МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 1997 г. N 9
О СОГЛАСОВАНИИ РАЗРЯДОВ ОПЛАТЫ ТРУДА И ТАРИФНО -
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ПО ДОЛЖНОСТЯМ РАБОТНИКОВ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ МОРСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
Согласовать разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников специализированных морских инспекций, представленные Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, согласно Приложениям N 1 и 2.
Первый заместитель Министра
труда и социального развития
Российской Федерации
Е.КАТУЛЬСКИЙ
Приложение N 1
к Постановлению Минтруда РФ
от 17 февраля 1997 г. N 9
РАЗРЯДЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ДОЛЖНОСТЯМ
РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ МОРСКИХ ИНСПЕКЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
┌──────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐ │ Наименование должностей │Диапазон разрядов│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │Начальник специализированной морской инспекции│ 15 - 18 │ │ │ │ │Начальник отдела специализированной морской │ │ │инспекции │ 14 - 16 │ │ │ │ │Государственный инспектор специализированной │ │ │морской инспекции │ 9 - 13 │ │ │ │ │Инспектор специализированной морской инспекции│ 6 - 11 │ └──────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘Приложение N 2
к Постановлению Минтруда РФ
от 17 февраля 1997 г. N 9
ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ПО ДОЛЖНОСТЯМ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ МОРСКИХ
ИНСПЕКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Общие положения
1. Настоящие тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников специализированных морских инспекций Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды призваны способствовать обеспечению единого научного подхода к расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, рациональному и обоснованному разделению труда между руководителями и специалистами, а также обеспечению единства в определении должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований по разрядам оплаты труда.
2. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям заместителей начальников специализированных морских инспекций и заместителей начальников отделов не разрабатывались, поскольку их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе характеристик соответствующих должностей руководителей.
3. Тарифно-квалификационная характеристика по должности начальника участка не разрабатывалась, так как его должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе характеристики начальника отдела специализированной морской инспекции. Начальники участков, территориально удаленных от пункта размещения руководства специализированной морской инспекции, работающие в условиях неизбежности принятия оперативных самостоятельных решений при повышенной ответственности, могут быть наделены функциями заместителя начальника инспекции с соответствующим уровнем оплаты труда.
4. Для работников, занимающих должности, не специфические для специализированных морских инспекций, применяются тарифно - квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, утвержденные Постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 г. N 32.
5. Тарифно-квалификационные характеристики по каждой должности состоят из трех разделов: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации по разрядам оплаты":
- раздел "Должностные обязанности" содержит основные функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, и являются основой для разработки должностных инструкций на местах, закрепляющих конкретные обязанности, права и ответственность работника;
- раздел "Должен знать" содержит основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных актов, положений, инструкций, других руководящих и нормативных документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей;
- раздел "Требования к квалификации по разрядам оплаты" определяет уровень необходимой профессиональной подготовки работника и стаж работы.
6. При наличии двойных разрядов оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников специализированных морских инспекций приоритетным правом на более высокий разряд пользуются лица, имеющие высшее (среднее) профессиональное образование и специальность по профилю работы: химик, биолог, ихтиолог, гидроакустик, инженер - гидролог, инженер - гидротехник и т.п., работающие по профилю.
7. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
8. Отнесение специализированных морских инспекций к группам по оплате труда руководителей производится в соответствии с показателями, установленными Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды.
