МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО
от 22 июля 2013 г. N ПГ/6947-3-5
В Управлении надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено обращение в связи с вступлением в силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.12.2012 N 590н "О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н" и сообщается следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610, министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в частности функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, условий и охраны труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 N 342н (в редакции Приказа Минтруда России от 12.12.2012 N 590н) (далее - Приказ), является подзаконным нормативным правовым актом, требования которого обязательны для безусловной реализации всеми без исключения работодателями, и при этом вопросы разъяснения применения его положений находятся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Учитывая изложенное, принимая во внимание изменения, внесенные Приказом Минтруда России от 12.12.2012 N 590н, полагаем, что с работодателей снимается обязанность проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, указанных в сноске 1 к пункту 4 Приказа в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н. И в этой связи должностные лица федеральной инспекции труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не вправе требовать у работодателя проведения аттестации рабочих мест, по условиям труда указанных выше рабочих мест, в установленном порядке, а также представления карт аттестации по ранее проведенной работодателем аттестации данных рабочих мест по условиям труда.
Вместе с тем в соответствии с требованиями статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на каждом рабочем месте.
В этой связи должностные лица федеральной инспекции труда вправе требовать проведения оценки условий труда на всех рабочих местах, в том числе обозначенных в сноске 1 к пункту 4 Приказа, применяя в случае непроведения объективной оценки условий труда меры инспекторского реагирования.
Начальник Управления надзора
и контроля за соблюдением
законодательства о труде
И.ВОРОБЬЕВ