МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 1 февраля 2013 г. N ММВ-7-4/52@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок работы Аттестационных комиссий Федеральной налоговой службы.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2011 г. N ММВ-7-4/591@ "Об аттестационных комиссиях Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Утвержден
Приказом ФНС России
от 1 февраля 2013 г. N ММВ-7-4/52@
ПОРЯДОК
РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Аттестационные комиссии Федеральной налоговой службы (далее - Аттестационные комиссии) образуются на постоянной основе в целях проведения в установленном порядке аттестации и квалификационных экзаменов по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим центрального аппарата Федеральной налоговой службы, а также руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Федеральной налоговой службы.
2. В Федеральной налоговой службе образуются следующие Аттестационные комиссии:
Аттестационная комиссия N 1 Федеральной налоговой службы осуществляет проведение квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности начальников управлений центрального аппарата ФНС России, начальников межрегиональных инспекций ФНС России, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы (далее - Аттестационная комиссия N 1).
Аттестационная комиссия N 2 Федеральной налоговой службы осуществляет проведение:
квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности заместителей начальников управлений центрального аппарата ФНС России, заместителей начальников межрегиональных инспекций ФНС России, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы;
квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности заместителей руководителей управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, относящиеся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы;
аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих центрального аппарата ФНС России, замещающих должности государственной гражданской службы, относящиеся к ведущей, старшей и младшей группам должностей государственной гражданской службы (далее - Аттестационная комиссия N 2).
Аттестационные комиссии территориальных органов ФНС России проводят аттестацию и квалификационный экзамен в отношении государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России.
Квалификационный экзамен в отношении начальников инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня проводится Аттестационными комиссиями управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации.
Аттестационные комиссии при исполнении возложенных на них функций по проведению аттестации и квалификационного экзамена руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 1387 "Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Порядком работы Аттестационных комиссий Федеральной налоговой службы (далее - Порядок).
Организацию и обеспечение проведения аттестации в Федеральной налоговой службе осуществляет структурное подразделение, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров. Структурное подразделение, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, готовит проект приказа Федеральной налоговой службы о проведении аттестации.
3. Аттестационные комиссии центрального аппарата ФНС России и территориальных органов ФНС России формируются правовыми актами соответствующего государственного органа в соответствии с частями 9 - 12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктами 8 - 8.2 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".
В состав аттестационных комиссий включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
В состав Аттестационных комиссий центрального аппарата ФНС России включаются представители Общественного совета при Федеральной налоговой службе (далее - Общественный совет). Общее число представителей Общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Аттестационных комиссий.
Представители Общественного совета, включаемые в состав Аттестационных комиссий по запросу руководителя ФНС России, определяются решением Общественного совета.
3.1. Включаемые в состав аттестационных комиссий независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций приглашаются и отбираются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, или уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации по запросу представителя нанимателя, направленному без указания персональных данных независимых экспертов, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым с учетом порядка, установленного Правительством Российской Федерации.
Общий срок пребывания независимого эксперта в аттестационной комиссии государственного органа не может превышать три года. Исчисление указанного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав аттестационной комиссии. В указанный срок засчитывается срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии этого государственного органа.
Повторное включение данного независимого эксперта в состав аттестационной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в аттестационной комиссии.
4. Аттестационные комиссии состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационных комиссий при принятии решений обладают равными правами.
5. Председатель Аттестационной комиссии:
осуществляет руководство Аттестационной комиссией;
проводит заседания Аттестационной комиссии;
является ответственным за организацию аттестации (квалификационного экзамена).
6. На время отсутствия председателя Аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Аттестационной комиссии.
7. Секретарь Аттестационной комиссии:
не позднее чем за три дня до заседания Аттестационной комиссии оповещает членов Аттестационной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Аттестационной комиссии;
непосредственно перед началом заседания сообщает председателю Аттестационной комиссии о невозможности присутствия на заседании отдельных членов Аттестационной комиссии и государственного гражданского служащего, проходящего аттестацию;
ведет протокол заседания Аттестационной комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и решения Аттестационной комиссии.