Начальник специализированной морской инспекции
15 - 18 разряды
Должностные обязанности. Руководит работой специализированной морской инспекции. Разрабатывает планы и программы контрольно - инспекционной, экспертной, контрольно-аналитической работы. Обеспечивает контроль за соблюдением российскими и иностранными физическими и юридическими лицами, судами и другими плавсредствами требований природоохранительного законодательства Российской Федерации, выполнением обязательств в соответствии с международными договорами и организацией Единой государственной системы экологического мониторинга. Координирует деятельность уполномоченных органов в области охраны окружающей среды в части осуществления ими государственного контроля за использованием и охраной двухкилометровой прилегающей береговой полосы, внутренних морских и территориальных вод, континентального шельфа и морской экономической зоны России, охраной отдельных видов природных ресурсов. Представляет в органах государственной власти, в суде, в том числе арбитражном, и в различных организациях интересы специализированной морской инспекции. Определяет и обеспечивает взаимодействие инспекционно-аналитических и контрольно-инспекционных групп, проводящих работу на плавсредствах инспекции и судах пограничных войск России, с частями пограничных войск и военно-морского флота. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы любых видов деятельности, влияющих на состояние морской среды и живых ресурсов моря. Принимает участие в работе государственных комиссий по рассмотрению представленных на согласование проектов и предпроектных документов по определению мест строительства на морском побережье, континентальном шельфе, в морской экономической зоне России, в том числе на островах, сооружений и иных объектов, по приемке в эксплуатацию объектов производственного и другого назначения, влияющего на состояние морских вод и биоресурсов моря. Выдает разрешения на производство взрывных, дноуглубительных, буровых, геологоразведочных работ, добычу полезных ископаемых, на пользование различными видами природных ресурсов, прокладку трубопроводов и других коммуникаций. Принимает участие в выдаче лицензий на проведение некоторых видов хозяйственной деятельности, операций по импорту и экспорту биологических и природно-сырьевых ресурсов моря. Участвует в согласовании и утверждении экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, в разработке правил и стандартов по регулированию использования и охраны морской среды и природных ресурсов, лимитов использования природных ресурсов. Выдает разрешение и контролирует сброс грунта и прочих отходов с целью захоронения в море и в прибрежной полосе. Контролирует выполнение государственных целевых, региональных и других программ по рациональному использованию, воспроизводству и восстановлению природных ресурсов моря, охране окружающей среды, нормализации и улучшению экологической обстановки. Участвует в обследовании территорий с целью решения вопроса об отнесении их к зонам экологического бедствия, в разработке и внедрении мероприятий по нормализации и улучшению экологической обстановки в этих зонах. Принимает решения об ограничении или приостановлении хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований законодательства Российской Федерации. Осуществляет международное сотрудничество в области охраны морской среды, рыбных запасов, биологических и минеральных ресурсов моря, изучения, обобщения и внедрения международного опыта в области экологии. Принимает участие в разработке межгосударственных и региональных экологических программ. Участвует в российских и международных совещаниях, семинарах, симпозиумах по вопросам охраны окружающей природной среды. Обеспечивает проведение работы по анализу и обобщению информации о состоянии окружающей природной среды на территории, находящейся под государственным контролем специализированной морской инспекции, и представление в установленном порядке статистической, а также экологической информации в соответствующие вышестоящие органы и средствам массовой информации. Обеспечивает просветительскую и оперативную экологическую информационную деятельность среди населения и в организациях. Обеспечивает контроль за соблюдением работниками специализированной морской инспекции технологии работ, исполнительской и трудовой дисциплины, правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты, за сохранностью специализированных плавсредств, аппаратуры, оборудования и прочего имущества, принадлежащего инспекции.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, касающиеся вопросов охраны окружающей среды; постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, нормативные и методические документы вышестоящих и других органов по вопросам деятельности специализированной морской инспекции; международные соглашения в области охраны окружающей среды, принятые или ратифицированные Российской Федерацией; Положение о специализированной морской инспекции; Устав службы на морских судах; формы и методы работы со средствами массовой информации; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет:
15 разряд - при исполнении должностных обязанностей начальника специализированной морской инспекции, отнесенной к IV группе по оплате труда руководителей;
16 разряд - при исполнении должностных обязанностей начальника специализированной морской инспекции, отнесенной к III группе по оплате труда руководителей;
17 разряд - при исполнении должностных обязанностей начальника специализированной морской инспекции, отнесенной ко II группе по оплате труда руководителей;
18 разряд - при исполнении должностных обязанностей начальника специализированной морской инспекции, отнесенной к I группе по оплате труда руководителей.
