаты потерпевшим в возмещение вреда будут производиться единым страховщиком за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями. Для пострадавших сохраняется уровень обеспечения, виды и размеры компенсаций, которые они в настоящее время должны получать в соответствии с действующим законодательством о возмещении вреда. Сбором страховых взносов, назначением страховых выплат по возмещению вреда пострадавшим будут заниматься исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, определенного Федеральным законом в качестве страховщика. Взносы будут уплачиваться страхователями исходя из страховых тарифов, дифференцированных по отраслям экономики в зависимости от их класса профессионального риска. Данный закон вступит в силу после принятия федерального закона о введении тарифов страховых взносов. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ со дня его официального опубликования Фондом социального страхования Российской Федерации проводится предварительная регистрация страхователей; учет лиц, имеющих право на получение страховых выплат, и прием от страхователей и страховых организаций сведений о пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также другие организационные мероприятия. В связи с изложенным, предлагается пройти предварительную регистрацию в качестве страхователя системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представив в ______________________________________________________________ (наименование исполнительного органа Фонда, его адрес и телефон) к _____________________________ Сведения о получателях ежемесячных выплат и (дата) затратах, связанных с травматизмом на производстве, и Карточки учета потерпевших или лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием < 1 > , по прилагаемым формам. Консультации по вопросам предварительной регистрации страхователей можно получить по телефонам ______________________________________. Приложения: 1. Форма "Сведений о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве". 2. Форма "Карточки учета потерпевшего или лица, имеющего право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием". ___________________________________________ ______________________________ Должность лица, направившего уведомление Подпись, дата< 1 > Указанные Карточки представляются на каждого потерпевшего, а в случае смерти потерпевшего - на каждое лицо, имеющее право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца.
Приложение 2
к Порядку проведения
предварительной регистрации
_________________________ Составляется в связи с предварительной Отделение ФСС РФ регистрацией страхователей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. ┌──────────┐ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном Код по ОКОНХ │ │ страховании от несчастных случаев └──────────┘ на производстве и профессиональных заболеваний" _________________________ Наименование страхователя СВЕДЕНИЯ о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве (по состоянию на 1 октября 1998 года) ┌────┬────────┬────┬──────────┬─────────┬──────┬───────────────────────────────────────┬────────────┬────────┐ │ N │Фамилия,│Год │ Адрес │ Кем и │До │Назначенный размер ежемесячной выплаты │Произведено │Задол- │ │п/п │ имя, │рож-│ места │ когда │какого│ (руб., коп.) │с начала го-│женность│ │ │отчество│де- │жительства│назначена│срока ├───────────────────┬───────────────────┤да дополни- │страхо- │ │ │ │ния │ │ выплата │назна-│ работающим на │ не работающим на │тельных рас-│вателя │ │ │ │ │ │ │чена │ 01.10.98 на данном│ данном предприятии│ходов на ме-│по сос- │ │ │ │ │ │ │выпла-│ предприятии │ │дицинскую, │тоянию │ │ │ │ │ │ │та ├──────┬─────┬──────┼──────┬─────┬──────┤профессио- │на 1 ок-│ │ │ │ │ │ │ │нес- │проф-│по │нес- │проф-│по │нальную и │тября │ │ │ │ │ │ │ │част- │забо-│случаю│част- │забо-│случаю│социальную │(включая│ │ │ │ │ │ │ │ный │лева-│потери│ный │лева-│потери│реабилитацию│выплату │ │ │ │ │ │ │ │случай│ние │кор- │случай│ние │кор- ├─────┬──────┤за сен- │ │ │ │ │ │ │ │на │ │мильца│на │ │мильца│сумма│вид │тябрь │ │ │ │ │ │ │ │произ-│ │ │произ-│ │ │(тыс.│расхо-│месяц) │ │ │ │ │ │ │ │водст-│ │ │водст-│ │ │руб.)│дов │ │ │ │ │ │ │ │ │ве │ │ │ве │ │ │ │ │ │ ├────┼────────┼────┼──────────┼─────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼────────┤ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ ├────┼────────┼────┼──────────┼─────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼────────┤ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────────┼────┼──────────┼─────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼────────┤ │2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────────┼────┼──────────┼─────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼────────┤ │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────────┼────┼──────────┼─────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼────────┤ │и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │т.д.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────┴────────┴────┴──────────┴─────────┴──────┴──────┴─────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴────────┘ _______________ ИТОГО Руководитель ___________ Главный бухгалтер ___________ подпись подписьПорядок заполнения
В сведения включаются все работники по состоянию на 1 октября 1998 года, пострадавшие на производстве и имеющие право на получение ежемесячной выплаты в возмещение вреда за все годы деятельности предприятия (включая работников, которым предприятие выплачивает возмещение вреда в качестве правопреемника), независимо от фактической выплаты этих пособий. Пособия по временной нетрудоспособности и единовременные пособия в связи с трудовыми увечьями и профессиональными заболеваниями в данные сведения о получателях не включаются. В графах с 6 по 11 показывается установленная сумма месячного размера выплаты в рублях и копейках по соответствующему виду страховой выплаты - раздельно по работающим и не работающим на данном предприятии. В графах 12, 13 показываются сумма и вид дополнительных расходов, произведенных с начала года, связанных с повреждением здоровья данного пострадавшего, на его медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию и их вид. Итоги подсчитываются и проставляются по графам с 6 по 12 и по графе 14.