8. В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов Аттестационной комиссии, государственных гражданских служащих или приглашенных на заседание лиц, присутствие которых необходимо, указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю Аттестационной комиссии.
9. На период аттестации (квалификационного экзамена) государственного гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в Аттестационной комиссии приостанавливается.
10. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
11. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
II. Порядок работы Аттестационной комиссии
при проведении аттестации
12. Аттестация государственных гражданских служащих проводится в целях определения соответствия государственного гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации государственного гражданского служащего может проводиться внеочередная аттестация. Дата проведения внеочередной аттестации может определяться вне зависимости от сроков проведения предыдущей аттестации.
13. Внеочередная аттестация государственного гражданского служащего может проводиться по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего либо после принятия в установленном порядке решения:
о сокращении должностей государственной гражданской службы;
об изменении условий оплаты труда государственных гражданских служащих.
Инициатива о проведении внеочередной аттестации, проводимой в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", может исходить от руководителя Федеральной налоговой службы или государственного гражданского служащего. В случае согласия одной из сторон служебного контракта с инициативой другой стороны служебного контракта о проведении внеочередной аттестации издается приказ Федеральной налоговой службы о проведении внеочередной аттестации.
Государственный гражданский служащий, выступивший с инициативой о проведении в отношении него внеочередной аттестации, направляет в структурное подразделение, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, заявление на имя руководителя Федеральной налоговой службы с указанием причин, послуживших основанием для проведения внеочередной аттестации.
Проект решения руководителя Федеральной налоговой службы с указанием причин, послуживших основанием для проведения внеочередной аттестации, направляется непосредственным руководителем государственного гражданского служащего в структурное подразделение, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, в 3-дневный срок со дня согласования проекта такого решения с государственным гражданским служащим.
14. По результатам внеочередной аттестации государственным гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности государственной гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности государственной гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
15. Работа Аттестационной комиссии N 2 при проведении аттестации государственных гражданских служащих центрального аппарата ФНС России, замещающих должности государственной гражданской службы, относящиеся к ведущей, старшей и младшей группам должностей государственной гражданской службы, осуществляется в соответствии с графиком проведения аттестации (далее - график). График составляется структурным подразделением, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, с учетом мнения непосредственного руководителя аттестуемого государственного гражданского служащего, даты проведения предыдущей аттестации и ежегодно представляется для утверждения руководителю ФНС России.
В графике указывается:
наименование структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, государственные гражданские служащие которого проходят аттестацию;
список государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации;
дата, время и место проведения аттестации;
дата представления в Аттестационную комиссию N 2 необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений центрального аппарата ФНС России.
Не позднее чем за месяц до проведения аттестации график проведения аттестации, утвержденный приказом, доводится до сведения каждого аттестуемого государственного гражданского служащего под роспись структурным подразделением, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров. До сведения непосредственного руководителя аттестуемого государственного гражданского служащего доводится информация о необходимости представления отзыва об исполнении государственным гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период.
16. Не позднее чем за две недели до проведения аттестации в Аттестационную комиссию N 2 представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период (Приложении N 1). Отзыв подписывается непосредственным руководителем государственного гражданского служащего и утверждается вышестоящим руководителем.
К отзыву об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных поручениях и подготовленных проектах документов за указанный период.
Структурное подразделение, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, не позднее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого государственного гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый государственный гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию N 2 дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию N 2 представляется аттестационный лист государственного гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
Отзыв об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период и аттестационный лист государственного гражданского служащего с данными предыдущей аттестации могут быть подготовлены в виде электронного документа.
Структурным подразделением, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, готовится выписка из личного дела аттестуемого государственного гражданского служащего, содержащая информацию о специальности, направлении подготовки, продолжительности стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, включении в кадровый резерв государственного органа, об участии в мероприятиях по профессиональному развитию, наличии поощрений и награждений за период прохождения государственной гражданской службы, имеющихся дисциплинарных взысканиях, а также иную значимую для целей аттестации информацию.
17. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого государственного гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии N 2. В случае если государственный гражданский служащий в день проведения аттестации отсутствует на служебном месте по уважительной причине, дата проведения аттестации переносится на более поздний срок. В случае неявки государственного гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации государственный гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
18. Во время заседания Аттестационная комиссия N 2:
рассматривает представленные документы;
заслушивает аттестуемого государственного гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя либо его заместителя о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.