Начальник отдела специализированной морской инспекции
14 - 16 разряды
Должностные обязанности. Обеспечивает методическое, оперативное руководство производственной деятельностью сотрудников отдела. Осуществляет государственный контроль в пределах внутренних морских территориальных вод, на континентальном шельфе, в морской экономической зоне России за соблюдением российскими и иностранными физическими и юридическими лицами, в том числе экипажами судов и других плавсредств, требований природоохранительного законодательства Российской Федерации, международных конвенций и соглашений по охране морской среды от всех видов загрязнений с судов, плавсооружений, береговых объектов в двухкилометровой зоне при производстве работ и выполнением пользователями правил, регламентирующих морской и прибрежный промыслы биологических и минеральных ресурсов моря. Обеспечивает инспекционно-аналитический контроль за выполнением государственных целевых, региональных и других программ по рациональному использованию, воспроизводству, восстановлению природных ресурсов моря, нормализации и улучшению экологической обстановки в зонах чрезвычайной экологической ситуации, а также зонах экологического бедствия. Оперативно взаимодействует с органами государственной власти и организациями, деятельность которых связана с решением основных задач инспекции. Представляет в государственных, общественных и иных организациях интересы специализированной морской инспекции. Обеспечивает оперативное взаимодействие пограничных войск и частей военно-морского флота с инспекционно - аналитическими и контрольно-инспекционными группами, проводящими работу на плавсредствах инспекции и судах пограничных войск Российской Федерации. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы любых видов деятельности, влияющих на состояние морской среды и биологических ресурсов моря. Согласовывает технологические схемы разработок и месторождений нерудных материалов, дноуглубительных, взрывных, буровых, геологоразведочных работ и работ по строительству искусственных островов, буровых платформ в море, а также на прокладку коммуникаций как в море, так и в прибрежной двухкилометровой полосе суши. Подготавливает разрешительную документацию на проведение данных работ. Участвует в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, оказывающих воздействие на окружающую природную среду. Распределяет лимиты на лов рыбы и других биологических объектов морской среды обитания. Обеспечивает контроль за производственной деятельностью ресурсодобывающих и ресурсоперерабатывающих предприятий, расположенных на инспектируемой территории и в море, освоением лимитов и соответствием лицензий, выданных на использование природных ресурсов моря. Расследует случаи загрязнения акваторий, гибели рыбы, растений и других водных обитателей. Определяет степень нанесенного экономического и экологического ущерба и разрабатывает рекомендации по ликвидации его последствий. Подготавливает документацию о прекращении любой деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области экологии, и о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении порядка получения и представления соответствующей экологической информации, а также лиц, препятствующих выполнению должностных обязанностей работников инспекции. Формирует нормативно-экологическую базу по вопросам государственного экологического контроля, совершенствования методов и средств проверки выполнения экологических требований, норм и правил регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Участвует в экспертизе нормативных документов, регулирующих природоохранную деятельность. Получает от соответствующих органов и лиц необходимые для проведения экспертных оценок и анализа состояния экологической ситуации статистические материалы, материалы бухгалтерской отчетности и другие документы и проводит анализ и теоретическое обобщение материалов по состоянию окружающей природной среды на территории, находящейся под контролем специализированной морской инспекции. Разрабатывает планы работ и природоохранных мероприятий и составляет соответствующую эколого-статистическую и отчетную документацию. Осуществляет контакты со средствами массовой информации, предоставляет необходимые им сведения. Организует проведение просветительской экологической информационной работы среди населения, в коллективах предприятий, судов, плавсредств и др. Проводит инструктаж, контролирует соблюдение внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты работников, сохранность имущества инспекции. Организует работу по повышению квалификации специалистов, подготовке и обучению вновь принятых работников.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, касающиеся вопросов охраны окружающей среды; постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, нормативные и методические документы вышестоящих и других органов по вопросам деятельности специализированной морской инспекции; международные соглашения в области охраны окружающей среды, принятые или ратифицированные Российской Федерацией; Положение о специализированной морской инспекции; Устав службы на морских судах; формы и методы работы со средствами массовой информации; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Требования к квалификации по разрядам оплаты.