В связи с представлением страхователями "Сведений о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве" по состоянию на 1 октября 1998 года при приемке сведений надлежит производить логическую проверку представляемых страхователями данных с показателями таблицы 2 "Материальные последствия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний":
- сумма по графам 6, 7, 8, 9, 10 и 11, умноженная на 9, должна быть, как правило, равна показанным начислениям ежемесячного возмещения утраченного заработка по графе 3 таблицы N 2 "Материальные последствия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
- сумма по графе 12 должна, как правило, соответствовать сумме показателей строк 4 и 6 по графе 3 таблицы N 2 "Материальные последствия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
В случаях расхождений страхователи должны дать объяснение.
Приложение 3
к Порядку проведения
предварительной регистрации
┌──────────────┐ ┌──────────────┐ │ │ │ │ └──────────────┘ └──────────────┘ Код по ОКОНХ Код страхователя ___________________________________________________________________________ (полное наименование предприятия, организации, учреждения с указанием ее организационно-правовой формы; для граждан, регистрирующихся в качестве страхователей, - фамилия, имя, отчество) КАРТОЧКА учета потерпевшего или лица, имеющего право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием _______________________ номер и дата открытия учетного дела ┌───────────────────────────────┬─────────────┬───────────────────────────┐ │1. Фамилия │Имя │Отчество │ ├───────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────────────┤ │ │ │ │ └───────────────────────────────┼─────────────┼──────────┬────────────────┤ 2. Дата рождения │День │Месяц │Год │ ├─────────────┼──────────┼────────────────┤ │ │ │ │ ├──────────┬──┴────────┬─┴────────────────┤ 3. Паспортные данные или │Серия │Номер │Выдан(о) │ данные Свидетельства о │ │ │ │ рождении │ │ │ │ ├──────────┼───────────┼──────────────────┤ │ │ │ │ ├──────────┴────┬──────┴──────────────────┤ 4. Место жительства │Адрес место- │Телефон │ │жительства │ │ ├───────────────┼─────────┬───────────────┤ │ │Домашний │ Рабочий │ ├───────────────┼─────────┼───────────────┤ │ │ │ │ ┌──┴──────────┬────┴──────┬──┴───────────────┤ 5. Причина выплат возмещения │Несчастный │Профессио- │ По случаю │ вреда │случай на │нальное │ потери │ │производ- │заболева- │ кормильца │ │стве │ние │ │ ├─────────────┼───────────┼──────────────────┤ │ Акт │Акт или │ Свидетельство │ │ │заключение │ о смерти │ │ │центра │ │ │ │профпато- │ │ │ │логии │ │ ├──────┬──────┼─────┬─────┼────────┬─────────┤ │ Номер│ Дата │Номер│Дата │ Номер │ Дата │ ├──────┼──────┼─────┼─────┼────────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ └──┬───┴──────┼─────┴─────┴────────┴─────────┤ 6. Среднемесячный заработок │ Сумма │ Период (месяцы, годы) │ потерпевшего, принятый для │ (руб.) │ │ исчисления возмещения вреда ├──────────┼──────────────────────────────┤ │ │ │ ├──────────┼──────────────────────────────┤ 7. Степень утраты профессио- │ Процент │ Срок (до какой даты │ нальной трудоспособности │ │ или бессрочно) │ потерпевшим, установленная │ │ │ заключением МСЭК (ВТЭК) │ │ │ ├──────────┼──────┬───────┬───────────────┤ │ │ День │ Месяц │ Год │ ├──────────┼──────┼───────┼───────────────┤ │ │ │ │ │ └──────────┼──────┼───────┼───────────────┤ 8. Дата очередного │ День │ Месяц │ Год │ переосвидетельствования ├──────┼───────┼───────────────┤ │ │ │ │ └──────┴─┬─────┴───────────────┤ 9. Размер первоначально назначенной │ Сумма (руб.) │ ежемесячной выплаты в возмещение │ │ утраченного заработка непосредственно │ │ пострадавшему ├─────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────┤ 10. Размер первоначально назначенной │ Сумма (руб.) │ ежемесячной выплаты в возмещение │ │ утраченного заработка имеющему право на │ │ возмещение вреда по случаю потери кормильца ├─────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────┤ 11. Размер начисляемой в соответствии с │ Сумма (руб.) │ законодательством о возмещении вреда │ │ ежемесячной выплаты в возмещение утраченного │ │ заработка (по состоянию на 1 октября 1998 г.) ├─────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────┤ 12. Компенсация потерпевшему дополнительных │ Сумма (руб.) │ расходов сверх ежемесячной выплаты (за 9 │ │ месяцев 1998 г.), всего, ├─────────────────────┤ в том числе: │ │ ├─────────────────────┤ 12.1. Компенсация расходов на медицинскую │ Сумма (руб.) │ помощь, сверх предусмотренной по обязательному │ │ медицинскому страхованию, включая расходы на │ │ дополнительное питание и приобретение лекарств ├─────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────┤ 12.2. Компенсация расходов на посторонний │ Сумма (руб.) │ (специальный медицинский и бытовой) уход ├─────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────┤ 12.3. Компенсация расходов на санаторно- │ Сумма (руб.) │ курортное лечение, включая оплату проезда │ │ к месту лечения и обратно и оплату расходов │ │ сопровождающего его лица ├─────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────┤ 12.4. Компенсация расходов на протезирование │ Сумма (руб.) │ и на обеспечение другими приспособлениями, │ │ необходимыми для трудовой деятельности и в быту ├─────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────┤ 12.5. Компенсация расходов на обеспечение │ Сумма (руб.) │ специальными транспортными средствами, включая │ │ расходы по ремонту и оплате горюче-смазочных │ │ материалов ├─────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────┤ 12.6. Компенсация расходов на оплату │ Сумма (руб.) │ профессионального обучения или переобучения ├─────────────────────┤ │ │ ├─────────────────────┤ 13. Назначенное единовременное пособие в │ Сумма (руб.) │ возмещение вреда ├─────────────────────┤ │ │ ┌─────────────────┬─┴─────────────────────┤ 14. Отношения получателя │ Работает в │ Не работает в │ возмещения вреда с │ организации │ организации │ работодателем - причинителем ├─────────────────┼───────────────────────┤ вреда │ │ │ ├───────┬─────────┼───────────────────────┤ 15. Порядок выплаты │Через │Почто- │Через банк (его │ возмещения вреда получателю │кассу │вым пе- │наименование и │ │орга- │реводом │банковские рек- │ │низации│ │визиты получа- │ │ │ │теля) │ ├───────┼─────────┼───────────────────────┤ │ │ │ │ └───────┴─────────┴───────────────────────┘ Руководитель Главный организации ___________________ бухгалтер ______________________ Подпись, дата Подпись, дата, телефон Подпись, дата ____________________________ Фамилия, имя, отчество, телефон (для гражданина, регистрирующегося в качестве страхователя)Приложение 4
к Порядку проведения
предварительной регистрации
_____________________ Отделение ФСС РФ Сводные данные о выплатах в возмещение вреда (по состоянию на 1 октября 1998 года) N п/п | Наименование показателей | Отрасли экономики | |||||||||
11110 - 11190 электроэнергтика | 11210 нефтедобывающая | 11220 нефтеперерабатывающая | И так далее | Всего | |||||||
чел. | сумма (тыс. руб.) | чел. | Сумма (тыс. руб.) | чел. | сумма (тыс. руб.) | чел. | сумма (тыс. руб.) | чел. | сумма (тыс. руб.) | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ...... | ...... | ...... | ...... | |
1 | Численность и фонд оплаты труда - всего, | ||||||||||
