ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 15 июля 1996 г. N 57
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1995 г. N 1095 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей" приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей (прилагается).
2. Управлению по делам трудящихся - мигрантов (Прокофьев Ю.А.) организовать работу по реализации Инструкции, указанной в п. 1 настоящего Приказа.
3. Территориальным органам миграционной службы в своей практической работе руководствоваться требованиями Инструкции и обеспечивать ее выполнение на местах.
4. Управлению делами (Киреев В.И.) обеспечить оперативное тиражирование и рассылку настоящего Приказа и Приложения к нему территориальным органам миграционной службы.
5. Считать утратившим силу Приказ ФМС России от 5 мая 1994 г. N 17 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи предписания, приостановления действия и отзыва лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей".
6. Считать утратившим силу Приказ ФМС России от 20 февраля 1996 г. N 15 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи предписания об устранении нарушения, приостановления действия и аннулирования лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей".
7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной миграционной службы России Барабанова Г.И.
Руководитель
Федеральной миграционной
службы России
Т.М.РЕГЕНТ
Утверждена
Приказом ФМС России
от 15 июля 1996 г. N 57
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЛИЦЕНЗИЕЙ
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С
ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Положением о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1095 (далее - Положение) Федеральная миграционная служба России (ФМС России) и ее территориальные органы уполномочены на ведение лицензионной деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, и осуществление контроля за соблюдением предусмотренных в лицензии условий.
1.2. Контроль за деятельностью организаций - держателей лицензии по соблюдению условий, предусмотренных лицензией, осуществляют органы ФМС России по территориальному признаку деятельности лицензиата.
1.3. Периодичность проверок определяется соответствующим территориальным органом ФМС России, но не реже двух раз в год.
1.4. При выявлении нарушений организациями - держателями лицензии требований Положения, ФМС России и ее территориальные органы принимают решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии.
2. Основания для приостановления действия и
аннулирования лицензии на право осуществления
деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Российской Федерации за границей
2.1. Основанием для приостановления действия и аннулирования лицензии признаются:
2.1.1. Представление лицензиатом соответствующего заявления;
2.1.2. Обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
2.1.3. Невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановление ими деятельности лицензиата в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.1.4. Нарушение лицензиатом условий действия лицензии;
Нарушением лицензиатом условий действия лицензии признаются:
- осуществление держателем лицензии деятельности вне территории, предусмотренной лицензией (для лицензий, выданных территориальными органами ФМС России);
- взимание денежных средств с граждан за регистрацию при постановке на учет и предоставление бланков анкет;
- взимание любых видов предоплаты за оказание содействия в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с иностранным работодателем;
- получение отчислений от заработной платы трудоустроенных за границей граждан;
- продажа адресов иностранных работодателей, посреднических организаций, государственных органов занятости зарубежных стран без предварительной проработки с ними вопроса о возможности трудоустройства российских граждан, разъяснения действующего в стране работодателя порядка трудоустройства иностранных граждан и положений иммиграционного законодательства;
- продажа адресов иностранных работодателей, публикуемых в зарубежных средствах массовой информации, не ориентированных на привлечение иностранной рабочей силы;
- непредставление (неполное представление) документов по вопросам, относящимся к деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, затребованных органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности;
- передача лицензии (копии) в пользование другой организации, а также организации, осуществляющей свою деятельность в рамках агентских соглашений с держателем лицензии;
- отказ от ознакомления граждан, изъявивших желание стать клиентами лицензиата по вопросам трудоустройства за границей, с условиями Положения и сообщения ему адреса и телефона ФМС России как органа, уполномоченного на ведение лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей.
2.1.5. Ликвидация организации - лицензиата.
3. Заключительные положения
3.1. Решение о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, может быть обжаловано лицензиатом в установленном порядке.