19. В целях объективного проведения аттестации в случае представления аттестуемым государственным гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
20. Аттестационная комиссия N 2 оценивает профессиональную служебную деятельность государственного гражданского служащего. на основании отзыва об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период с учетом информации, представленной кадровой службой в выписке, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, а также на основании заслушивания сообщения аттестуемого гражданского служащего, в ходе которого членами аттестационной комиссии могут задаваться вопросы, направленные на оценку профессиональной служебной деятельности аттестуемого государственного гражданского служащего. Оценка профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего основывается на определении:
его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы;
его участия в решении поставленных задач перед соответствующим структурным подразделением ФНС России;
сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности;
наличия поощрений (взысканий) за предшествующий аттестации период.
При этом должны учитываться результаты исполнения государственным гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы государственного гражданского служащего, соблюдение государственным гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. При аттестации государственного гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным гражданским служащим, - также организаторские способности.
Обсуждение профессиональных и личностных качеств государственного гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Аттестуемый государственный гражданский служащий может принять участие в заседании аттестационной комиссии в формате видеоконференции (при наличии технической возможности).
21. На заседании Аттестационной комиссии N 2 присутствует непосредственный руководитель аттестуемого государственного гражданского служащего либо его заместитель в случае, если ни один из них не был включен в состав аттестационной комиссии.
21.1. Для проведения аттестации государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, структурным подразделением, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров, совместно с непосредственным руководителем определяется возможность проведения оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего без использования сведений, составляющих государственную тайну. В этом случае аттестация государственного гражданского служащего может проводиться аттестационной комиссией с участием лиц, не допущенных к государственной тайне.
В случае невозможности оценки профессиональной служебной деятельности такого государственного гражданского служащего без использования сведений, составляющих государственную тайну, состав аттестационной комиссии формируется из числа лиц, допущенных к государственной тайне.
21.2. Руководитель ФНС России принимает меры по исключению возможности возникновения конфликта интересов у членов аттестационной комиссии, исходя из имеющейся у него информации об их личной заинтересованности, которая может повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. Члены аттестационной комиссии обязаны информировать руководителя ФНС России в случае возникновения у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Член аттестационной комиссии в случае выявления возможности возникновения у него конфликта интересов, связанного с участием в заседании аттестационной комиссии или с рассмотрением комиссией отдельных вопросов, не участвует в данном заседании и в принятии соответствующего решения.
21.3. По решению руководителя ФНС России может быть создано несколько аттестационных комиссий с учетом специфики должностных обязанностей государственных гражданских служащих.
III. Решения, принимаемые Аттестационной комиссией
по результатам аттестации государственного
гражданского служащего
22. Аттестационная комиссия N 2 принимает решение об оценке служебной деятельности аттестуемого, а также о рекомендациях комиссии в отсутствие аттестуемого государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии N 2. При равенстве голосов аттестуемый государственный гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности государственной гражданской службы.
23. По результатам аттестации государственного гражданского служащего Аттестационной комиссией N 2 принимается одно из следующих решений:
соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы;
соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста;
соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;
не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы.
24. Результаты аттестации сообщаются аттестованным государственным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования и заносятся в аттестационный лист государственного гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".
25. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии N 2, присутствовавшими на заседании.
26. Государственный гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
В случае отказа аттестуемого государственного гражданского служащего от росписи об ознакомлении в аттестационном листе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется секретарем Аттестационной комиссии.
27. Аттестационный лист государственного гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле государственного гражданского служащего.
28. Материалы аттестации государственных гражданских служащих представляются руководителю Федеральной налоговой службы не позднее чем через семь дней после ее проведения.
29. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ о том, что государственный гражданский служащий:
подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста;
направляется для получения дополнительного профессионального образования;
понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.