в том числе: по предприятиям, представившим сведения о затратах, производимых в связи с травматизмом на производстве и профзаболеваниями | |||||||||||
2 | - Назначены пособия в связи с трудовым увечьем | ||||||||||
- работающим на предприятии | |||||||||||
не работающим на предприятии | |||||||||||
3 | Назначены пособия в связи с профзаболеванием | ||||||||||
работающим на предприятии | |||||||||||
не работающим на предприятии | |||||||||||
4 | - Назначены пособия в связи с потерей кормильца | ||||||||||
работающим на предприятии | |||||||||||
не работающим на предприятии | |||||||||||
5 | Сумма дополнительных расходов за 9 месяцев | ||||||||||
6 | Задолженность страхователя на 1 октября |
Сводные данные о выплатах в возмещение вреда составляются в установленном ранее порядке по группам кодов ОКОНХ, согласно распоряжению Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.12.96 N 200.
Представляются региональным (центральным отраслевым) отделением в Фонд социального страхования Российской Федерации до 1 ноября 1998 года.
Приложение 5
к Порядку проведения
предварительной регистрации
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПЕРЕРАСЧЕТУ СУММ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАРАБОТКА В СВЯЗИ С РОСТОМ
СТОИМОСТИ ЖИЗНИ И УВЕЛИЧЕНИЕМ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА
ОПЛАТЫ ТРУДА
1. Настоящие рекомендации разработаны на основании:
1) статей 8 и 11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;
2) постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1 "Об утверждении Правил (далее именуются Правила) возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей";
3) Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей";
4) разъяснения Минтруда России от 21 марта 1994 года N 25 "О порядке индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью работника трудовым увечьем".
2. Потерпевшему выплачиваются денежные суммы в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие трудового увечья (статья 8 Правил).
3. Сохранение реальной ценности фиксированных выплат в возмещение вреда в связи с увечьем зависит от того, индексируются ли они в установленном законом порядке в связи с ростом стоимости жизни и изменениями в уровне минимального размера оплаты труда или не индексируются.
Индексация размеров возмещения вреда, которое уже было назначено или назначается вновь, производится путем соответствующего увеличения (индексации) заработка, принимаемого для подсчета сумм возмещения вреда. Прошлый заработок как бы "подтягивается" в своем номинальном выражении к тому, который выплачивается сейчас.
4. Заработок, принятый для исчисления размера возмещения вреда за период до 1 января 1992 года, увеличивается на повышающий коэффициент, размер которого установлен пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1 в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ и равен для заработка, определенного
в 1971 году и ранее | - 11,2 | в 1972 году | - 10,9 | в 1973 году | - 10,6 |
в 1974 году | - 10,3 | в 1975 году | - 10,0 | в 1976 году | - 9,7 |
в 1977 году | - 9,4 | в 1978 году | - 9,1 | в 1979 году | - 8,8 |
в 1980 году | - 8,5 | в 1981 году | - 8,2 | в 1982 году | - 7,9 |
в 1983 году | - 7,6 | в 1984 году | - 7,3 | в 1985 году | - 7,0 |
в 1986 году | - 6,7 | в 1987 году | - 6,4 | в 1988 году | - 6,1 |
в 1989 году | - 5,8 | в 1990 году | - 5,5 | в 1991 году | - 4,3 |
5. Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ суммы заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, рассчитанные с учетом повышающих коэффициентов, увеличиваются по увечьям, полученным до 1 января 1991 года, в шесть раз, а по увечьям, полученным с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.