14 разряд - высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в природоохранных органах не менее 3 лет;
15 - 16 разряды - высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в природоохранных органах не менее 5 лет.
Государственный инспектор специализированной
морской инспекции
9 - 13 разряды
Должностные обязанности. Руководит работой группы, занятой одним - двумя видами деятельности специализированной морской инспекции. Осуществляет государственный инспекционный контроль за соблюдением российскими и иностранными физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации по охране окружающей среды. Проводит проверку работы предприятий, плавсредств с целью определения влияния их деятельности на окружающую среду, в частности, на режим содержания территорий, загрязнение морской среды и прибрежной зоны, рациональное использование природных ресурсов. Проводит инспекционно-аналитические проверки выполнения государственных целевых, региональных и других программ по рациональному использованию, воспроизводству, восстановлению природных ресурсов моря, нормализации и улучшению экологической обстановки в зонах чрезвычайной экологической ситуации, а также зонах экологического бедствия. Оформляет соответствующую документацию по результатам проведенных инспекционных проверок. Вносит предложения о приостановке действий, изъятии лицензий у физических и юридических лиц, нарушающих природоохранительное законодательство Российской Федерации. Принимает решение о привлечении к ответственности лиц, препятствующих выполнению должностных обязанностей работниками инспекции. Организует контроль за выполнением правил организации и ведения инспекционных проверок, соблюдением требований по ведению кадастров природных ресурсов, реестров опасных отходов, оформлением документации по результатам проверки. Обеспечивает оперативное взаимодействие рабочих групп инспекции с пограничными войсками и частями военно - морского флота. Выполняет наиболее ответственные и сложные работы, связанные с идентификацией веществ, анализов проб, с использованием высокоэффективной аналитической техники или с применением групп методик. Организует и проводит арбитражные анализы. Участвует в разработке и обобщении планов контрольно - инспекционных проверок, планов работ и природоохранных мероприятий, нормативов использования биологических объектов морской среды, нормативов сбросов и выбросов загрязняющих веществ в природную среду, методической и распорядительной документации, порядка разведки, разработки и использования минеральных ресурсов моря, составлении отчетов. Принимает участие в проведении государственной экологической экспертизы любых видов деятельности, влияющих на состояние морской среды и биологических ресурсов моря. Участвует в работе государственных комиссий при рассмотрении вопроса о строительстве и сооружении искусственных островов, буровых платформ и других объектов, прокладке кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе и в экономической зоне, по выбору места и производству захоронения отходов в экономической зоне и на континентальном шельфе, по приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения и строительных объектов, по аттестации, аккредитации аналитических лабораторий и центров, участвующих в проведении государственного и производственного экологического контроля. Распределяет лимиты на лов рыбы, морских зверей, крабов и других объектов морской среды обитания. Участвует в принятии решения о выдаче лицензий на проведение операций по импорту и экспорту биологических и природно-сырьевых ресурсов. Взаимодействует с государственными и частными организациями и подготавливает документы с требованием представления информации, необходимой для выполнения задач инспекции. Организует работу общественных инспекторов. Проводит просветительскую экологическую работу среди населения и в организациях. Обеспечивает общий инструктаж и соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, правил внутреннего трудового распорядка, осуществляет контроль за условиями работы, сохранностью имущества инспекции. Способствует повышению квалификации специалистов и проводит подготовку и обучение вновь принятых работников отдела.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, касающиеся охраны окружающей среды; постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, нормативные и методические документы вышестоящих и других органов по вопросам деятельности специализированной морской инспекции; международные соглашения в области охраны окружающей среды, принятые или ратифицированные Российской Федерацией; Положение о специализированной морской инспекции; формы и методы работы по своей специализации; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Требования к квалификации по разрядам оплаты.