30. При отказе государственного гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность государственной гражданской службы руководитель Федеральной налоговой службы вправе освободить государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволить его с государственной гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод государственного гражданского служащего на другую должность государственной гражданской службы либо увольнение его с государственной гражданской службы по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска государственного гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
31. Государственный гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок работы Аттестационной комиссии при проведении
квалификационного экзамена
32. Квалификационный экзамен сдают государственные гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением государственных гражданских служащих, замещающих:
должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы;
должности государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;
должности государственной гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации.
33. Квалификационный экзамен проводится:
при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности государственной гражданской службы;
при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности государственной гражданской службы, который присваивается государственному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения государственной гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность государственной гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый государственному гражданскому служащему;
при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность государственной гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет государственный гражданский служащий.
34. Квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание государственному гражданскому служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы.
35. Квалификационный экзамен проводится по инициативе государственного гражданского служащего не позднее чем через три месяца после подачи государственным гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.
36. Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией N 1 и Аттестационной комиссией N 2 на основании приказа ФНС России.
Приказом ФНС России утверждается:
график проведения квалификационного экзамена;
дата и время проведения квалификационного экзамена;
наименование структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, государственные гражданские служащие которого сдают квалификационный экзамен; наименование территориального органа ФНС России;
список государственных гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
37. Приказ ФНС России о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения государственных гражданских служащих не позднее чем за месяц до его проведения структурным подразделением, в функции которого входят вопросы государственной службы и кадров.
38. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель государственного гражданского служащего, в отношении которого проводится квалификационный экзамен, направляет в Аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и возможности присвоения классного чина (Приложении N 2).
Отзывы для сдачи квалификационного экзамена подписываются:
для начальников управлений центрального аппарата ФНС России и начальников межрегиональных инспекций ФНС России курирующим заместителем руководителя ФНС России;
для заместителей начальников управлений центрального аппарата ФНС России начальниками соответствующих управлений центрального аппарата ФНС России;
для заместителей начальников межрегиональных инспекций ФНС России начальником межрегиональной инспекции ФНС России;
для заместителей руководителей управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации руководителем управления ФНС России по субъекту Российской Федерации;
для государственных гражданских служащих центрального аппарата ФНС России, замещающих должности государственной гражданской службы, относящиеся к ведущей, старшей, младшей группам должностей начальниками соответствующих управлений центрального аппарата ФНС России.
39. Государственный гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом под роспись не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.
40. Государственный гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с представленным отзывом.
41. Квалификационный экзамен проводится с приглашением государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя на заседание Аттестационной комиссии.
42. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает государственного гражданского служащего о его профессиональной деятельности.
43. Аттестационная комиссия при проведении квалификационного экзамена оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) государственных гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов государственных гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой государственными гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств государственного гражданского служащего.
V. Решения, принимаемые Аттестационной комиссией
по результатам квалификационного экзамена
44. Аттестационная комиссия выносит решение о результате квалификационного экзамена в отсутствие государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равенстве голосов государственный гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
45. По результатам квалификационного экзамена в отношении государственного гражданского служащего Аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
признать, что государственный гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
признать, что государственный гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
46. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист государственного гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
47. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
48. Государственный гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.
49. Экзаменационный лист, отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле государственного гражданского служащего.
50. Результаты квалификационного экзамена направляются руководителю Федеральной налоговой службы не позднее чем через семь дней после его проведения для принятия решения о присвоении в установленном порядке классного чина государственному гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направления представления о присвоении указанному государственному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
51. Государственный гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
52. Государственный гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку
работы Аттестационных комиссий
Федеральной налоговой службы,
утвержденному Приказом ФНС России
от 1 февраля 2013 г. N ММВ-7-4/52@
| УТВЕРЖДАЮ | |||
| (наименование должности лица, утверждающего документ) | |||
| _________ (подпись) | (_________________) (инициалы, фамилия) | ||
| "__" ________________ 20__ г. | |||
ОТЗЫВ
об исполнении подлежащим аттестации государственным
гражданским служащим Российской Федерации должностных
обязанностей за аттестационный период
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________
2. Число, месяц, год рождения _____________________________________
3. Замещаемая должность государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность
___________________________________________________________________
4. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых государственный гражданский служащий Российской Федерации (далее - гражданский служащий) принимал участие
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Информация об отсутствии установленных фактов несоблюдения гражданским служащим служебной дисциплины и ограничений, нарушения запретов, невыполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6. Информация об организаторских способностях гражданского служащего (заполняется при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. Рекомендуемая оценка < * >
Соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста
Соответствует замещаемой должности гражданской службы
Соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования
Не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
Комментарии непосредственного руководителя (при наличии)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
| (должность непосредственного руководителя | ( | ) | |||
| аттестуемого гражданского служащего) | (подпись) | (инициалы, фамилия) | |||
| "__" ________________ 20__ г. | |||||
| С отзывом ознакомлен: | |||||
| (должность аттестуемого | ( | ) | |||
| гражданского служащего) | (подпись) | (инициалы, фамилия) | |||
| "__" ________________ 20__ г. | |||||
< * > Необходимо отметить рекомендуемую оценку, выставляемую гражданскому служащему на основе пунктов 4 - 6 настоящего отзыва.