6. За период с 1 февраля 1993 года до 1 сентября 1998 года минимальный размер оплаты увеличивался в централизованном порядке тринадцать раз:
в 1993 году (с 1 февраля - в 2,5 раза; с 1 апреля - в 1,9; с 1 июля - в 1,81; с 1 декабря - в 1,9);
в 1994 году (с 1 июля - в 1,4);
в 1995 году (с 1 апреля - в 1,68; с 1 мая - в 1,27; с 1 августа - в 1,26; с 1 ноября - в 1,05; с 1 декабря - в 1,05);
в 1996 году (с 1 января - в 1,05; с 1 апреля - в 1,2);
в 1997 году (с 1 января - в 1,1).
Примечание: Каждый раз, когда минимальная оплата труда увеличивается в централизованном порядке, должны пересчитываться (увеличиваться) платежи в возмещение заработка. Индексация сумм возмещения вреда осуществляется одновременно на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от организационно-правовых форм в установленных размерах и с даты установления Законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
7. Последовательность перерасчета суммы возмещения заработка осуществляется по следующей формуле:
,
где Суз - денежная сумма возмещения вреда потерпевшему;
Зср - среднемесячный заработок потерпевшего, предшествующий трудовому увечью (профессиональному заболеванию) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем;
У1псж - повышающий коэффициент (приведены в пункте 4 настоящих рекомендаций);
У2псж - повышающий коэффициент (приведены в пункте 5 настоящих рекомендаций);
Пупт - процент утраты профессиональной трудоспособности;
К1, К2, ... , Кн - повышающие коэффициенты (приведены в пункте 6 настоящих рекомендаций).
Последовательность перерасчета:
а) сначала заработок увеличивается на повышающий коэффициент из пункта 4 настоящих рекомендаций (У1псж);
б) затем заработок увеличивается в шесть или в три раза (У2псж);
в) далее определяется размер возмещения заработка с учетом степени (процента) утраты профессиональной трудоспособности (Пупт);
г) после этого подлежащий возмещению заработок последовательно умножается (индексируется) на повышающие коэффициенты (К1, К2, ..., Кн). По состоянию на 1 декабря 1997 года произведение коэффициентов индексации минимального размера оплаты труда равно 93,944.
(2,5 x 1,9 x 1,81 x 1,9 x 1,4 x 1,68 x 1,27 x 1,26 x 1,05 x 1,05 x 1,05 x 1,2 x 1,1) = 93,946
Примеры.
Пример 1. Несчастный случай произошел 12 августа 1975 года, был составлен акт по форме Н-1. Пострадавший находился на излечении 3 месяца, получая в этот период пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% его среднего заработка. После выздоровления продолжал трудиться, но в 1978 году почувствовал недомогание и обратился в медицинские органы и во ВТЭК, которые установили причинную связь недомогания с происшедшим несчастным случаем и процент потери профессиональной трудоспособности в связи с этим, равный 60%. Пострадавший обратился за возмещением вреда и пожелал при расчете суммы возмещения вреда учесть его заработок до несчастного случая, который составлял в 1974 году: август - 180, сентябрь - 190, октябрь - 200, ноябрь - 186, декабрь - 185, а в 1975 году: январь - 270, февраль - 195, март - 200, апрель - 205, май - 220, июнь - 202, июль - 203, август - 90 (в рублях).
Из периода с 12 августа 1974 г. по 12 августа 1975 г. (последние 12 месяцев работы пострадавшего до несчастного случая) по желанию пострадавшего исключается его заработок в августе 1975 г., как заработок в неполном месяце работы, и заменяется его полным заработком в августе 1974 г.
При расчете заработок 1974 года увеличивается на первоначальный коэффициент, равный 10,3, а заработок 1975 года - на 10,0.
Подставлением исходных данных в приведенную выше формулу рассчитывается сумма возмещения пострадавшему утраченного заработка:
Пример 2. Увечье получено 30 декабря 1992 года. Средний заработок за 12 месяцев 1992 года - 8000 рублей. Утрата профессиональной трудоспособности - 50 процентов.
К заработку за 12 месяцев повышающий коэффициент не установлен. Но 1992 год включен в период, заработок за который увеличивается в три раза.
На 1 декабря 1997 года возмещаемый заработок равен 1127328 руб.