9 - 10 разряды - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инспектора в системе природоохранительных органов не менее 3 лет;
11 - 12 разряды - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности государственного инспектора специализированной морской инспекции не менее 3 лет;
13 разряд - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности государственного инспектора специализированной морской инспекции не менее 5 лет.
Инспектор специализированной морской инспекции
6 - 11 разряды
Должностные обязанности. Участвует в практическом осуществлении инспекционных работ (по специальности) при плановых и экстренных проверках и обследованиях территорий, акваторий, предприятий, судов, различных плавсредств и других объектов при проведении государственной экологической экспертизы любых видов деятельности, влияющих на состояние морской среды и биологических ресурсов моря. Контролирует соблюдение российскими и иностранными физическими и юридическими лицами природоохранительного законодательства России и нормативов качества морской природной среды. Выявляет нарушения по загрязнению морских вод с судов, плавсооружений, береговых объектов, а также при производстве различных работ. Выполняет оперативные и плановые инспекционные проверки и экстренные анализы для обеспечения работы государственных комиссий по приемке в эксплуатацию строительных объектов, по аттестации, аккредитации лабораторий и центров экологического контроля, по рассмотрению порядка разведки, разработки и использования минеральных и биологических ресурсов моря, по согласованию работ по строительству и сооружению искусственных островов, буровых платформ и других объектов, прокладке кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе и в экономической зоне и по выбору места и производству захоронения отходов в море. Участвует в составлении планов инспекционных работ (по специализации), реализует программы пробоотбора, тестирования, обследования, визуальных наблюдений, соответствующих целям контроля. Определяет порядок и средства контроля и проведения анализов. Обеспечивает порядок и средства контроля и проведения анализов. Обеспечивает и контролирует правильность отбора, консервации, транспортировки, хранения проб и образцов для последующего анализа с соблюдением правил документирования пробоотбора и попутных наблюдений и измерений. Отвечает за сохранность состава проб и образцов за период от момента отбора до начала анализа. Обеспечивает оперативность и качество выполнения проверок, достоверность результатов анализа, в том числе анализа арбитражных проб и образцов. Составляет отчеты об инспекционных работах. Выполняет необходимые анализы и проводит тестирование на проверяемом объекте с помощью переносной аппаратуры, тестовых датчиков, оборудования передвижной лаборатории. Выполняет сходные по метрологии или применяемым средствам анализы химического состава отобранных проб, наиболее ответственные и сложные работы, связанные с идентификацией веществ, анализов проб, с использованием высокоэффективной аналитической техники или с применением групп методик, проводит исследование арбитражных проб и образцов. Обеспечивает эксплуатацию средств измерений, приборов, оборудования, их профилактическое обследование и своевременный ремонт. Подготавливает аппаратуру, реактивы и вспомогательные материалы для плановых и оперативных проверок и обследований. Составляет заявки на получение необходимых реактивов, вспомогательных материалов, средств измерений, приборов и оборудования. Оценивает соблюдение на контролируемом объекте регламента производственного экологического контроля, требований по ведению кадастров природных ресурсов, реестров опасных отходов. Выполняет правила техники безопасности и противопожарной защиты, режима внутреннего трудового распорядка.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, касающиеся вопросов охраны окружающей среды; постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, нормативные и методические документы вышестоящих и других органов, регулирующие деятельность специализированной морской инспекции (по своей специализации); Положение о специализированной морской инспекции; порядок проведения проверок, обследований, измерений, отбора, подготовки и анализа проб; правила эксплуатации используемой техники и приборов; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Требования к квалификации по разрядам оплаты.
6 - 7 разряды - высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж работы в должности техника по профилю работы не менее 3 лет;
8 разряд - высшее профессиональное образование и стаж работы в системе природоохранных органов не менее 3 лет;
9 - 10 разряды - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инспектора в системе природоохранных органов не менее 3 лет;
11 разряд - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инспектора в системе природоохранных органов не менее 5 лет.