Приложение N 2
к Порядку
работы Аттестационных комиссий
Федеральной налоговой службы,
утвержденному Приказом ФНС России
от 1 февраля 2013 г. N ММВ-7-4/52@
Утверждаю ____________________________________ (наименование должности руководителя структурного подразделения) ________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и возможности присвоения классного чина 1. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) 2. Замещаемая государственная должность ___________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Дата назначения на должность ___________________________________________ 4. Стаж работы в финансовых и налоговых органах ___________________________ 5. Дата поступления в налоговые органы ____________________________________ 6. Образование ____________________________________________________________ (когда и какую образовательную организацию окончил, специальность или направление подготовки, квалификация) 7. Сведения о получении дополнительного профессионального образования _____ ___________________________________________________________________________ 8. Имеет классный чин, дата присвоения ____________________________________ 9. Решается вопрос о возможности присвоения классного чина ________________ ___________________________________________________________________________ 10. Перечень основных вопросов, в рассмотрении которых принимал участие: __ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 11. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и возможности присвоения ему классного чина _______________________________ ___________________________________________________________________________ 12. Результаты деятельности территориального налогового органа, структурного подразделения (для соответствующих руководителей) ____________ ______________________________ _________ _____________________ (наименование должности (подпись) (расшифровка подписи) непосредственного руководителя гражданского служащего) С отзывом ознакомлен(а) ___________________________________________________ (подпись гражданского служащего, дата) "__" ___________ 201_ г.Примечание.
К отзыву об уровне знаний, навыков и умений (профессионального уровня) государственного гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина прилагаются сведения о выполненных государственным гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.
Приложение N 3
к Порядку
работы Аттестационных комиссий
Федеральной налоговой службы,
утвержденному Приказом ФНС России
от 1 февраля 2013 г. N ММВ-7-4/52@
Аттестационный лист государственного гражданского служащего Российской Федерации 1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________ 2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________ 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания ____________________________________________________________________ (когда и какую образовательную организацию окончил, специальность или направление подготовки, квалификация) 4. Замещаемая должность государственной гражданской службы на момент аттестации и дата назначения на эту должность _____________________________ 5. Стаж государственной службы (в том числе стаж государственной гражданской службы) _______________________________________________________ 6. Общий трудовой стаж ____________________________________________________ 7. Классный чин гражданской службы ________________________________________ (наименование классного чина и дата его присвоения) 8. Вопросы к государственному гражданскому служащему и краткие ответы на них _______________________________________________________________________ 9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией __________ 10. Краткая оценка выполнения гражданским служащим рекомендаций предыдущей аттестации ________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены) 11. Решение аттестационной комиссии _______________________________________ (соответствует замещаемой должности ___________________________________________________________________________ государственной гражданской службы; соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста; соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования; не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы) 12. Количественный состав аттестационной комиссии _________________________ На заседании присутствовало ________________ членов аттестационной комиссии Количество голосов за ____, против ____ 13. Примечания Председатель аттестационной комиссии _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель председателя аттестационной комиссии _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь аттестационной комиссии _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Члены аттестационной комиссии _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Дата проведения аттестации ___________________________________ С аттестационным листом ознакомился _______________________________________ (подпись государственного гражданского служащего, дата) (место для печати государственного органа)